试析工程投资成本管控策略

一、工程投资成本管控中存在的主要问题 （一）工程投资成本预算方法不科学

工程投资成本预算是指对完成项目工程工作所需要的费用进行估计和计划，是投资成本管控中的重要组成部分。要实行投资成本管控，必须首先进行科学的投资成本管控预算，即选用适合的预算方法对与项目工程相关的技术、经济及社会条件和情况进行调查、研究与分析。目前我国许多工程在进行投资成本预算时，仍采用定额方式，即依据特定条件下的统计价格确定投资成本。这是不太科学的，以石油钻井工程为例，实际钻井作业时所需的工程材料及设备价格在随市场行情浮动，除却人工与管理等成本构成因素，原油销售价格等因素也会对钻井成本产生较大的影响，在这一情势下定额方式必将使预算结果存在较大误差。这就需要在预算单位在选用较为科学的方法如实物法成本控制的同时，注意开发先进的工程造价信息管理系统，使其与市场信息接轨，满足工程造价管理人员的实际需求。

（二）工程建设各环节对投资成本的管控不协调

在工程设计阶段，虽然设计单位需要依据实际情况或者甲方需求进行相应的施工设计调整，却并不全权负责工程投资预算的细化工作，这种造价指标缺乏有效数据指导的状况可能导致设计方案的造价出现过高或偏低情况。施工单位并不主要负责投资决策过程中的成本管控，而是在施工过程中向监理单位发送业务联系单，而监理单位在审核施工单位提交的工作量变化申请与报告时，更多注重施工质量与进度，这些因素都易导致投资决策分析结果不准确，工程投资成本失控。施工管理科与造价管理科则需要依据设计单位与施工单位提供的方案、工作量、变化量进行审核确认、数据核算及方案造价确定工作，最终由造价经营科完成预算登记工作，并进行资金规划与合同签订相关的调整工作。目前在整个流程中，各部门间不仅缺乏全局性的综合管理环节，还缺乏成本管控工作方面必要的合作与沟通。

二、有效加强工程投资成本管控的策略 （一）强化设计对项目投资与成本的控制

不论是在总价合同还是在单价合同中，也不论是在设计前期方案筛选阶段还是在施工设计方案优化阶段，设计都在工程的投资成本管控中发挥着重要作用。

设计方案对工程量的准确估算可有效减少日后工作的返工、错误与偏差。设计方案中的选材、建设内容、技术标准、预测风险等都是投标报价的重要依据。若设计工作不完善，不仅会导致投资成本失控，还会影响施工质量与项目效益。因此要不断人为强化设计在其间的作用，在初步设计阶段对工程现场进行详细勘察，施工设计阶段深层优化。

在工程前期，对项目现场的地势勘察等自然条件的调查对方案设计具有重大意义，可据此提出多种设计方案并进行估算论证。以国内某城市的轻轨项目工程为例，设计单位在进行现场勘查后提出了三种桥梁可行的方案：在桥长固定为200m且不考虑桥面系的条件下，可选用40m T梁、40m工字梁、40m钢一混凝土结合梁，依市场情况三者的概算指标分别为 125300元/延米、151670元/延米、281930元/延米，分别乘以200m后，即可得出概算价格。分析易知选用40m T梁是最为合理经济的建设方案，概算价格为2506万元，在保证工程质量的前提下有效降低了投资成本。

关于施工设计方案，由于施工单位想在建设阶段保质、保量、高效地完成施工任务，收获更高的经济效益，除了依靠技术、设备及管理，还可以依据工程特点、地域特色与施工实况，运用工程价值理论对施工方案进行局部优化设计与改进，从而有效节约工程投资成本。在我国有许多这样的实例，位于重庆秀山的宋农水电站在施工阶段进行导流设计的不断优化、港珠澳大桥主体工程施工图阶段进行桥梁地优化设计等都良好处理了经济与技术、建设与使用间的关系，提高了资金的有效利用率。这些充分证明了项目施工阶段运用工程价值理论通过优化设计进一步完善投资成本管理对控制建设投资、降低工程造价具有重要意义。

（二）工程施工过程中加强投资成本管控的对策 1、运用挣值法控制施工成本

挣值法可以运用指标和计算公式持续分析工程计划目标与实际运行状况间的差异，并据此对项目工程的投资花费与进度进行有效的监管与操控。在施工过程中，运用挣值法应首先确立工程的目标与任务，并做深入的工作结构分解进而完成资源配置，依照费用或进度确立网络图或甘特图，最终确立有效的比较基准，制定项目预算。接着，要运用挣值法的原理，进一步收集相关数据，绘制挣值、计划值以及实际成本曲线，以这些参数为标准可对投资成本管控工作进行衡量。

挣值法控制施工成本的核心方式是对目标计划的监管。这种监管方通过实时监控收集工程项目最新的成本与进度信息，并将这些信息与基准相对比以及时发

现偏差并运用组织措施或技术手段纠正实际运行偏差的方法可以有效地将工程投资成本控制在目标预算之下。

2、完善施工材料管理，提高项目工程质量

对许多工程而言，施工材料都在工程投资成本中占据较重的份额，因而完善施工材料管理是工程施工过程中加强投资成本管控的重要一环。在进行施工材料选购时，对质量与数量都要进行严格的控制。材料进入施工场地时再进行相应的检测并要选择最适宜的地点减少二次转运频率，节约运输费用。

积极开拓思路，提高工程质量。通过严格高效的质量管理与先进的工艺技术减少返修、返工状况的发生，協调好工程质量与投资成本间的关系。尤其是对于一些重大的工程，如水利建设工程、石油钻井工程等长远来看更要通过保证施工质量来管理控制投资成本。

（三）认真做好竣工验收及结算工作

竣工验收是全面考核建设工作是否符合设计要求和工程质量的重要环节，竣工结算则是在工程竣工并经验收合格后，按照施工合同约定的方法与规定，在原基础上对原合同造价进行相应的调整编制工作，最终确定工程价款。工程竣工验收结束后，承包人进行工程结算时，要依据招投标文件、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的工程量等详情记录，进一步确认材料价格与工程量清单，严格按照程序实事求是确保竣工结算结果准确，实现投资成本的良好管控。

（四）加强涉及投资成本的各项管理工作

涉及投资成本的管理工作主要包括合同管理、工程量管理、投资预算管理等。对于合同管理，要明确工程的投资成本规定及双方经济风险与责任。工程量的管理则需要依据施工情况实事求是记录好影响投资成本的操作与活动。进行投资预算管理时，重点是认真审核工程量与投资申报，并依据设计方案确立资金成本的额比例构成。

结语：加强工程投资成本管控工作要贯彻到整个建设周期内，无论是初期招投标时合理的报价，或是方案的规划设计，或是施工过程中优化方案并加强控制，还是最终的竣工验收结算，都要以全局综合管控的思路开展工作，才能为工程通过投资成本控制取得良好的经济社会效益打下坚实的基础。

参考文献

[1]杨燕.工程项目成本控制与管理之我见[J].工程管理.2013（2）