法律分析：
《土地管理法》第16条第1款规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。“据此规定，公民之间发生的宅基地纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。
《土地管理法》第16条第2款规定：”个人之间，个人与单位之间争议，由乡级或者县级以上处理。“该法还规定，侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。
《土地管理法》第16条第3款规定：”当事人对有关的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民起诉。‘’这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民提起诉讼。否则，人民不予受理。但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民起诉。除此之外，宅基地纠纷还可以通过人民调解来解决。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）审核，由县级批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
