新建本科院校教学质量保障与监控体系的研究与思考

２００６年第８卷第５期　总第８０期　巢湖学院学报　Ｃｈａｏｈｕ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｎｏ．５．，Ｖｏ１．８．２００６　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．８０　新建本科院校教学质量保障与监控体系的研究与思考　史国东　王光富　（巢湖学院教务处，安徽巢湖２３８０００）　摘　要：高校的教学质量保障与监控体系是对学校的教学计４＇１、教学条件、教师学生等因素　进行评估与的重要系统。本文就新建本科院校的教学质量保障与监控体系的现状及需　要解决的ｉ￣．－ｊ题进行了调研，并在此基础上提出建立健全新建本科院校的教学质量保障与监　控体系的相关对策。认为建立健全教学质量保障与监控体系是调动各种积极因素，不断提高　教学质量的有效途径。　关键词：新建本科院校；教学质量保障与监控；教学管理　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—２８６８（２００６）０５—００１４６－０４　二十一世纪是经济社会全面发展，高等教育　展，如何保证教育教学质量的稳步提升，建立健全　竞争更趋激烈的时代。近几年来，我国高等教育呈　现出急剧扩张的态势，也产生了积极广泛的社会　影响，它对于提高全民族的科学文化素质，加速人　才培养，促进社会经济增长都具有重大的推动作　用。但是，在高校规模扩张的同时，也出现了一系　教学质量保障与监控体系是当下高等院校尤其是　新建本科院校亟须研究和解决的重要课题。　１现状与问题　新建本科院校是在我国高等教育迅速发展，　高教结构调整，高等教育由精英化阶段向大众化　阶段过渡的大背景下应运而生的。它的诞生对于　列新的问题。例如高校跨越式发展正值我国高等　教育重大改革之后的磨合期，高校在应对由　区域高等教育布局结构的合理化，人才培养结构　的多元化以及促进地方经济社会的全面发展都有　常规到跨越式发展的理念、模式、手段等方面缺乏　应有的经验积累与心理准备；高校在扩招后面临　生源整体质量下降，水平参差不齐，且教学条件滞　后，教学经费不足，教师数量短缺，管理手段陈旧　着强有力的推动作用。从我省情况看，目前本科院　校不到３Ｏ所，新建本科院校８所，占安徽省本科　院校总数近三分之一。新建本科院校在我省主要　可以分成两类，一类是由原来的师范专科学校升　格而来的综合性或师范性本科院校，如皖西学院、　等诸多情况；对于新建本科院校，这些问题显得尤　为突出。上述问题，一句话说到底都直接反映和集　中在高等院校的人才培养及教育教学质量之上。　所以，如何坚持数量、质量，规模、效益的协调发　巢湖学院、宿州学院、滁州学院、淮南师范学院；一　类是由原来的高专院校或合并升格的综合性　收稿日期：２００６—０６—２５　基金项目：安徽省２００５年度高等学校省级教学研究项目（２００５３００）．　作者简介：史国东（１９６６一），男，安徽铜陵人。巢湖学院副教授。　１４７　维普资讯 http://www.cqvip.com

新建本科院校，像合肥学院、黄山学院、铜陵学院。　笔者日前就我省部分新建本科院校的教学质量保　管理系统的自我反馈，没有专门的反馈机构。特　别是忽视了教研室、学生、教学实习（专业实习）　基地以及毕业生用人单位的反馈意见。这种反馈　结果往往是正面的东西反馈多，负面的东西反馈　障与监控体系管理现状进行了调研，根据了解。我　们发现还存有以下几个方面的问题：　１．１教学管理制度不完善　少，运行制约了教学质量保障与监控体系的　有效运行，好质量、高质量就无从谈起。　１．４教学质量保障与监控范围比较狭窄．教　学过程监控不平衡　可以说，新建本科院校在升格前，其专科教　育社会声誉好，具有一定的优势，且建立了一整　套专科教育教学管理制度。