公路⼯程估算编制说明（范例）
估算编制说明⼀、编制范围
本估算编制的主要内容有：临时⼯程、路基⼯程、路⾯⼯程、桥梁涵洞⼯程、交通⼯程、绿化及环境保护⼯程、其他⼯程、专项费⽤、⼟地使⽤及拆迁补偿费、⼯程建设其他费⽤及基本预备等内容。⼆、⼯程概况
本项⽬布设于XXXXX市XXXX区，推荐线起点桩号K1111+172，终点桩号K2346+502，路基宽度26m。推荐线主线总长度25.33km，拟设桥梁9132m/14座，其中特⼤桥3728m/2座，⼤桥5340.5/11座，中⼩桥63.5m/座，桥梁占路线总⾥程的
36.05%；拟设隧道1679m/2座，其中中短隧道254m/座，长隧道1425m/座，隧道占路线总⾥程的6.63%；桥隧占线路总⾥程的42.68%。拟设互通（含2处枢纽互通）5处，互通主线总长度4.861km，其中主线桥梁3430m/8座，盖板涵190m/5道，涵洞式通道190m/13道；互通匝道共计19.974km，其中匝道桥7.09m；互通与⾼速公路被交道共3.7km/2处，与⼆级公路被交道共1.2km/3处；互通处连接线共2.2km/3处。三、编制依据（公路部分）
1、中华⼈民共和国交通运输部公告2018年第86号关于公布《公路⼯程建设项⽬投资估算编制办法JTG 3820-2018》（以下简称《编制办法》）、《公路⼯程估算指标JTG/T 3821-2018》公告。
2、中华⼈民共和国交通运输部公告2018第86号关于公布《公路⼯程建设项⽬概算预算编制办法JTG 3830-2018》及《公路⼯程概算定额JTG/T 3831-2018》、《公路⼯程预算定额JTG/T 3832-2018》、《公路⼯程机械台班费⽤定额JTG/T 3833-2018》的公告。
3、中华⼈民共和国交通运输部公告第26号交通运输部关于调整《公路⼯程建设项⽬投资估算编制办法JTG 3820-2018》和《公路⼯程建设项⽬概算预算编制办法JTG 3830-2018》中“税⾦”的有关规定的公告（以下简称“交通运输部2019年第26号公告”）。
4、《关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设⽤地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》（国办发〔2018〕16号）。
5、福建省交通运输厅关于印发《福建省公路⼯程建设项⽬估算概算预算编制补充规定》的通知（闽交建〔2019〕31号，以下简称《补充规定》）。
6、财政部、税务总局、海关总署2019年第39号⽂《关于深化改⾰有关的公告》。
7、福建省交通运输厅闽交规〔2017〕33号⽂《福建省交通运输厅关于调整完善“⼗三五”普通公路建设省补的通知》。8、福建省⼈⼒资源和社会保障厅、福建省发展和改⾰委员会、福建省交通运输厅、福建省⽔利厅⽂件，福建省铁路建设办公室、中国民⽤航空福建安全监督管理局、中国民⽤航空厦门安全监督管理局，闽⼈社发〔2018〕6号⽂《福建省⼈⼒资源和社会保障厅等七部门（单位）关于全⾯推开全省铁路、公路、⽔运、⽔利、能源、机场⼯程建设项⽬参加⼯伤保险⼯作的通知》。
9、福建省交通⼯程造价管理站发布的2020年10⽉“福建省交通（公路、⽔运）⼯程各市主要材料除税价格信息表”及XXX市交通运输局发布的“XXX市2020年11⽉份交通⼯程地⽅材料价格信息汇总表（除税价）”。
10、福建省交通⼯程造价管理站闽交价〔2019〕35号《福建省公路⼯程机械台班车船使⽤税标准》（以下简称《福建省车船税标准》）。
11、按照《编制办法》的要求根据设计图纸估算的⼯程数量，利⽤同望造价软件（标准加密锁版V10.4.0）进⾏编制。四、费⽤计算（⼀）建筑安装⼯程费(公路部分）1、直接费
⼈⼯费∶按《补充规定》要求，⼈⼯费为112元/⼯⽇（含机械⼯）、船员119元/⼯⽇、潜⽔员按市场单价计。
材料费：材料单价参照2020年10⽉福建省交通⼯程造价管理站发布的“福建省交通（公路、⽔运）⼯程各市主要材料除税价格信息”，同时结合市场近期材料价格综合确定原价，并加计运费（除税价）、采保费后作为估算单价。地⽅材料根据XXX市交通局发布的《福建省XXX市2020年11⽉份交通⼯程地⽅材料价格信息汇总表》确定地材原价，材料运距均按各材料供应点⾄本项⽬路线的中⼼距离计算平均运距。
本项⽬路⾯沥青采⽤外购商品沥青，其单价参照《XXX⼯程造价管理》2020年10期中改性沥青混凝⼟单价（该单价综合25km运距，为到场价）。
机械台班费⽤：按《公路⼯程机械台班费⽤定额JTG/T 3833-2018》计算。2、设备购置费
本项⽬设备费根据《公路⼯程估算指标JTG/T 3821-2018》附录⼀设备购置费参考值计算。3、措施费
1）冬季施⼯增加费：根据《编制办法》规定，本项⽬不计；
2）⾬季施⼯增加费：根据《编制办法》规定，本项⽬按Ⅱ区7个⽉⾬季期计列；3）夜间施⼯增加费：根据《编制办法》规定计列；
