原则上是谁主张，谁举证。以下情况例外：(1)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民依职权调取的档案材料；(2)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；(3)需要鉴定、勘验的；(4)当事人双方提供的证据相互矛盾，经过庭审质证无法认定其效力的；(5)当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他证据。
一、我国行政诉讼证据规则有哪些？
(一)[取证时限规则]
即取证时限上的要求。该规则涉及司法解释中的两个条款。即第3条：在诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。第60条1项：被告在作出行政行为之后自行收集的证据不能作为行政行为合法的依据。因此，被告收集证据，一般应在做出行政行为之前的行政程序中进行。该规则不约束原告、第三人。
(二)[证据形式要件规则]
所有证据都是形式和内容的统一。证据的形式要件是指证据在形式上所应满足的条件。证据形式应该说是审查判断证据可采信的重要内容和途径。证据材料能否作为被采用，除内容因素外，一定程度上也取决于证据形式是否符合法定条件。证据形式是在取证过程中形成的。加强对证据形式要件的理解认识，不仅可以规范取证行为，也有利于提高质证和认证水平。
(三)[取证规则]
本司法解释首次对人民调取证据作了较为明确的规定。
[依职权调取规则]人民有以下两种情况可以向公民法人或者其他组织调取证据：(1)涉及国家公共利益或他人合法权益的事实认定。(2)涉及依职权追加当事人、回避、中止、终结诉讼等程序性事项。(22条)需要调取的证据在异地的，可以委托证据所在地调取。不能完成委托内容的，应告知委托的说明原因(26条)。
[应请求调取规则]原告或第三人(不排斥被告)不能自行收集，但能够提供确切线索的以下三类证据，可以申请人民调取：(1)国家有关部门保存，且须由调取的证据；(2)涉密证据；(3)确因客观原因不能收集的其他证据(23条)。这是申请调取证据的范围。申请调取证据的程序是，申请人应当在举证期限内提交调取证据申请书，写明申请调取证据的原因、证据持有人姓名或名称、住址、拟取证内容和要证明的案件事实(24条)。对调取证据的申请应进行审查，符合条件的及时调取；不符合条件的，书面通知当事人或其代理人，并说明理由；当事人或其代理人可以在三日内申请复议一次，在五日内作出答复(25条)。
[取证目的规则]人民不得为证明被诉具体行政行为合法性，调取被告在作出行政行为时未收集的证据(23条2款)。
(四)[证据保全规则]
证据保全是指在证据可能灭失或以后难于取得的情况下，由应当事人申请或依职权，对证据进行的固定和保护。
(五)[现场勘验规则]
勘验是司法或行政执法人员凭借感觉，包括听觉、视觉、嗅觉和触觉以及专门调查工具对案件相关场所进行观察、检验以收集证据的活动。
二、当事人在举证期限内提交证据材料确有困难，这是举证期限的延长的必备条件。
所谓提交证据材料确有困难，指当事人及其律师因客观的、无法克服的困难，不能在确定的举证期限内收集和向提交证据。其困难可能是证人外出尚没有找到，收集有关证据材料尚需时间，也可能是有关部门不予配合，对方当事人的阻碍等。如属有关部门不予配合，对方当事人的阻碍等情形的，当事人可依据《民诉法》和《证据规则》申请人民调查收集证据，包括国家有关部门保存的档案材料、涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的材料等情形。无论如何，当事人须在举证期限延长申请书中详细载明，适当时并应提供有关证明材料。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民认为审理案件需要的证据，人民应当调查收集。
人民应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
