根据《阿盟政协办公室关于就〈优化营商环境条例〉落实情况开展自查的通知》（阿政协办发﹝20__﹞16号）通知要求，我局对照《优化营商环境条例》进行认真自查，现将落实情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）降低企业物流成本
1.推进货车“三检合一”。我盟4家货运车辆检测机构已完成GB18565-20__所要求的设备更新改造，并接入内蒙古自治区车辆检测联网系统，于20__年3月初全面执行货运车辆安全技术检验、综合性能检验和尾气排放检验“三检合一”,实现自治区内异地检测结果互认。20__年1月已实现全国异地检测结果互认。
2.贯彻公路收费。贯彻公路收费。严格落实鲜活农产品运输和节假日小型客车通行费减免。受新冠肺炎疫情影响，在春节2次延长减免通行费时间的'基础上，2月17日零时起再次执行新的通行费减免，免费车型扩大为所有车辆，免费时间延长至疫情防控工作结束。1月24日至7月11日，为199.5万台车辆减免通行费1.亿元。深入开展高速公路不停车收费系统（ETC）服务提升行动，实行95折优惠，截止目前，全盟共发行ETC6.65万台，率先在全区完成ETC发行任务。
3.推动客运经营转型升级。推行“定制客运”，由阿拉善三和公司联合宁夏天豹集团各投入20辆7-15座小型客车，采取由定点变为"点到点、门到门"，定线变为"随客而行"，定时变为"随客时间"的方式，补齐传统客运集约化出行短板，为群众提供多样化、差异性、便捷化的出行服务。目前三和公司已购车辆10台，招聘驾驶员7人，并与20__年1月10日开通了巴彦浩特至银川、巴彦浩特至西滩等定制客运线路。为满足旅客需求，4家二级以上汽车客运站已开通网上售票，旅客可通过电脑、手机APP、微信等方式购买汽车票。
4.深化交通运输与邮政合作。引导区域内邮政、快递企业、金融、供销、商务等部门入驻农村客运站，共享场站资源和设施，依托农村客运车辆代送已经安检的邮件快件包裹、党报党刊、信件等服务，降低邮政快递的末端配送成本。目前计划对吉兰泰客运站、孪井滩客运站、敖伦布拉格客运站3个客运站升级改造后建设成乡镇运输服务站。
5.“两通”任务完成。对全盟31个苏木、199个嘎查进行摸底调查，结合实际情况分别采取客运班车、公交车、通勤车、电话预约等方式实现通车，其中班车通达51个，公交车通达20个，通勤车通达6个；预约班车通达3个；预约出租车通达150个。全盟苏木乡镇、建制嘎查村通客运班车率达100%。按照同步设计、同步建设、同步验收、同步使用的要求，投资32万元，在阿右旗曼德拉苏木呼德呼都格嘎查、雅布赖镇新呼都格嘎查、阿拉腾朝克苏木查干通格嘎查、阿拉腾朝格苏木呼和乌拉嘎查新建4个候车厅，服务我盟农村牧区经济发展和广大人民群众便捷出行。
6.落实部署要求。严格贯彻落实常务会议关于“取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”的部署要求，20__年1月起不再为我盟总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，并于3月底将我盟原有5225辆4.5吨及以下普通货运车辆营运证予以注销，不再对其进行年度定期审验。
（二）深化行政审批制度改革
1.梳理权责事项清单。按照盟政务服务局工作要求，结合法律、法规及规章的修订、废止等情况，对我局权责清单进行动态调整。调整后，我局共有633项行政权力，动态调整情况已报盟行署，待审核公布后予以执行。
2.规范行政审批行为。优化政务大厅服务事项。派驻工作人员12名，6个服务窗口全部开通，明确72项依申请权利事项进驻政务服务大厅，确认“马上办”事项32项，“最多跑一次”事项41项，“一网通办”事项3项。按照求简、求短、求明、求责的原则，进一步压缩前置审批事项和条件，简化审批程序和环节。
3.创新监管措施。创新监督检查方式，建立与完善“一单两库一细则”，印发双随机抽查工作细则，合理确定随机抽查的比例和频次，整合现有执法力量，明确随机抽查事项113项、随机选派执法人员205人、随机抽取检查对象79个。今年共开展“双随机”检查11次，随机选派执法人员72人次，检查企业162家。
4.强化权力监督。开通12328服务监督热线，拓宽群众监督渠道，自20__年10月开通至今，共受理电话1573件，电话分类转办率100%。在基层执法站所公开文明服务承诺、执法程序、监督电话等，推行“条条禁令上墙、执法程序上墙、办事流程上墙”，广泛接受社会各界和人民群众监督。
5.规范执法行为。严格执行《交通运输行政执法程序规定》，落实行政执法“三项制度”，所有基层执法站所均实现“条条禁令上墙、执法程序上墙、办事流程上墙”。推进现场执法记录设备、视频监控设备等技术手段记录执法全过程。建立纸质档案卷宗管理和电子档案管理双轨制，确保执法全过程留痕、有据可查。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。
6.落实公平竞争。制定印发交通运输系统公平竞争审查制度，确保全盟各级交通运输管理部门相关行为符合公平竞争要求和相关法律规定，维护交通运输市场公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
二、存在的问题
（一）交通运输法律法规体系还有待完善，交通运输行政执法还没有完全理顺，基层执法水平亟待提升，法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设需要进一步加强。
（二）基层执法人员不足，经费难以保障，且年龄老化、信息化建设滞后等问题严重影响工作有效开展，执法队伍整体素质有待加强。
（三）目前部门间还存在信息“孤岛”问题，各单位还继续使用各自的服务系统，造成信息不能共享，且、交警等相关业务部门并未进驻大厅，在办理“道路运输从业资格证”等许可过程中需要行政相对人在车管所开具相关证明后再到大厅办理。
三、下一步工作措施
（一）加大简政放权力度。做好交通运输部和自治区下放、调整行政审批事项的承接落实工作；进一步加强事中事后监管，建立健全抽查数据和结果应用机制；继续提升服务效率，推进权力清单修编工作，有效实现权力运行标准化、规范化管理。
（二）优化审批方式。推进审批服务集中办理，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，让数据多跑路，群众少跑路。
（三）不断优化企业营商环境。加大运输结构调整力度。积极推进多式联运、甩挂运输、无车承运等先进运输组织方式发展，降低运输成本。充分发挥民营企业创新优势，鼓励开拓冷链、快运市场。深化收费公路制度改革，通过“递远递减、ETC用户打折、降低收费标准”等措施，加快ETC推广应用，同时大力推广手机移动支付。
（四）加强执法队伍建设。按照建设学习型、规范型、文明型执法的要求，不断加强执法培训，增强培训工作的针对性和实效性，提高执法人员整体素质。建立长效机制，坚持社会评议与内部评议相结合，接受社会监督，完善执法人员考评制度和奖惩制度，把执法考核情况与人员奖惩相挂钩。强化信息化建设。加强交通运输执法信息化建设步伐，充分利用信息技术提高执法效率。提高执法工作的效率和科技含量。
