法律分析：根据《新型农村合作医疗条例》规定，新农合可以二次报销符合条件的医疗费用。符合条件的医疗费用是指以下情况：
1. 超过基本医保范围的医疗费用，如康复费等；
2. 基本医保范围内的医疗费用已经报销，但仍存在医疗支出的；
3. 基本医保范围内的医疗费用已经报销，但因病情变化或治疗需要导致医疗费用增加的。
同时，二次报销的医疗费用还需满足以下条件：
1. 医疗费用符合国家和地方规定；
2. 医疗费用已由医疗保险基金支付；
3. 医疗费用不属于医保目录之外的药品、诊疗项目和治疗方式。
法律依据：
《新型农村合作医疗条例》
第四十 新型农村合作医疗参合人员因患病、生育等需要在医疗保险基金范围内发生的医疗费用，可以在基本医疗保险范围内报销的部分按规定标准支付，符合条件的可以予以二次报销。
第四十九条 二次报销的医疗费用应当符合国家和地方规定，已由医疗保险基金支付，不属于医保目录之外的药品、诊疗项目和治疗方式，且符合下列条件之一的：
（一）基本医疗保险范围内的医疗费用已经报销，但仍存在医疗支出的；
（二）基本医疗保险范围内的医疗费用已经报销，但因病情变化或治疗需要导致医疗费用增加的；
（三）超过基本医疗保险范围的医疗费用。