4）特殊地区（⾼原地区、风沙地区、沿海地区）施⼯增加费：不计；5）⾏车⼲扰施⼯增加费：按51~100车次考虑；
6）⼯地转移费：根据《编制办法》规定，⾼度公路转移距离按省级⼈民所在城市⾄⼯地的历程计算，本项⽬转移距离按184km计列。4、企业管理费
1）基本费⽤、职⼯探亲路费、财务费⽤：按《编制办法》相关规定计列；2）主副⾷品运费补贴：根据《编制办法》规定，按综合⾥程4.2km计列；3）职⼯取暖补贴：本项⽬不计。5、规费
根据《补充规定》的要求，养⽼保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积⾦的费率分别为16%、0.5%、8.5%、8.5%；⼯伤保险费根据闽⼈社发〔2018〕6号⽂，按⼯程总投资的0.15%计列。
6、利润：根据《编制办法》规定，按定额直接费及措施费、企业管理费之和的7.42%计列。
7、税⾦：根据《编制办法》规定，税⾦=（直接费+设备购置费+措施费+企业管理费+规费+利润）×率，根据“交通运输部2019年第26号公告”及财政部、税务总局、海关总署2019年第39号⽂的规定，率按9%计列。8、专项费⽤
1）施⼯场地建设费：根据《编制办法》规定，以定额建筑安装⼯程费减去专项费⽤为基数，按相关费率表，以累进⽅法计算；
2）安全⽣产费：按照《编制办法》规定，以建筑安装⼯程费（不含安全⽣产费本⾝）的1.5%计列；9、绿化⼯程：根据《补充规定》的要求，⾼速公路绿化⼯程估算指标按50万元/公路公⾥计列。（⼆）⼟地使⽤及拆迁补偿费
在对项⽬沿线⼟地征⽤及建筑物拆迁费⽤调查的基础上，根据有关⽂件计列该项费⽤。
全线共征⽤⼟地3992.36亩，永久征⽤⼟地3367.99亩，其中⽔⽥819.85亩、园地84.59亩、林地17.51亩、建设⽤地541.41亩、未利⽤地18.29亩、重建房征地114.34亩；临时⽤地624.37亩。
1、⼟地使⽤及拆迁补偿费：根据实际测量的数量，征⽤⼟地费⽤根据闽政[2017]2号⽂计列；建筑物拆迁与地上物补偿费根据惠政⽂[2017]127号⽂计列；
2、耕地占⽤税：根据令第511号按2元/m2计列；
3、森林植被恢复费（经济林、⾮经济林）：根据财政部、国家林业局财综［2002］73号、闽财税[2016] 25号⽂计列；
4、林地可⾏性报告收费：根据闽价费〔2015〕197号计列；
5、征地社会保障⾦：根据省⼈民闽政办［2011］12号⽂规定计列；
6、耕地占补平衡费：根据闽⾃然资发（2019）178号⼟地暂列7等计算有耕地占补平衡就不计列耕地开垦费⽤规定计列；7、征地拆迁⼯作经费：根据闽交建〔2010〕号规定计列。（三）⼯程建设其他费（公路部分）1、建设项⽬管理费
1）建设单位（业主）管理费、建设项⽬信息化费、⼯程监理费、设计⽂件审查费：根据《编制办法》规定，以汇总后各分段定额建筑安装费总和为基数，按《编制办法》的相关费率表，以累进⽅法计算；2）竣（交）⼯验收试验检测费：根据《编制办法》规定计列。2、研究试验费：本项⽬不计。
3、建设项⽬前期⼯作费：根据《编制办法》规定，以汇总后各分段定额建筑安装费总和为基数，按《编制办法》的相关费率表，以累进⽅法计算。
4、专项评估费：根据《编制办法》规定计列。5、联合试运转费：本项⽬根据《编制办法》规定计列。6、⽣产准备费
1）⼯器具购置费：本项⽬不计；
2）办公和⽣活⽤家具购置费：根据《编制办法》规定计列；3）⽣产⼈员培训费：本项⽬按20⼈计列。4）应急保通设备购置费：本项⽬不计。7、⼯程保通管理费：本项⽬不计；
8、⼯程保险费：根据《编制办法》规定，以定额建筑安装费（不含设备购置费）的0.4%计列。9、其他相关费⽤：
1）⽔⼟保持补偿费⽤：按闽价费〔2017〕286号规定计列。（四）预备费
1、基本预备费：按照《编制办法》的规定，按第⼀、⼆、三部分费⽤之和的11%计列。2、价差预备费：不计。（五）建设期利息
本项⽬拟采⽤PPP建设模式，建设期3年。项⽬总投资资⾦由项⽬资本⾦（由社会企业⾃筹及交通部补助两部分组成）及国内银⾏贷款组成，资本⾦占静态投资额的25%，银⾏贷款占静态投资额的75%。总投资在建设期内每年投⼊⽐例分别为30%，40%，30%，建设期利息按国内银⾏贷款5年期以上年利率4.9％计列。五、总投资估算（⼀）总投资说明
根据本项⽬拟推荐路线的建设规模、技术标准及主要⼯程数量进⾏投资估算。本项⽬推荐⽅案25.33公⾥，投资估算总⾦额为528479.0373万元，其中建安费333610.5251万元。具体详见下表：
（⼆）设计⽅案经济⽐较1、备选⽅案概况
在深⼊研究路线规划⽅案的基础上，通过现场踏勘调查，收集有关资料，⼴泛征求地⽅意见后，本项⽬提出了1个局部路段主线的备选⽅案⽐较线A，详见下表。备选⽅案⽐较线A段落⼀览表
2、备选⽅案⼯程造价⽐选
2.1 连接线⽐较段落的造价对⽐详见下表。⽐较线A与⽐较线对应推荐线K造价对⽐表
