法律分析：种类：普通和专用。
普通：主要由营业税纳税人和小规模纳税人使用，一般纳税人在不能开具专用的情况下也可使用普通。普通由行业和专用组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一、商业批发统一、工业企业产品销售统一等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算，商品房销售等。
专用是我国实施新税制的产物，是国家税务部门根据征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供应税项目的一种。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》
第四条 税务主管部门统一负责全国的管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的管理工作。
财政、审计、市场监督管理、等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好管理工作。
第五条 的种类、联次、内容以及使用范围由税务主管部门规定。
