如果没有约定仲裁可以直接起诉。如果约定了仲裁，则应先向仲裁机构申请仲裁，否则人民是不会受理的，但仲裁协议无效的除外。另外，当事人达成仲裁协议，一方向人民起诉未声明有仲裁协议，人民受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外;另一方在首次开庭前未对人民受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民应当继续审理。
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