以下三类人不能领退役军人优待证：
一、因犯罪被追究刑事责任；
二、被开除党籍或开除公职的；
三、其他严重破坏对象身份荣誉的。
这也是为了维护其他退役军人和优抚对象的荣誉和利益，优待证是享受待遇和标志荣誉的载体，如果被不法分子或者居心不良的人使用，会让大众对于优待证产生质疑，长此以往，优待证会失了原有的光荣。所以要从源头避免这样的事情发生。集体颁发优待证适用于退役军人集中，且居住地距离事务局或者事务厅等较近的地方；主动送达适用于退役军人因年龄，疾病等原因不方便出门的战友们；双方约定则适用于不在颁发优待证的地方居住的战友们，例如可以约定通过邮寄，或者延时领取等方式送达。
符合申请优待证的对象是退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属。
退役军人是指从中国人民依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员以及中国人民武装依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员。
烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人和病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。
法律依据：
《中华人民共和国退役军人保障法》
第十三条 退役军人原所在应当将退役军人移交安置地退役军人工作主管部门，安置地退役军人工作主管部门负责接收退役军人。退役军人的安置地，按照国家有关规定确定。
第十四条 退役军人应当在规定时间内，持出具的退役证明到安置地退役军人工作主管部门报到。
第十五条 安置地退役军人工作主管部门在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。退役军人优待证全国统一制发、统一编号，管理使用办法由退役军人工作主管部门会同有关部门制定。
