法律分析：指定管辖，是解决管辖权争议的一种方式，上级人民指定管辖的，需要作出指定管辖决定书，当事人不服的，可以申请复议。指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。指定管辖在《民事诉讼法》和《行政处罚法》中都有相应的规定。
法律依据：《民事诉讼法》第三十七条 有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决;协商解决不了的，报请它们的共同上级人民指定管辖。
《民事诉讼法》第三十 上级人民有权审理下级人民管辖的第一审民事案件;确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民审理的，应当报请其上级人民批准。下级人民对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民审理的，可以报请上级人民审理。
