律师分析：
“退林还耕”是一项旨在恢复生态平衡、保护生态环境的重要工作。由于林业对生态环境的重要维护作用，以往一直奉行“退耕还林”，但随着土地资源的紧缺和社会发展需要，近年来，多个省份开始探索“退林还耕”。这项工作需要根据当地实际情况和资源承载能力进行决策，不是全国性的。例如，江西省规定了严格的退林还耕指标，要求在原有基础上再退化耕占林地5000亩及以上；广西壮族自治区也已经决定在2021年实行退林还草，计划退耕林地31.3万亩。由于“退林还耕”涉及到土地利用、生态环境、农民福利等诸多方面的问题，各地开展此项工作时需综合考虑，不能单纯追求指标，要以加强土地资源保护和生态环境恢复为出发点，尽可能地化解各方面矛盾，确保此项工作能够真正实现既定目标。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方予以公告并组织实施。县级以上地方拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
