法律分析：对于未按规定开具的行为，可以处10000元以下罚款，并没收违法所得。个体工商户如果未开具的金额较小，可以酌情从轻处罚，具体处罚金额由实施处罚的税务机关作出。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》 第十 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购的，可以要求其提供保证人或者根据所领购的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销。按期缴销的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销的，由保证人或者以保证金承担法律责任。税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。
