农业资讯
NONGYEZIXUN
农技推广基层农业技术推广存在的问题及措施
魏云妹
（内蒙古自治区赤峰市红山区红庙子镇，内蒙古赤峰 024000）
摘 要 随着我国农业技术的不断发展，大力推广农业技术已经成为更好实现农民增收、确保我国粮食安全以及促进国家持续健康发展的重要手段。除此之外，这也是提升我国农业竞争水平以及构建现代化农业的必然选择。在基层，推广农业技术也直接推动着基层农业生产的顺利进行，能够给农民带来较多利益。但是，由于各种因素的影响，我国农业技术还不能在基层大力推广。基于此，分析我国基层农业技术推广过程中存在的一些问题，并提出了推广农业技术的有关措施。关键词 基层农业；技术推广；科技入户DOI:10.19394/j.cnki.issn1674-4179.2019.22.099
实行改革开放以来，我国人民的生活出现了较大变化，基层农业技术推广在实践中虽然取得了较好的效果，但还会碰到许多挑战，需要对其进行深入的研究。基于此，分析了我国基层农业技术推广过程中存在的一些问题，并提出了促进农业技术推广的有关措施[1]。
1 新时代下基层农业技术推广过程中存在的问题
1.1 基层农业技术推广手段比较单一 第一，缺乏激励及竞争制度。一些技术推广人员不希望到基层服务，责任心较差，服务意识较低，且存在较严重的形式主义。第二，一些农业技术推广人员技能以及专业知识不够、能力有限，对农民的基本需求考虑不足，不能实现实际的推广目标。这些原因造成了农业技术推广不到位，长久发展下去，会导致农民降低对技术推广的积极性[2]。现阶段，多数地区基层的农业技术大多以试验示范的形式推广，这类方法仅仅注重技术推广，一般不会考虑地区地形、气候以及土壤等因素，因此很可能会破坏生态环境、浪费大量资源，进而影响农业持续健康地发展。1.2 对农业技术推广缺乏足够认识 改革过程中，基层农业技术推广机构应有效衔接县乡级别机构，处理好稳定和改革间的关系。但是，大多数地区的改革往往忽视的主导作用，不能充分体现有关部门在改革中的重要地位。因此，需要加强认识等有关机构的重要作用[3]，使其改革得更加健全。1.3 农业技术推广过程中资金不足 现阶段，已经取消了农业税，并制定了“三农”补贴。然而，基层农业改革起步较晚，和城市相比发展速度较为缓慢，因此在技术推广过程中，存在资金短缺的问题。农业技术推广往往离不开人力、物力和财力的大力支持，但是通常情况下，基层农村的自由资金往往较少，而可以投入农业技术推广过程的资金更是不足[4]。
1.4 农村人员流失严重 我国市场经济不断发展，城市化建设越来越深入，更多的农村青年选择前往城市奋斗，导致农村出现大量留守老人和留守儿童，劳动力严重不足，而农村较落后的环境也使得农业技术人才严重流失。除此之外，留守农民的思想观念往往比较老旧，对新事物的接受能力也较差，缺乏对新兴农业技术的了解，严重地影响了农业技术的大力推广。
1.5 缺乏试验示范基地建设 农业技术推广过程中，需要在
142JIANGXI AGRICULTURE
固定的试验示范基地引进新品种及新技术，以验证其科学性和先进性。然而，近几年，乡镇农业技术推广机构在试验示范基地的建设方面较为薄弱，自主进行试验示范的能力较为脆弱，导致农业技术推广的整体水平逐年降低。
2 解决基层农业技术推广问题的措施
2.1 科学设置基层农业推广机构 在基层农业技术推广改革过程中需要严格遵守“区域、层次、综合”的基本原则，并根据实际情况设置公益性农业技术推广部门。此外，还要在乡镇整合工作的前提下，采用上级农业技术推广机构向下级派遣农业技术人员的形式，设置跨区站点、技术条件和环境条件，并根据不同的推广对象准确定位目标。
2.2 深入研究新的推广方式 第一，充分落实科技进村入户工程，构建一对一的科技进村入户推广形式，进而大大提升科学技术成果的转化效率。第二，应用传统示范方法，根据当地区域的特点，将研究出来的新品种以及新技术利用示范基地来更好地展示给农民，进而大大提升农民接受新技术的
积极性。第三，对于技术示范推广项目，要利用网络以及电视等媒体进行下乡巡回宣传。第四，利用张贴宣传资料等方法来大规模地宣传农业技术。
2.3 构建多渠道农业科技推广融资系统 农业的技术推广往往和资金的大力支持分不开，需要严格地管理资金的运作。经费运用需要经过科学的规划，提升资金使用的透明度，强化监督和管理，进而保证推广资金应用到关键部位。除此之外，构建以投入为主的多种渠道融资体系，制定对应的手段，进而提升农业技术推广的社会资金投入。充分做好引导和监管，利用现代化媒体平台以及资源，大力宣传当地的发展优势，进而形成特有的区位特色，不断吸引社会各行各业的大力支持。2.4 强化宣传力度，对农民进行大力培训 农民自身较低的素质直接影响了他们对先进农业技术的接受度，这将严重影响农业技术的大力推广。因此，当地以及农业技术人员需要强化农业技术知识的宣传力度，让更多的人接受新农业技术，并将其应用到农业生产过程中。除此之外，要定期进行农业技术理论培训，根据实践经验，在实际生产过程当中对其进行有效的指导，进而大大提升农民对新技术的接受力。2.5 实行科技入户示范工程，创新科技推广模式 在加强农业科技推广方面，需要大力培养科技示范户的能力，并健全
农技推广的组织推广系统，从而牵动市场机制。农业企业以及技术服务组织应发挥带动作用，构建起多元化的农业科技推广系统，构建科技人员直接到户、优良方法直接到田的的机制，转化科技成果，进而形成人、财、力直接进户的多类科技推广新模式。例如将农村的技术培训地点安排在田间、猪舍和鸡棚，当地农业部门组织种植或养殖专家来现身说法，大力推广农业技术，将理论和实践密切地结合到一起，进而可以更好地让广大人民群众更好地掌握新知识和新技术。
农业资讯
NONGYEZIXUN
渠道农业科技推广融资系统、实行科技入户示范工程、创新科技推广模式等措施，从而实现基层农业技术的大力推广。参考文献
[1]刘春雷.创新农技推广机制推进农村经济发展：莱阳市农
业技术推广体系运行机制创新情况的调查[J].农业科技管理，2015（8）：45-46.