但升格以后，以往的　学校教学管理制度只能适应当时状态下的教学　目前新建本科院校的教学质量保障与监控　质量管理需要，它面对的是专科型的培养目标。　学科专业及课程设置。现在随着社会、经济的发　展，升本以后的人才培养目标、学科专业和课程　设置、教学形式和手段及生源质量等因素已经发　生了一系列重大变化，而目前一些新建本科院校　未能做到与时俱进，尚未构建起一套如何适应高　等教育跨跃式发展需要的教学质量管理制度和　切实符合本院实际的、科学合理的教学质量评价　指标体系（即便是建立了，其评价体系的客观性、　科学性、合理性也有待提高），仍在沿用过去老一　套教育教学管理规章制度来管理变化了的高等　教育，这势必影响到教育教学质量。　１．２教学管理机构与质量监控机构不健全　应该说。新建本科院校一般在学院一级都设　有教学质量管理部门。而且建立了学院——系　（部）的二级教学管理网络。但是在系（部）一级，　特别是教学的基层组织诸如教研室、教学班级、　某门课程等。并没有设置相应的教学质量管理基　层组织机构．因而没有形成真正意义上的三级或　四级教学质量网络系统。而且一些新建本科院校　还未建立专门的教学质量监控部门，如教学质量　管理科、教学质量检查科、教学质量管理中心、教　学质量评估办等。而是依托教务处或教学管理的　某一相关部门来统辖质量管理。由于学校教学系　（部）多，学科、专业、课程差异大，而仅仅依靠校　级教学质量管理部门进行质量管理就容易造成　教学过程中存在的质量问题难以及时发现，及时　得到解决，甚至会出现把握不准，改进措施不到　位的现象。同时监控机构的不健全也不利于教学　质量保障与监控工作的顺利开展。　１．３教学管理运行不完整　以往的教学行政机构是集教学决策与教学　管理于一身。教学质量信息反馈主要是依靠行政　１４８　对教学计划的执行，教学秩序的稳定等方面情况　比较重视，对执行教学大纲，改进教学内容，调整　教学方法、手段，开展教学研究、学术研究的保障　与监控明显不足；对教师教学活动的监控较严　格，对学生学习及能力培养情况的监控比较松　弛；对学生的评教结果的监控比较注意．而对教　师有无改进和提高则疏于监控。并且在教学过程　中，教学质量保障与监控不平衡，缺乏严密性，其　目标主要偏重于课堂教学，而对实践教学等其他　教学环节和教学过程则缺乏监控。　１．５教学质量保障与监控缺乏“以人为本”思想　教学质量保障与监控体系的建立是围绕教师　教学活动与学生学习活动展开的。其终级目标是评　价教师教学活动的结果即人才培养质量的效果。所　以建立科学的教学质量保障与监控体系要始终强　化“以人为本”的重要思想。努力遵循以人为本、教　书育人的教育教学工作宗旨。而目前，新建本科院　校对教学质量的管理还过于强调行政化、权力化。　忽视专家学者在教学质量保障与监控管理中的作　用，不能从真正意义上听取他们的意见和建议，评　价教师的教学质量往往以奖惩为最终目的，很少以　发现、诊断、解决问题和促进教育教学改革为最终　目的去评价教师．缺乏评价者与被评价者之间的互　动关系。对学生的学业评估，往往也主要是盯注他　们的考试分数，忽视其全面发展，缺乏对学生创新　精神及创新能力培养的足够重视。　１．６教学质量保障与监控缺乏全面的、可持　续性发展观念　随着高等教育的迅猛发展和教育信息化的推　进。教学质量保障与监控管理应以现代科学和现　代管理科学为指导，要按照教学计划制定的人才　培养目标、人才培养规格及质量标准去实施全方　位的教学质量保障与监控，确保培养目标、规格及　维普资讯 http://www.cqvip.com

