维普资讯 http://www.cqvip.com 河南省国土资源厅 关于加强全省地质勘查行业管理的意见 各省辖市国土资源局： 府与各类地质勘查企业和单位的桥梁和纽带。要积极开展行 为认真贯彻落实 关于加强地质工作的决定》 业自律和行业风气及行业规则建设，开展行业市场调研、经 （国发［２００６］４号）和国土资源部《关于加强地质勘查行业管 理的通知》（国土资发［２００６］２８８号），切实加强地质勘查行业 管理，促进全省地质勘查工作健康、有序、协调发展，现提 出加强全省地质勘查行业管理的意见，请认真贯彻执行。 一 加强地质勘查行业管理的总体要求 （一）地质勘查行业管理是对从事地质勘查活动的规则 和行为进行、规范和监督管理，并为地质勘查行业发展 提供服务，是国土资源管理的重要职责。加强地质勘查行业 管理，对促进地质勘查行业的改革发展，规范地质勘查行业 行为，维护地质勘查市场秩序，保护地质勘查投资者和勘查 作业单位的合法权益，具有十分重要的意义。 （二）加强地质勘查行业管理，要坚持以理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按 照构建社会主义和谐社会的总体要求，统筹指导与市场 调节，统筹监督管理与信 ￣，／ｉＥ务。面向全行业，营造公平、 公正、规范、有序的地质勘查市场环境，引导各类地质勘查 企业和单位依法开展地质勘查活动，提高勘查作业质量和市 场竞争能力，提升地质勘查整体水平，增强地质勘查为经济 社会可持续发展的服务功能。 （三）省国土资源厅是省级地质勘查行业管理机关。在 国土资源部的指导下，认真贯彻执行国土资源部有关地质勘 查行业管理方面的方针重点研究制定省级地质勘查行 业发展的规划、和市场准入条件；强化勘查市场监督管 理和信息服务；进行地质勘查资质管理；加强地质勘查行业 监督管理和服务，维护地质勘查市场秩序；指导省属国有地 质勘查队伍的改革与发展。 （四）省辖市、县（市）国土资源管理部门在省国土资 源厅领导下，协助做好地质勘查行业管理有关工作，为地质 勘查创造良好的工作环境。各级国土资源管理部门要主动与 同级相关部门协调、沟通，并充分发挥行业协会、学会 等行业组织的作用。 （五）省属国有地质勘查队伍主管单位协助省国土资源 厅做好所属地质勘查队伍的行业管理有关工作。认真搞好地 质勘查行业自律和行风建设，积极推进各自所属地质勘查单 位的改革和发展，促进地质勘查队伍的健康和谐发展。 （六）地质勘查行业协会、学会等行业组织，是联系政 薯 １２资源导刊２００７／９ 验交流和技术培训等活动，向省国土资源厅提供行业发展的 意见和建议。 （七）从事地质勘查活动的各类主体，包括相关企业、 有关事业单位、院校和科研单位、服务于地质勘查活动的各 种中介组织及其人员，是地质勘查行业管理和服务的对象。 要积极加强自身建设，规范自身行为，主动接受地质勘查行 业管理机关的监督。 二．地质勘查行业管理的重点任务 （一）健全地质勘查市场准入机制。按照地质勘查队伍 资质管理的有关规定，完善地质勘查队伍资质的分类分级标 准，认真做好地质勘查队伍资质的核定和监督管理，严格核 实地质勘查队伍的人员、资产、设备和管理水平，保证地质 勘查队伍的整体素质与核定的勘查资质类别和等级相符。探 索建立注册地质师执业准入资格制度。 （二）贯彻地质勘查行业技术标准、规范、规程。组织 调查现行地质勘查行业技术标准、规范、规程贯彻执行情况， 开展地质勘查行业技术研究，提出需要修订、制订以及废 止的各类地质勘查行业技术标准、规范和规程目录及建议。 （三）加强对地质勘查市场的引导与监管。掌握商业性 地质勘查动态，引导社会投资者正确选择投资方向和勘查作 业单位，确定合理的勘查实施方案。建立地质勘查奖惩制度， 组织对地质勘查有突出贡献的单位和个人进行奖励；将有恶性 竞争、欺行霸市、弄虚作假等扰乱市场行为的单位和个人列 入“黑名单”予以曝光。倡导行业职业道德，规范地质勘查市 场行为。逐步建立地质勘查队伍执业档案及信用评价体系。 （四）推进地质勘查行业技术进步与创新。鼓励产学研 结合，开展地质勘查高新技术研究与开发，提高地质勘查技 术和装备的国产化水平。加快先进适用技术的示范推广。加 强地质科技人才培养，改善地质勘查队伍科技人才结构。 （五）促进地质勘查行业的交流与联系。依托地质勘查 行业协会、学会，组织地质勘查行业改革发展经验交流，总 结推广典型经验。开展地质勘查理论、技术和方法的培训、 咨询等活动。省国土资源厅与地质勘查队伍主管单位要建立 联系与磋商机制，及时沟通情况，共同探讨地质勘查行业有 关问题的解决途径。 （六）制定地质勘查规划和行业发展战略。组织编制全 维普资讯 http://www.cqvip.com 省厅政风行风整改工作会议要求 切实解决国土资源系统政风行风建设中存在的问题 口本刊记者张永强 ８月１８日，河南省国土资源厅在郑州召开全省国土资源 系统政风行风建设中存在的问题，省厅发出（（关于认真开展 系统政风行风整改工作会议，要求在全省国土资源系统集中 政风行风整改工作的通知》，要求从２００７年８月到９月底，在 开展政风行风整改工作，切实解决国土资源系统政风行风建 全省国土资源系统集中开展政风行风整改工作，把国土资源 设中存在的问题。省纪委驻国土资源厅纪检组长、厅党组成 系统的政风行风建设不断推向深入，确保国土资源系统政风 员司喜云同志出席会议并作重要讲话。 行风建设工作名次排位较去年有较大幅度的提高。 ６月１日至７月３１日，省厅组织了２３个督查组，对１８ 厅纪检组长司喜云在讲话中指出，当前，群众对国土资 个省辖市国土资源局、７２个县（市、区）国土资源局和１２１ 源部门的意见建议集中表现在行政管理不作为、乱作为；行 个乡（镇）国土资源管理所进行了行风建设督查。督查内容 政审批环节多、效率低；行政服务不规范、态度差；行政执 包括学风会风、依法行政、工作作风、纪律作风、廉洁自律、 法乱收费、乱罚款等方面。这些问题的存在，不仅损害了人 队伍建设、制度建设等七个方面。通过督查发现了我省国土 民群众的切身利益，也影响了国土资源行业的形象。 资源系统在行风建设中存在的一些问题。８月８日，省 司喜云要求，各单位要端正态度，正视存在的问题。要 纠风办召开了“全省政风行风评议意见建议反馈大会”，向 按照要求，对群众的意见建议进行梳理和归纳，认真分析问 省厅反馈了群众通过征求意见建议卡和“政风行风热线”等 题存在的原因，制定整改方案，分解整改任务，明确整改责 渠道反映的意见建议和案件线索８９２条。群众对国土资源系 任，采取切实措施，抓好评议整改工作，确保整改工作落实 统的意见和建议，除反映工作人员服务意识不强、服务质量 到位，以扎扎实实的整改成果取信于民，努力实现我省国土 不高、办事效率低下和基层单位乱收费等普遍存在的行风问 资源系统行业风气的根本好转，为全省经济社会发展创造良 题外，主要集中在依法行政和保护资源等方面。为将政风行 好环境，为构建社会主义和谐社会和实现中原崛起做出新的 风建设中群众的意见和建议落实好，切实解决当前国土资源 贡献。圉 省地质勘查规划，指导地质勘查工作布局。在广泛调查研究 行业管理机关和国有地质勘查单位主管局要高度重视地质勘 和征求意见的基础上，组织开展地质勘查行业发展战略研 查行业管理工作，进一步转变观念、转变作风，健全管理机 究，明确地质勘查行业发展方向。 构，理顺管理关系，切实履行地质勘查行业管理职责。各级 （七）制定促进地质勘查行业发展的措施。组织调 地质勘查管理部门要明确地质勘查行业管理的职能机构，落 查公益性地质工作基本情况、各类企业投资地质勘查的基本 实主管领导的责任，创造必要的条件，保障工作经费，采取 情况、商业性地质勘查执行情况。全面了解对实行属地 得力措施，把地质勘查行业管理工作搞上去。 化管理和管理的地质勘查队伍有关优惠的执行情 质勘查行业健康发展。 （二）加快推进地质勘查队伍各项优惠的落实。各 况。组织开展措施研究，提出建议，指导和促进地 级国土资源管理部门和国有地质勘查单位主管局要对国家关 于实行属地化管理的和管理的国有地质勘查队伍各项优 （八）强化地质勘查行业信息月艮务。从地质勘查队伍资 惠贯彻落实情况，逐项进行对照排查。对已经落实的政 质管理人手，理顺数据统计渠道，建立地质勘查行业专项统 策，要认真总结成效和经验，深入贯彻落实；对尚未落实的 计分析制度，建立地勘行业管理联络员制度，全面掌握地质 ，要积极与有关部门协调，争取尽快落实。 勘查队伍基本情况。分析地质勘查投资、人员投入、勘查工 （三）定期发布地质勘查成果信息通报。要强化对公益 程总量以及新技术、新方法利用、对外合作等方面的情况， 性与商业性地质工作成果信息的收集、分析 汇总工作，建 发布地质勘查情况公报，为地质勘查行业发展提供基础信 立畅通的信息渠道和地质勘查成果信息通报制度。每年第一 息。加快地质勘查行业信息 艮务的现代化建设。 季度发布上一年度地质勘查成果信息通报，并按统一要求报 送国土资源部。 三．做好当前地质勘查行业管理的要求 二ｏｏ七年六月二十五日 （一）认真落实地质勘查行业管理职能。各级地质勘查 ＺＩＹＵＡＮＤＡＯＫＡＮ １ ０
