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河北省企业“走出去”发展战略研究
作者：刘英茹 吴永立
来源：《河北经贸大学学报·综合版》2015年第03期
摘要：“走出去”战略是加快河北省开放型经济发展和实现产业结构调整升级的有效途径，是推动河北省经济社会协调发展的必然要求。目前河北省企业在“走出去”过程中，面临着整体投资规模小、投资集中于中低端产业、支持不完善等问题。为促使河北省企业更好地“走出去”，应着力发展壮大“走出去”的主体，实施全面推进与重点突破的产业选择方略，开拓多元化发展的区位规划，创新探索直接投资为主的“走出去”市场进入新举措。
关键词：河北省；“走出去”战略；“一带一路”；对外投资；国际市场；产业结构；国际竞争；经营理念
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2015）03-0090-03
面临全球日益复杂的经济形势，我国做出了“走出去”的重大战略决策，“一带一路”策略的部署以及亚投行的创建，将为“走出去”战略注入全新的思考与路径。在此新环境下，河北省如何紧跟“走出去”的步伐，借助“一带一路”的机遇而有所作为有所突破，这将对于加快我省优势产业过剩产能的转移和优化产业升级有重要意义，也必将带动其他行业的良性发展。 一、河北省企业“走出去”的发展现状
1978年我国实行改革开放以后，河北省企业陆续融入对外开放的大潮之中。尤其是近几年，河北省始终坚持推进省内企业“走出去”，鼓励企业不仅要在国内市场做强做大，更要面向世界，充分利用好国内国外两个市场、两种资源。在此大环境下，河北省一批企业抓住了机遇，迎接了挑战，在“走出去”进程中脱颖而出。目前河北省实行对外投资的国家和地区的数量已达71个，涉及到以亚洲及邻国为重点投资的6个大洲，我省企业发展初步形成了多元化发展格局，同邻国发展友好贸易，加强区域经济贸易合作，重点同发展中国家增进经济往来。河北省2013年及2014年对外投资情况见表1[1]。
此外，从河北省企业“走出去”的主体结构看，已经形成了主力军、生力军、后备军的阶梯型结构。作为主力军的企业主要是河北省的代表性企业，例如河北钢铁股份有限公司、冀中能源集团有限责任公司等；作为生力军的企业主要是一些优秀的民营企业，例如巨力新能源股份有限公司、新奥集团股份有限公司；作为后备军的企业主要是县级的支柱企业，例如武安钢铁厂、河北安平县丝网厂、河北霸州市钢木家具厂。主力军为生力军的发展提供了带头示范的作用，生力军的更好发展，会刺激推动后备军的发展。上述结构为河北企业在“走出去”战略的持续发展提供了可靠的保证。
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二、河北省企业“走出去”存在的问题及原因分析
目前河北省企业“走出去”战略的发展势头良好，但是在其发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。
（一）企业“走出去”的整体规模较小
虽然河北省企业对外投资的意识不断增强，对外投资的规模逐年上涨，但是与东南沿海的发达省份相比，仍然存在很大差距。2013年河北省对外投资总额在全国对外投资总额中所占比例很小，仅为1.2%，与福建、山东、江苏等东南沿海省份相比，规模相对较小。由此也可看出，河北省对外投资的发展速度增长缓慢。这主要是由于河北省企业的运营理念比较保守，与国际先进经营管理方式差距较大，缺乏自主研发意识，以及企业掌握的对外投资的信息不健全，也无丰富的经验可谈，因此导致了企业在面对对外投资时，处于一种不知如何进行投资、不敢进行投资的状态。这些原因使得河北省企业“走出去”的规模相对于沿海的发达省份来讲，规模并不尽如人意。
（二）企业“走出去”的类型主要集中于中、低端行业
河北省对外投资的行业种类较多，包括建筑业、交通运输业、批发零售业、服务业、制造业和采矿业等，但是投资比例不够协调。据中国统计信息网的资料显示，河北省的对外投资企业中，有48%的企业为制造业，28%的行业为批发零售业，排名第三的是采矿业。由此可以看出，河北省对外投资的行业，主要集中于初级产品和初级资源的开发，是一些中、低端的行业，而对于一些高新技术的行业，对外投资占比较小。这主要是因为河北期以来形成的不合理的产业结构，主要以钢铁、水泥、平板玻璃等产业为重点，并造成了目前产能过剩的现象。
（三）对外投资区域过于集中
目前河北省实行对外投资的国家和地区的数量已达71个，涉及到以亚洲及邻国为重点投资的六个大洲，包括亚洲、非洲、欧洲、北美洲、南美洲和大洋洲。但是在投资所占比例中，对亚洲国家的投资，约占投资总额的45%；对欧洲和北美洲的投资，各占投资总额的25%；而对于其他大洲的投资，所占比例少之又少。这主要是由于河北省过于依靠亚洲及其邻国地区，缺乏对外投资的合理规划，对当前全球市场经济情况的了解也不深入，同时当前企业运用的管理手段也没能够达到世界先进水平，导致了在对外投资中，仅在临近国家与地区投资较多的状况。
（四）支持尚需完善
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河北省2013年对外投资总额为19.7亿美元，实际利用外资为66.7亿美元，由此看来，对外投资总额占实际利用外资数额的29.5%。这并没有达到“引进来”和“走出去”相结合发展的要求。这主要是由于目前我国并没有在对外投资方面设立专门的法律规范，使得企业进行对外投资时，没有规章制度可以参照；或者，虽然我国在为促进企业进行对外投资，制定了一些优惠，但规定的要求较高，一些企业所承接的对外投资项目，在规模达不到其要求时，就不能享受优惠。此外，银行融资方面，企业也不能及时贷到相应的资金，这样也就阻碍了“走出去”的正常进行。