质量标准的实现。同时要努力做到教学质量评估、　检测的科学化．管理手段的信息化、程序化。而新　建本科院校对于教学质量保障与监控管理工作，　一般情况下都未能进行宏观整体规划，还没有真　正把这项工作与学院其他各项工作环节如教师工　作、学生工作、学科专业建设工作、后勤保障工作　等真正有机地联系在一起，捆绑结合，从整体上全　面考虑、考核，并不断加以完善；还不能深入调查、　挖掘社会对教学的需求，人才的需求，缺乏持续改　进教学质量保障与监控体系管理的发展观念。　２对策与建议　教学质量是高等院校办学的生命线．努力提　高教育教学质量是新建本科院校教学管理工作　的主要目标和永恒主题。构建高校内部教学质量　保障与监控体系并使之有效运行是新建本科院　校教学管理工作的首要任务，它涉及到学院工作　的方方面面．系统而又复杂。新建本科院校要找　准定位，积极建立健全科学的教学质量保障与监　控体系，通过其有效运行，不断规范各项教学活　动，促进教学改革，全面提高教育教学和人才培　养质量，真正做到既在规模上“升本”，也在教学　质量上“升本”。　２．１提高学院领导的教学质量意识　建立健　全教学质量组织机构　高校领导对教学工作的重视程度是影响教学　质量的重要因素，也是教学质量保障与监控体系　有效运转的前提。教学质量保障与监控的最佳状　态是学院各级领导的自觉质量意识。只有在发展　中产生强烈的紧迫感、责任感，在理论研究中提高　对新建本科院校教学质量保障与监控理论的认　识，以先进的大学理念作引导，才能从根本上提高　教学质量意识，才能使学院每位教师和学生真正　成为教学质量保障与监控的主力军。与此同时．新　建本科院校要建立健全教学质量组织机构。可以　借助学院教学指导委员会、院教学督导组、系ｆ部１　教学督导组等组织，发挥各系（部）主任、专家代　表、学科带头人、有关职能部门负责人、教学经验　丰富、教学效果优良的离退休教师及教研室主任、　教学秘书等人员在教学质量保障与监控管理中的　作用，“督”、“导”结合，层层把关，严格质量。　２．２严格教学管理　完善科学的教学质量管　理制度　加强教学管理，完善和严格执行教学质量保　障与监控管理制度是实现教学质量保障与监控　的有效措施，也是提高教学质量保障与监控水　平。使之科学化、规范化的基础工作。新建本科院　校要严格教学管理，以“监”为基础，以“控”为目　的。建立规范的管理制度，从制度上把“监”和　“控”有机地结合起来。各校可根据其自身规模、　学科专业设置、课程结构特点等不同情况制订教　学质量保障与监控管理制度及与之相配套的完　善的教学管理制度，完备教学基本文件，稳定正　常教学管理秩序。杜绝、减少教学管理过程中出　现的不规范现象。同时可以结合迎接教育部高等　学校本科教学工作水平评估工作，适时修订、调　整部分教学管理文件，完善相关制度，对已经出　台的教学质量管理制度进行严格的组织实施与　检查落实。进一步加强教学质量管理的规范化与　科学化，使新建本科院校扩招后的教学质量保障　与监控有章可循，有法可依。　２．３建立教学质量信息反馈网络加强教学　质量信息监控　教学质量如何，不能仅仅通过学生的考试成　绩来检查，更须重视深入调查“教”与“学”两方面　的情况，广泛、及时搜集教学相关信息。新建本科　院校要逐步完善教学信息收集、反馈系统。多方　获取信息，了解“教”与“学”双方的情况．了解社　会用人单位对学院毕业生的质量评价情况（含毕　业生走上社会从事专业实际工作的适应能力及　用人单位对今后高校人才培养的要求和改革教　学的建议等），以此作为加强教学宏观质量管理　的依据。各校可针对影响全院教学质量的各项因　素，进行评价和监控，研究并协调解决教学中各阶　段、各环节凸现的问题。及时采取相关措施加以　处理。为此，有必要通过建立“学生教学信息员制　度”，设置“教学意见信箱”，开辟校园网网上“教　学信息反馈绿色通道”等途径。收集广大师生对　教学工作的意见和建议．直接反映平日教行　中存在的问题，出现的困难，便于学院及时了解　教学管理状态，同时还可以积极宣传学院有关教　学质量保障与监控管理及规章制度．不断加　强教学质量信息的监控，让信息反馈网络成为检　验学院教学质量的“晴雨表”　２．４积极开展教学评价构建科学的教学质　维普资讯 http://www.cqvip.com

