企业经营管理文件 编号：GL-21.13
应急救援预案管理制度
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业人员所造成的损失，特制定我局生产安全事故应急救援预案管理制度。
第二条 全局所有进行生产经营活动的单位，均应按照本制度要求成立安全事故应急救援小组，由本单位行政第一责任人任组长，编制和实施本单位生产安全事故应急救援预案。主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导工作。
第三条 各项目部、生产单位必须制定实施生产安全事故应急救援预案，项目安全负责人和安全管理人员负责日常指导、监督和检查工作。
第二章 生产安全事故应急救援组织机构
第四条 局所属生产经营企业应建立生产安全事故应急救援组织机构。 应急救援组织应由负责主持全面工作，主管副负责组织应急救援协调指挥工作，安全监察部负责应急救援实施工作，局办公室、工程管理部、保卫部、设备管理部、人力资源部、医疗中心和工会应参与应急救援的实施工作。
各工程分局负责本单位应急组织的建立和施工现场应急救援工作的具体实施工作。
第五条 施工现场或其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员。 其中包括：现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、行政卫生、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。
第六条 安全生产事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。
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第七条 生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案。 其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。
第三章 生产安全事故应急救援程序
第 各单位施工现场或其他生产经营场所应根据局安全值班制度设立值班室，并保证24小时有管理人员值班。
值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话等。 第九条 生产安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人员——现场值班室——项目应急救援小组（项目负责人）——分局生产安全事故应急救援组织（工程分局主管领导）。（见《生产安全事故报告程序流程图》）
第十条 生产安全事故应急救援组织报告程序：单位生产安全事故应急救援组织——地方生产安全事故救援体系有关部门和局生产安全事故应急救援组织。（见《生产安全事故报告程序流程图》）
第十一条 生产安全事故应急救援程序：生产安全事故——保护事故现场——控制事态——组织抢救——疏导人员——调查了解事故简况及伤亡人员情况——向上级报告。（见《生产安全事故应急救援程序流程图》）
第四章 生产安全事故应急救援预案要求
第十二条 生产安全事故应急救援组织，根据对项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，制定生产安全事故应急救援预案。
第十三条 生产安全事故应急救援预案应明确规定如下内容： 1．生产安全事故应急救援人员的具体分工和职责。
2．生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。
3．人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定2-3个最快捷的相应医院，明确相应的路线。
4．现场易燃、易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。 中国水利水电第二工程局2003年7月颁布实施 2005年7月修订
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5．事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保及时上报工程局。
第五章 附 则
第十四条 局所属各单位，凡未制定生产安全事故应急救援预案而发生生产安全事故的，一律依照《中华人民共和全生产法》和局有关规定追究单位主要负责人的管理责任。
第十五条 本制度自发布之日起执行。
第十六条 本制度的解释权归局安全生产委员会。
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生产安全事故报告程序流程图
生产安全事故发现人 生产经营场所 应急救援值班室 生产经营场所 应急救援人员 项目部经理 工程分局 工程分局 工程分局 应急救援组织 安全生产管理部门 主管领导 当地 派出所
工程局 局工程管理部 总指挥 安全监察部 当地建设 当地地方安全生当地 管理部门 产监督管理部门
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生产安全事故应急救援程序流程图
保护现场 了解事故及伤亡人员情况 送往最佳医院 现场急救 通讯、车辆保证 通道畅通 组织抢救 疏导人员 控制事态 现场项目部 应急救援人员 生产安全事故 工程局 善后工作组 报告 事故简况 工程分局 应急救援组织 工程局 安全监管部门工程局 事故调查组
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