律师解析：
对工程建设、项目法人及设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等各方主体，分别建立责任人档案，实行工程质量责任终身制，如工程建设期间发生责任人变动，及时进行工序签证，办理责任人变更手续，让工程质量责任档案与责任人相伴终生，从源头上建立了确保建设质量的安全保障体系。制度规定，凡参与市政工程施工、监理、建设的单位，必须对工程质量进行终身负责，无论何时出现重大工程质量事故，不管当时项目负责人调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任，绝不姑息
【法律依据】：
《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》 第十三条 发生本办法第六条所列情形之一的，对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究：
（一）项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；
（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
（三）处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；
（四）向社会公布曝光。
