未上传不能开的处理办法具体如下：
1、电脑连接税控盘，登录开票软件；
2、点击“查询”，查看的“报送状态”；
3、如果报送状态为“未上传”，手动点击“上传”，手动上传；
4、如果仍然无法上传，选择“系统设置”，点击“参数设置”；
5、选择“上传参数设置”，重新录入上传服务器地址（可在当地税务局官网上查询）；
6、点击地址栏右侧的“测试”按钮，系统提示连接成功后，再次上传即可。
是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外，必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款，必须包含日期和数量，是会计账务的重要凭证。中国会计制度规定有效的购买产品或服务的称为税务。
【法律依据】
《中华人民共和国管理办法》
第十六条 需要临时使用的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开。依照税收法律、行规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具。税务机关根据管理的需要，可以按照税务主管部门的规定委托其他单位代开。
禁止非法代开。第十 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购的，可以要求其提供保证人或者根据所领购的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销。按期缴销的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销的，由保证人或者以保证金承担法律责任。税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。
