法律分析：根据最高和最高人民颁布的《关于适用职务犯罪行政责任的若干问题的规定》，职务犯罪行为应当适用行政责任，但可以根据情节轻重和社会危害程度，决定是否适用免责。但如果行为已构成刑法规定的犯罪，不适用免责。
法律依据：
1.《中华人民共和国》第二十三条：“国家保护公民的合法的人身、财产权利，禁止任何组织或者个人非法侵犯。”
2.《刑法》第二百一十一条：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，情节较轻的，处罚金或者警告；情节较重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”
3.《最高、最高人民关于适用职务犯罪行政责任的若干问题的规定》第三条：“职务犯罪行为应当适用行政责任，但可以根据情节轻重和社会危害程度，决定是否适用免责。”
4.《最高、最高人民关于适用职务犯罪行政责任的若干问题的规定》第四条：“职务犯罪行为情节轻微，社会危害不大，可以免予行政处罚。”
5.《最高、最高人民关于适用职务犯罪行政责任的若干问题的规定》第五条：“职务犯罪行为已构成刑法规定的犯罪的，不适用免责。”
总之，在适用职务犯罪行政责任时，应当根据实际情况进行综合判断。