量评估体系　学科专业建设。师资队伍建设要做好规划、加速培　养、强化转型、大力引进；学科专业建设要注重超前　教师教学质量的管理是新建本科院校教学　管理的重要内容，对教师教学质量进行科学地评　谋划，适应地方经济社会发展需要，适度调整。坚持　有所为、有所不为，突出优势、特色；以保证新建本　科院校的健康持续发展。质量环境是教学质量保障　与监控系统赖以生存的土壤。构建与社会主义市场　经济相适应的较为完善的高等教育教学质量保障　法律法规体系，培育和发展学院的质量文化，也是　新建本科院校完善教学质量保障与监控体系的重　要任务之一。各校要加强现代教育理论的普及与学　习。积极开展以提高教学质量为核心的教育思想大　讨论。牢固树立教学质量是学校工作永恒主题的思　想意识。让教学质量内化为所有学院人的共同追　估、管理，是加强师资队伍，学科、专业、课程等方　面建设的重要举措。教师教学质量评估的结果。　既可以反映教师的教学思想、能力、绩效的差异。　为教师的合理聘用、晋升及教师岗位考核和津贴　发放等方面提供依据：也可以反映课堂教学质　量，为加强学科、专业、课程建设提供参考。新建　本科院校要切实贯彻落实教学质量评价制度。认　真做好对教师的教学质量考核。使教学评价成为　教学质量保障与监控的有效手段，充分发挥它在　质量管理中的积极作用。为了对教学质量实施有　效监督、检查和评估。必须建立一套切合实际、适　合时代发展需要且完整科学的教学质量评估体　系。具体内容应包括课堂教学质量评价方案；重　点学科建设评价方案；重点专业建设评价方案；　求。努力营造有效提高教学质量的浓郁氛围。广大　师生只有把提高教学质量作为其自觉行动。自觉参　与教学保障与监控体系的运行。教学保障与监控才　算达到了目的，提高教学质量才有保证。　当今的高等教育竞争日趋激烈。这种竞争归根　结底还是人才的竞争、人才培养及教育教学质量的　精品课程建设评价方案；教学检查制度；青年教　师岗前培训制度；青年教师导师制实施制度；听　课评课制度；考试制度；毕业设计（论文）检查制　度；学风检查制度；教学奖惩制度等等。要全面加　竞争。高等教育质量问题是我国高等教育发展进程　中不可回避的问题，如何适应高等教育转型，使新　建本科院校做到在迅猛的高教形势发展中处于优　势地位，确保其可持续、科学的健康发展，值得我们　共同思考。教学质量保障与监控体系是一项复杂的　系统工程。关涉到院校教学工作的方方面面。新建　强教学质量评价标准的研究。改革传统的教学质　量评估方法。努力构建科学的教学质量评估体　系．形成举全院之力促教学质量提升的格局。　２．５加强师资队伍与学科专业建设搞好质　量环境建设　本科院校必须始终把提升教学质量放在一个至关　重要的位置上，以此为核心开展各项工作，建立一　教学质量保障与监控体系的管理关涉到新建　本科院校诸多方面的工作，也与学院的师资队伍和　学科专业建设相关联。可以讲。师资队伍和学科专　业建设是提升新建本科院校教学质量与人才培养　质量，实现内涵升本的重要途径。各学院应明确办　个与社会发展、自身发展相适应的科学、系统、有效　的教学质量保障与监控体系。实施教学质量的全面　管理，只有这样，才能及时发现问题，正确分析问题　并有效解决问题，保证该体系的有效运行，促进新　建本科院校教学质量的不断提高。　学指导思想，科学定位，正视不足，抓好师资队伍与　参考文献：　【ｌ】潘晓卉等．构建科学高效的本科教学质量监控体系的探索与实践［Ｊ】．中国大学教学，２００５（１）．　『２】韦化．建立和完善教学质量监控体系的探索与实践［Ｊ】．中国大学教学，２００５（７）．　【３】姜琪．建立与完善教学质量监控体系的实践与思考［Ｉ１．中国林业教育，２００４（６）．　『４１李兵等．新建本科院校教学质量监控体系初探［Ｊ】．唐山学院学报，２００４（４）．　［５】郭睿等．扩招后高等学校教学质量保障体系及相关对策研究【Ｊ】．江西师范大学学报，２００２（２）．　『６１蒋林．构建高校教学质量保障体系的思考与对策【Ｊ】．当代教育论坛，２００５（４）．　［７］柳友荣，史国东．新建本科院校学科建设若干问题的思考［Ｊ】．巢湖学院学报，２００４（１）．　责任编辑：一平　１５０