三、河北省实施“走出去”的路径选择
当前，建设“一带一路”是以*同志为总的党主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，它为河北省企业在更宽领域、更深层次、更高水平上参与国际市场竞争与合作指明了方向，也为河北企业加快“走出去”投资合作步伐、在国际市场上争得更大的发展机遇提供良机[2]。在“一带一路”背景下，河北省实施“走出去”应具体做好以下几方面的路径选择。
（一）着力发展壮大“走出去”的组织主体
从总体上看，河北省“走出去”整体规模还不够大，企业实力、知名度还有待提高。在走出去的主体上，应实现由“小分队”向“集成军”转变，由点（企业）向线（产业）向片（园区）转变，即从单一企业开始，在其“走出去”之后，推进其上游的供应商企业以及下游的销售商企业“走出去”；推进其所在行业的其他企业及其他企业的上下游企业“走出去”，进而使得整个行业“走出去”[3]。
（二）实施全面推进与重点突破的“走出去”产业选择方略
在河北省对外投资的战略选择上，要结合河北省的优势行业和产业结构调整的规定。目前河北省乃至全国的产业结构相对落后，使得在国际竞争中没有处于有利的地位。在当下，中国在选择对外投资的企业时，应重点关注成熟企业的对外投资，对于需要升级的企业要进行追踪，并要注意开发资源利用类型的企业。
为了改变河北省对外投资集中于中低产业的现状，应积极响应国家“一带一路”的战略，以钢铁、水泥、平板玻璃等产业为重点，率先推动这些处于优势地位的产业“走出去”。加强河北省与亚洲中部地区和东南部地区、非洲、大洋洲和拉丁美洲等铁矿石丰富地区的合作，这些地区也是基础资源需求大的地区，通过与其合作，对当地大规模投资，为有效地解决河北省产能过剩的问题增砖添瓦，尤其鼓励钢企向海外转移钢铁产能。因为作为中国钢产量排名第一的省份，河北省负有35%的产能淘汰任务，一个解决方案是关停，另一个解决方案是转移到国外。
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在向国外转移过剩产能的同时，也要做到全方面的转移。例如，可以在国外设置基础资源园区、基础资源开发基地、基础资源流通中心等，还可以与农产品相联合，设置农产品深加工中心，这样，同时也提高了农产品的附加值。在“走出去”的过程中，优先发展优势产业，例如钢铁产业和劳动密集型产业，以及一些竞争激烈的电子产业。在此基础上，推进一些服务行业，例如物流业、金融业的对外投资。将河北省轻工业和农业对外投资到亚洲东南部、非洲、拉丁美洲等劳动力成本和地租较低的地区，这样可以利用河北省轻工业和农业的比较优势，在这些地区处于竞争的有利地位。
（三）开拓“走出去”多元化发展的区位规划
河北省在进行对外投资时，要树立多元化的发展思路，不可对国外的某些国家或地区产生依赖的心理，而是应结合河北省企业的发展规划和企业能力来定位对外投资的国家或地区。当前，国际产业分工合作的坐标发生变化，制造业低端环节向低收入国家转移，高端环节向发达国家回流，为河北省企业进入发达国家高端产业价值链提供了契机。
以易于体现河北省优势的发展中国家为重点，加大市场投入。因为这些国家在发展程度与我国接近的基础上，拥有较低的开发成本，没有贸易保护主义壁垒的，以及国家出台的相关的支持，使得河北省企业在这些国家立足相对较容易，这样也可以保障企业的优势竞争力。可将亚洲东南部、亚州西部以及非洲地区纳为河北省对外投资的重点地区，在这些资源丰富的地区投资建厂，进行资源的深加工，拉大资源产业链，增进对外投资水平。
面对北美洲、欧洲和亚洲的一些发达国家，应安排河北省的优势企业在这些地区进行投资，可采取兼并等手段，开展以并购高端要素为目的的境外投资合作。这样可以提高河北省优势企业的知名度和影响力，同时也可以掌握国外企业先进的管理方式、营销手段和科学技术，使自身的优势得到进一步的优化，实力进一步增强。 （四）强化优化企业“走出去”的支持体系
为了规避国外政治经济形势不稳定而导致的投资风险，河北省企业要想很好地走出去，离不开的大力支持。河北省应坚持自身优势与国家相结合，在加大对外投资的基础上注意防范风险，优化资源对外投资的结构，着力推进过剩产能的转移，以提高河北省经济发展的水平和效率。
在支持的主体上，由单一部门支持转变为多部门支持。也就是不仅要使商务部支持企业“走出去”，国家发展和改革委员会、财政部、外管局、金融部门、信用保险部门、外汇管理局等这些与“走出去”相联系的部门，也要为企业更好地“走出去”保驾护航。
河北省对外经济合作应着力优化服务环境，搭建信息咨询平台、融资服务平台、风险防范平台、项目对接平台，使企业在“走出去”的过程中，能够获得充分全面的市场信息，能够方便
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及时地在商业性金融机构融资，降低对外投资的风险，顺利开展项目的实施。此外，还可以创立专项基金用于企业对外投资，在社会上吸收闲置资本，作为企业“走出去”的一个来源渠道。并加强与全国的专项基金之间的联系，帮助企业在国外的投资项目顺利进行。为了确保对外投资的安全进行，还可设置专门的风险评估机制，预测对外投资过程中可能产生的风险，采取相应措施对其加以规避。
