抓赌应该归的治安部门管理，或者也可以属当地派出所管理，属于刑侦管。可以说是行为犯罪，只要实施了行为，达到一定金额，就是犯罪，不求损害结果。
的业务可以简单划分为：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等等。通常下分：若干机关业务处，如政治处、法制处、装备财务处、信通处等，派出所按职能可分为刑侦、治安、户政、特业，若干工作队如刑警队、巡警队、治安队、交警队。的级别不同，具体称呼有别，现役机构具体有边防、消防部门、警卫局等。
罪的构成要件有以下：
1、侵犯的客体是社会主义的社会风尚。
2、在客观方面表现为聚众或者以为业的行为。
3、主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成。
4、在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。
派出所在接到有人聚众的报告后，对不构成刑事案属于治安案件的应该按《治安管理处罚法》规定的程序处理：
1、调查
对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
2、决定
治安管理处罚由县级以上机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由派出所决定。
机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。
治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。处罚决定书应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，机关应当将决定书副本抄送被侵害人。
3、执行
对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的机关送达拘留所执行。
受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。特殊情况当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
