知识产权Ｉ— “阿诗玛”的商标也在菲律宾遭遇抢注， 影响了企业产品的出口和国际市场的开 拓。因此，运用知识产权制度，为桥头堡 战略的实施保驾护航，提供强有力的支 撑，我们责任重大，时不我待。 实施知识产权战略 ３强化措施。切实发挥知识产权制度的 支撑作用 １）要统一思想，提高认识。新的形势 促进经济发展方式转变 要求我们必须站在新的历史高度认识和 把握服务职能，着眼长远，统筹兼顾，科 夏世云 ；．．十：．．Ｔ，．十０●＋ｒ：●＋－０●十： 下：．十：．十．．●Ｔ．．●下：●十 十：．十 ．十 学谋划，主动服务于国家和区域发展战 （昆明市知识产权局，云南昆明６５０５００） 略，力争在桥头堡建设中行动快、融入 深、获益多，全力支持面向西南开放的桥 摘要：昆明作为滇中城市经济圈的核心，在建设“桥头堡”过程中， 头堡建设。 将通过实施知识产权战略，加快城市经济发展方式转变。 ２）要加强同东南亚、南亚国家有关 关键词：昆明；桥头堡战略；知识产权战略 知识产权的交流与合作，进一步了解这 中图分类号：Ｆ １２３．３ 文献标识码：Ａ 些国家的知识产权制度和发展状况，积 文章编号：１００４—１ １６８（２０１ １）０６—００３４—０３ 极参与国际知识产权执法合作与协调， 建立起多层面与这些国家的交流和合作 ０引言 机制，发挥知识产权制度在对外开放和 ２００９年７月，国家考察云南后提出把云南建成 经济发展中的促进作用和“保驾护航”作 中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南 用。 建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。云南 ３）要支持创新主体在境外取得知 将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条 识产权，支持有条件的企业运用自主知 经济走廊。其中，昆明作为滇中城市经济圈的核心，在建设“桥头 识产权开展对外投资和国际化经营，促 堡”的过程中发挥着重要作用。为此，昆明市紧抓这一机 进贸易增长方式的转变和贸易结构的优 遇，以实施知识产权战略作为加快转变经济发展方式、调整产业 化升级。有针对性地培育和扶持自主知 结构的重要抓手，促进经济社会发展主要由依靠资源消耗向创新 识产权的产品及技术出口，提升外向型 驱动、科学发展的轨道转变。 企业运用知识产权制度参与国际竞争的 能力和水平。 ２００８年６月２０日，昆明市颁布实施了《昆明市知 ４）要加强知识产权人才培养，特别 识产权发展规划纲要（２Ｏ０８—２０１ ５）》，时至今日已满３年，３年 是培养一批熟悉知识产权法律法规，熟 来，在、市的领导下，全市知识产权工作以理论和 悉知识产权国际规则，具有与南亚、南亚 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落 国家和大湄公河次区域知识产权交流能 实九届五次全会精神，围绕全市的中心工作，通过深入开展 力的涉外知识产权人才，为服务“桥头 国家知识产权示范城市工作，不断创新知识产权工作机制， 堡”建设奠定人才基础。 增强知识产权管理和服务手段，大力提升知识产权的创造、运用、 ５）要加快知识产权社会化服务体系 保护和管理能力。全市上下把知识产权作为破解经济发展难题的 建设。专业化的知识产权服务是促进企业 切入点，通过实施知识产权战略加快城市经济发展方式转变初见 创新的一个重要因素，各地要结合工作实 成效。 际，不断探索知识产权服务新途径，积极 １工作成效 培育中介机构，围绕知识产权的创造、运 １．１统筹协调，知识产权战略实施工作扎实推进 用、保护和管理的各个环节，为“桥头堡”建 全市知识产权战略实施工作以应对危机和加强基础建设为 设提供知识产权支撑。 收稿Ｅｌ期：２０１１－１０—２４ ３４ １ 壁２０１ｔ 年第 期 ●，Ｉ知Ｕ识产权 、 ｗ、Ｊ ｌＶ ６ 重点全面推进，采取了～系列重要举措，取得了明显 的进展和成效。知识产权战略实施工作机制初步建 立，形成了由昆明市副任组长、省知识 有较强的自主创新能力，拥有核心技术和自主知识产 权，能够提供高附加值的产品和服务，在国际经济环 境疲弱的情况下表现出了很强的抗风险能力和市场 竞争力。