法律分析：开展土地确权工作。在实际工作中，应以国土资源部门农村集体土地所有权确权登记相关资料、证书等法律文件为依据，确定村、组等发包主体和土地所有权界限；如农村土地二轮承包后原发包方发生撤销、合并的，应以县级以上制发的有关文件为依据，确定撤销、合并前后发包方名称、地界等土地所有权权属关系。以农村土地二轮承包时期签订的农户土地承包合同、颁发的承包经营权证书和建立的承包经营权登记簿等法律文件为依据，确定土地承包方权属关系。以农户家庭户籍、婚姻证明等法律文书为依据，确定土地承包经营权共有属关系。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
