法律分析：
根据法律规定，县级以上及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，各个地方对于免费乘车的办理方法规定各有不同，如大连老年乘车卡办理方式为：1.由办卡者本人持户口簿、身份证原件及复印件（A4纸）和《辽宁省老年人老年证》（外埠老年人持户口所在地颁发的老年证）到公交集团指定地点进行办理。2.老年人在办理乘车卡时需交押金30元，首次办卡最低充值20元，卡内最高储值不得高于200元。
法律依据：
《中华人民共和国老年益保障法》 第五十三条 县级以上及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。 对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