这充分体现了知识产权高价值、不可替代、支 产权局、市副秘书长、市科技局任副组 长，相关２１家单位为成员的工作领导小组，统筹协 调，推进战略的实施。各成员单位通力配合，制定完 善并落实了相关知识产权制度、加强知识产权创造 和运用、提升知识产权执法水平、提升知识产权行政 撑经济可持续发展的战略资源特征，反映出实施知识 产权战略的成效。 １．２实施知识产权战略，发挥其在经济结构调整中的 引导和激励作用 为了进一步强化的引导作用，２００９年昆明 管理能力、加强知识产权宣传教育等一系列措 施。全市１ ４个县（市）区结合自身实际制定出台了县 域知识产权发展规划或计划，同时开展了保护知识 产权专项行动和大量的知识产权宣传普及活动。 在《昆明市知识产权发展规划纲要（２００８－－２０１ ５ 年）》和一系列措施指导和推动下，昆明市知识产 权创造、运用、保护和管理能力进一步提升，对于应对 危机和加快经济发展方式转变的作用日益显现。２０１ ０ 年，昆明市专利申请３５３１件，同比增长１ ７．９４％，其 中发明专利申请１ ６１ １件，同比增长４０．３３％，占申请 总量的４５．６３％；实用新型专利申请１４８６件，同比增 长１６．０９％，占申请总量的４２．０８％；外观设计专利申 请４３４件，同比下降２３．３２％，占申请总量的 １２．２９％；专利授权２４７２件，同比增长２９．１５％，其中 发明专利授权５１４件，同比增长４０．８２％、占授权总 量的２０．７９％；实用新型专利授权１ ４３５件，同比增长 ４８．５５％，占授权总量的５８．０５％ 外观设计专利授权 ５２３件、同比下降１ ０．２９％、占授权总量的２１．１ ６％。 ２０１０年每百万人拥有授权发明专利８１件，在西部 １ ２个直辖市、省会城市中居第四位。截止到２０１ ０年， 全市累计专利申请达到２．７７３９万件，累计专利授权 达到１．８８３３万件；国内有效注册商标３．０１ ２２万件， 拥有中国驰名商标１３件，云南省著名商标３２２件，昆 明市知名商标２３８件，地理标志证明商标１件。全市 拥有国家知识产权示范单位２家，国家知识产权示范 创建单位３家，国家知识产权试点单位１０家，昆明市 知识产权示范单位１ ２家，昆明市知识产权试点单位 ６６家，企事业单位运用知识产权制度的能力和水平 明显提高，企业实施知识产权战略的步伐明显加快， 自主知识产权的产出能力明显增强。培育出了以昆明 船舶设备集团有限公司、云南白药集团股份有限公 司、云天化集团有限责任公司等为代表的一批具有自 主知识产权的优势企业，这些企业的共同特点就是具 市印发了《关于进一步加强知识产权工作的 实施意见》。２０１０年昆明市出台了《昆明市 关于加强知识产权保护工作的若干规定》。 知识产权纳入了激励、科技进步和人才培养等工 作的全过程。在科技计划项目中增加了“重大（重点） 科技计划项目完成后，必须进行一项以上发明专利申 请…”的硬性指标。在《昆明市中青年学术和技术带头 人选拔培养办法》中明确规定了专利考核的基本条 件。《昆明市专利资助及扶持办法》深入实施，２００７年 至２０＂ｆ０年共对２４４６件专利进行了资助，共发放专 利资助１３６．７４５万元。在《昆明市科学技术奖》中增设 了专利奖，给予一等奖１０万元、二等奖３万元的奖 励，２００９至２０１ １年共评出昆明市专利奖３Ｏ项，奖励 金额１ １ １万元。 １．３实施知识产权战略，促进县域经济协调发展 为了将知识产权战略的实施落到实处，在全市精 简机构、控制人员、严格编制的背景下，１４个县（市） 区知识产权局相继成立，全市知识产权体系建设得到 逐步完善，知识产权战略在全市得到全面实施。五华 区、安宁市被列入首批国家知识产权强县工程，石林 县被列入国家传统知识产权保护试点。五华区专利申 请和专利授权年均增长率分别达到了１ ６％和１ ５％以 上。石林县围绕传统产业的知识产权保护和开发利 用，共获得相关专利３８件，新增地理标志认证２项。 全年实现以阿诗玛文化为龙头的传统文化产业增加 值２．２７亿元。呈贡县依托知识产权战略，实现了花卉 产业的优化升级，以植物新品种权、商标权、专利权为 主的自主知识产权数量快速增长，统计数据显示，仅 ２００８年出口中东国家的云花产值已达到７６万美元， 年平均增长１．３５倍。全市实施知识产权战略的步伐 明显加快。 １．４实施知识产权战略，帮助企业化危为机 知识产权Ｉ— 随着昆明市企事业单位知识产权试点示范工作 现专利技术成果交易额２３００万元。