[2]姚学慧.落后地区农业推广创新研究[D].杨凌：西北
农林科技大学，2015：25-30.
[3]白亚娟.我国农业科技推广体系研究[D].杨凌：西北农林
科技大学，2014：32-35.
[4]孔继林，刘昌勇.基层农业技术推广中存在的问题及对策
研讨[J].基层农技推广，2017（1）：6-7.
3 结语
农业是我国社会和经济发展的基础，因此需要将农业发展放到首位。近年来，我国正在加强对三农发展的支持力度，农业技术推广工作也在深入地推进当中，其对农业健康发展发挥着巨大作用，给建设和谐社会带来了新的动力。因此，在基层农业技术推广过程中，应采取深入研究新的推广方式、构建多
（上接第141页）
变化。尤其是乡镇经济模式也在不断变化。在这一背景下，推广农业技术就要全面创新农业技术推广模式，适应新的农业发展形势，实现农民增收、农业增效。
（1）对现有的工作机制进行调整、优化，为开展农业技术推广工作提供良好的支持。比如积极引进现代化的管理制度，完善农业技术推广工作的细节。尤其是要切实依据乡镇的经济发展情况、农业生产水平，制定可行的管理制度，保证农业技术推广工作能高效开展。（2）积极改变以往的被动局面，主动开展农业技术推广工作，用良好的服务意识、态度开展农业技术推广工作。比如利用信息化技术，将农业信息服务工作深入村、户中。同时，要求乡镇能采用以点到面的方式，进一步扩大各种信息化服务的覆盖面，并充分发挥出农业技术专家、乡镇农业技术推广人员以及信息服务员的作用，构建出完善的服务体系，深化农业技术推广工作的服务模式。（3）切实加强技术指导和培训。如结合农时，开展基层农民培训、技术推广等培训工作，并借助乡镇、村级等宣传平台积极宣传各种科学施肥技术、农机技术等，打造咨询平台，方便农民随时咨询。（4）定期开展专家深入农业生产基地的活动，规范、组织开展农业技术指导工作，强化农业技术推广成效。（5）加强农业技术推广工作的基础设施建设。农业技术的推广需要一些基础设施和设备。对此，相关部门应始终围绕着农业技术推广工作需求，给予一定的基础保障。如给予场地支持，以便机械设施能入场应用；给予资金支持，扶持农民、示范点积极购进农业生产设备等。2.4 加强乡镇农业技术推广的管理 乡镇农业技术推广工作
[3]
是一个长期、复杂的任务。在开展农业技术推广工作之前，相关部门应先构建完善的管理体系，从人力、工作方式以及财力等方面入手，做好农业技术推广工作的管理。尤其是在建设新农村的背景下，更要做好人员精简、优化布局以及创新工作体系等工作，赋予农业技术推广更多的发展活力。
（1）应构建有效的管理机制。落实乡镇农业主管部门的职责，实现各级机构人员经费的统一管理，有效实施科学考评机制。同时，还应明确乡镇农业技术推广机构部门、人员的管理职责范围，以免出现职责重复、权力重叠等问题，影响到农业技术推广工作的开展。此外，在管理工作中还应依据实际情况，不断调整管理机构、人员的职责，并接受相关部门的监督、指导。（2）实施科学管理措施，加强农业技术的考核。如先划定乡镇农户数量结构，科学分配、建设各站点，并依据站点数据科学制定农业技术推广工作计划。（3）制定完善的管理制度，要求乡镇农业技术人员能严格依据规范开展农业技术推广工作。只有采取适当的措施深化乡镇农业技术推广工作，才能进一步提升乡镇农业技术推广工作的成效，促进乡镇农业的发展。
参考文献
[1]张艳霞.深化乡镇农业技术推广工作措施分析[J].农业开
发与装备，2019（3）：135.
[2]邓选平.深化乡镇农业技术推广工作措施探究[J].南方农
业，2019，13（9）：122-124.
[3]张志毅.深化乡镇农业技术推广工作措施分析[J].山西农
经，2018（14）：83.
JIANGXI AGRICULTURE143