对于河北省“走出去”的重要内容的过剩产能国际转移，要结合国家提出的“一带一路”的方针，促进钢铁行业等转移其过剩产能，促使河北省优势企业在海外投资设厂，修建基地，促进资源输出。并制定更为详细的方案和策略，加快对上述的贯彻与落实[4]。 （五）创新探索直接投资为主的“走出去”市场进入新举措
使企业“走出去”，充分借助国内国外两个市场，国内国外两种资源，在国际范围内进行生产经营活动，已经成为企业增强自身实力、提升发展程度、促使产业优化升级的关键之选。对外贸易出口是我国与国外经济联系的领头羊，而“走出去”在我国与国外的经济联系中发挥着关键性作用。河北省应结合自身发展情况，努力探寻如何使“走出去”对外贸易的关键作用得到合理运用；如何使小到零部件，大到成套设备的“走出去”，自身所缺资源的“引进来”能够科学合理的进行[5]。
目前，河北省应立足于经济发展和企业的实际，提升企业竞争力。一方面，企业可以采取直接投资的方式，在投资项目的制定规划上占有优势地位；另一方面，企业可以采用与国外企业合资经营的手段，这样不仅方便了企业的对外投资，也方便了企业采用国外合资地区的先进管理手段和经营理念，为河北省企业的发展注入新的血液，这样也就减少了企业的风险，促使企业更好地发展。
直接投资方式和合资经营方式的风险度偏小，符合我国目前的对外投资发展形势。在这些方式发展成熟之后，然后逐步探讨实践与世界先进市场进入方式接轨[6]。具体而言，新兴产业“走出去”，可采取投资入股、并购的方式，与国外企业合资经营，扩大品牌影响力和知名度，推动新兴产业的发展；现代服务业“走出去”，可采取互联网经营和世界连锁经营，形成自身的特色和优势；传统产业“走出去”，采取转移过剩产能，吸收国外先进经营理念和技术手段，促使其升级，提高企业的影响力。 参考文献：
[1]王成果.2014年河北对外投资增长超三成，民企成“走出去”主力军[N].河北日报，2015-01-25.
[2]王海蕴.“一带一路”打造对外开放新格局[J].财经界，2014，（12）：72-73.
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[3]李石.走出去：河北经济发展的新动力[N].河北日报，2014-04-09. [4]王成果.我省七项措施助力企业“走出去”[N].河北日报，2014-09-01.
[5]，夏保雄.我国对外直接投资的特点及战略选择[J].科技情报开发与经济，2004，（12）.
[6]王艳丽.我国企业对外直接投资的战略选择[J].时代经贸，2007，（9）. 责任编辑、校对：秦学诗
Study on Development Strategy of \"Going out\" in Hebei Province's Enterprises Liu Yingru， Wu Yongli
（School of Business， Hebei Normal University， Shijiazhuang 050024， China） Abstract： \"Going out\" strategy is a major strategic decision to accelerate open economic development in Hebei and effective way to achieve industrial restructuring and upgrading， is the necessary requirement to promote economic and social development. But in the process of Hebei enterprises \"going out\"， we faced a small overall scale of investment， investment concentrated in low-end industries， policy support imperfect， etc problems. In order to better promote enterprises in Hebei Province \"going out\"， we should focus on the development and expansion of the mainbody of \"going out\" enterprises， focus on promoting the industry selection of comprehensive implementation and emphasis breakthrough， open up \"going out\" geographical diversification plan， explore the new \"go out\" market initiatives mainly taking the innovative direct investment as the principal.
Key words： Hebei province， \"Going out\" strategy， \"One Belt and One Road\"， investment abroad， international market， industrial structure， international competence， operation principle