同时，积极帮助企 业实现专利技术与资本的对接，２０１ １年４月，我市知 识产权试点企业的昆明圣火药业（集团）有限公司，成 的深入开展，截止２０１ １年全市拥有知识产权试点示 范单位９３家，其中，国家知识产权示范单位２家，国 家知识产权示范创建单位３家，国家知识产权试点单 位１Ｏ家，昆明市知识产权示范单位１２家、昆明市知 识产权试点单位６６家，企业运用知识产权制度的良 性循环机制初步形成，９２．３％的试点示范单位建立起 功向富滇银行融资８００万元。７月，同为我市知识产 权试点企业的昆明理工恒达科技有限公司以“锌电积 用惰性阳极材料的制备方法”等４项专利技术和“‘理 工恒达’及‘ＨＥＮＤＥＲＡ”’商标进行质押，最终与富滇 银行高新支行达成知识产权质押贷款协议，综合授信 了知识产权战略规划、构建战略体系。知识产权拥有 量大幅增长。专利的实施率达到７０％以上，８１％的企 额度人民币１０００万元。 事业单位初步建立了知识产权预警机制，不同程度地 采取有效措施应对国际技术壁垒，化解潜在知识产权 风险。昆明船舶设备集团有限公司、云南白药集团股 份有限公司的知识产权示范工作深入开展，通过了国 家示范创建验收，成为首批“国家知识产权示范企 业”，仅两年的示范创建期间，两家企业国家专利技术 和产品的销售额超过２０亿元。 １．５实施知识产权战略，优化城市发展环境 知识产权保护，是促进区域市场一体化的重要保 证，也是积极发挥有效的引导、协调作用的一个 基本途径。按照国家知识产权局《“雷雨”、“天网”知识 产权执法专项行动方案》的要求，昆明市知识产权局 联合、海关、工商、质监、食药监局等部门，着力构 建统一领导、行政司法互动、信息资源共享、打击 防范结合的知识产权保护体系。围绕涉及民生、民计、 老百姓关心的食品、药品安全等热点，开展了多次知 识产权联合执法检查，有效增强了全社会知识产权保 护意识，进一步规范了市场经济秩序。专项行动以来 昆明海关共查获进出口环节侵犯知识产权案件１４５ 起，查获各类侵犯知识产权货物、物品６０ ３８７件，涉 案货值约１ ８０万元。全市经侦部门共受理侵犯知识产 权犯罪案件７１起，涉案金额６０５万元，挽回经济损失 １ ５１ ７．２６万元。 １．６实施知识产权战略，促进专利技术的转化实施 为了深层次推进专利信息的利用，增强知识产权 公共服务能力，开通了昆明市知识产权信息网和专利 技术展示交易网，实现了与国家知识产权局等多个网 站的有效连接，网站的有效运行为全市人民提供了知 识产权法规、知识产权管理和保护等多方面的信 息，为知识产权战略的实施提供了重要的信息支撑。 同时，依托“国家专利技术昆明展示交易中心”正式成 立，为全市专利技术的转化实施提供全方位服务，实 ２下一步工作重点 知识产权战略的实施任重而道远，我们刚刚迈出 了第一步。知识产权工作支撑城市经济发展的力度还 远远不够，存在着全社会对知识产权的认识还有待加 强：各级党政领导干部的意识还有待提高；有关知识 产权的激励措施还有待强化，全市知识产权公共财政 投入有待增长；知识产权各类人才匮乏；中介市场有 待充实；服务水平需要进一步提高和知识产权保护体 系的建设有待完善等诸多问题。因此，构筑以知识产 权的创造、运用、管理和保护为核心的创新体系，不断 提升昆明城市的核心竞争力成为当前昆明市桥头堡 建设的首要任务。当前，需要做好以下４个方面的重 点工作： １）探索滇中八地州知识产权合作事宜，形成区 域性知识产权保护体系联盟； ２）充分发挥中心城市的辐射作用，进一步加强创 新体系建设和营造尊重知识、崇尚创新的知识产权氛 围： ３）进一步完善我市知识产权联席会议制度，帮 助企业由内向型向外向型发展，完善企业自身的知识 产权管理体系： ４）加强知识产权管理和执法队伍建设，营造良 好的知识产权保护环境。 知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制 度，是建设创新型城市的重要支撑和掌握发展主动权 的关键。我们相信，随着知识产权在经济社会发展中 战略地位的进一步确立，大力提升知识产权创造、运 用、保护和管理能力，必将为我市加快经济发展方式 转变提供更加有力的支撑。 （注：本文为昆明市知识产权局夏世云同志 在２０１ １年１ ０月１３日在瑞丽市召开的云南省“桥头 堡”建设知识产权工作推进会议上的发言摘要。）
