维普资讯 http://www.cqvip.com ——一一… 国际工程项目管理的 特点与管理模式分析（下） ◎中国空间技术研究院总装与环境工程部 徐晓杈 概念，具体到实际运作中时，管 手段的具体运作方法，它是项目 管理知识在国际工程项目中的应 国际工程项目管理模式 理模式可以划分为许多小的类别，如质量管理模式、进度管理模式、 用和创新，是一个完整的动态过 国际工程项目的管理是一个 成本管理模式等等。笔者从项目 程模式。 近年来，一些国际上比较 先进的工程公司为了适应国际 复杂的系统工程，有其内在的客 的角度出发，根据国际项目的生 观规律，采用什么样的管理模式 命周期及在不同生命周期内项目 对项目的成败至关重要，因此必 需要完成的工作，对国际工程项 工程项目建设大型化、一体化 须采用与之相适应的管理模式和 目管理模式做出的定义为：国际 以及项目大规模融资和分散项 目风险的需要，推出了一些成 司的角度出发，国际工程项目 管理方法去实现，而且在国际工 工程管理模式就是指在国际工程 程项目寿命周期内，其管理模式 项目整个寿命期内，为了满足或 熟的管理方式，从这些工程公 在概念阶段就必须确定。 超出项目利益相关者对项目的要 管理模式是一个较大范畴的 求，运用各种相关知识、技能或 管理模式就是国际上从事工程 维普资讯 http://www.cqvip.com
管理与实践 建设的大型工程公司或管理公 能开始。传统模式的优点包括：司对项目管理的运作方式。 １．传统模式 总承包商领导分包商的方式缺乏 ◆由于该模式长期地、广泛 灵活性，业主不能直接控制分包 地在世界各地被采用，因而管理 商和供应商； ◆在设计阶段，很多设计专 业人员不具备控制工程成本的能 ２．建筑工程管理模式 传统模式又称作设计一招 方法比较成熟，各方对有关程序 标一建造方式（Ｄｅｓｉｇｎ—Ｂｉｄ—Ｂｕｉｌｄ 都很熟悉；Ｍｅｔｈｏｄ），是目前国际上最为通用 ◆业主可自由选择咨询设计 力，使项目超预算。 建筑工程管理模式又称阶段 的项目建设模式。世界银行、亚 人员，对设计要求可以实现完全 洲开发银行贷款工程和采用国际 控制；咨询工程师联合会（ＦＩＤＩＣ）合同 ◆标准化的合同关系，可采 发包方式和快速轨道方式。这种 模式是近年来在国外广泛流行的 条件的项目均采用这种模式。目 用各方均熟悉的标准合同文本，前我国采用的“工程项目法人制”、 有利于合同管理、风险管理和节 一种管理模式，与设计图纸全部 “招标投标制”、“建设监理制”和“合 约投资；同管理制”基本都是参照这种传统 模式。 完成之后才进行招标的传统的连 ◆对于总承包商采用竞争性 续建设模式不同，它采取阶段性 投标，业主只需签订一份施工合同。 发包方式，在很大程度上缩短了 但传统模式也有一定的局限 工程项目的建设周期。 在这种模式下，业主、业主 ◆由于必须顺序进行项目， 委托的建筑工程经理（ＣＭ经理）、 工程设计人员组成一个联合小组， ◆由于设计机构和总承包商 共同负责工程项目规划、设计及 采用传统模式进行国际合作 专业服务合同，委托其进行前期 究、可行性研究等），待工程项目 项目建设时，业主与设计者签订 性： 的各项有关工作（如进行机会研 因此工程项目周期较长；评估立项后再进行设计。在设计阶 没有直接关系，不利于项目的完 施工的组织和管理工作，但具体 段，设计人员除了完成设计工作 整性，再加之设计人员或咨询工 分工不同。工程设计人员主要负 责工程的全部设计工作；ＣＭ经 外，还要准备招标文件。在设计 程师缺乏施工经验，导致高成本、 工作全部完成后，协助业主通过 不合实际的详图及过多的变更，易 理对设计工作的管理起协调作用，竞争性招标将项目实施的任务交 引起较多的合同争议和变更索赔； 给报价最低且／或最具资质的投标 人（总承包商）来完成。招标工 在工程项目的总体规划、布局和 ◆在传统的总价合同中，由 设计时，要考虑到控制工程项目 作结束后，业主和总承包商订立 合同，而项目的分包和设备、材 料的采购一般都由总承包商同分 包商、供应商单独订立合同并组 织实施。在项目实施过程中，业 主代表、总承包商、项目监理人 员一起对项目进行成本、进度和 质量控制，而设计人员在这个过 程中担任重要的监督角色。 传统的建设模式中，一个最 显著的特点就是项目的实施是线 性前进的，只能按顺序方式进行， 即一个阶段结束后另一个阶段才 维普资讯 http://www.cqvip.com 的总投资；在主体设计方案确定 完成一部分工程的设计后即对这 一◆业主可以自由选定建筑师 ◆由于可以对分包采用阶段 发包方式，工程项目可以提早投 后，随着设计工作的进展，在 ／工程师； ◆在招标前可确定完整的工 产，从而降低管理费，并降低利 息及价格上涨的影响； 部分工程进行招标，发包给一 作范围和工程项目原则； ◆拥有完善的管理与技术支 这种模式的缺点是： 用较高； ◆在明确整个工程项目的成 家承包商，由业主直接就每个分 此外，在施工阶段ＣＭ经理还 负责工程的监督、协调及管理 工作。 建筑工程管理模式最大的特 ◆项目责任单一，使用一个 承包商对整个工程项目负责，避 免了设计和施工的矛盾，减少了 部工程与承包商签订承包合同。 持。 ◆分部招标可能导致承包费 由于设计错误、疏忽和解释争议 引起的变更，可显著减少工程项 目的成本并缩短工期； ◆由于设计与施工可以比较 点就是：由于ＣＭ经理的参与， 本之前，投入较大： 整个工程项目不需要在全部设计 工作完成之后再进行招标、施工， 而可以通过ＣＭ经理的协调进行 ◆ＣＭ经理不对进度和成本 做出保证。 ３．设计一建造方式 紧密地搭接，业主能从包干报价 费用和时间方面的节约以及承包 商对整个工程承担责任等方面得 阶段性发包，节省时间。这种模 式的优点包括： ◆可以缩短工程从规划、设 设计一建造方式是一种简练 到好处； 的工程管理模式。业主只需明确项 ◆在选定承包商时，把设计方 目的要求和原则，然后根据要求 案的优劣作为主要的评标因素，可 这种模式的缺点是： 计到竣工的周期，节约建设投资， 和原则选定设计一建造承包商（ＤＢ 保证业主得到高质量的工程项目。 减少投资风险，可以比较早地取 承包商）负责项目的设计与施工。 得收益； 在这种模式下，ＤＢ承包商对设计 ◆业主无法参与建筑师／工程 ◆由于设计时可听取ＣＭ经 阶段的成本负责并以竞争性招标 师即设计人员（单位）的选择，对 理的建议，预先考虑施工因素， 施工，因而设计变更较少； 的方式选择分包商，或使用本公 最终设计和细节的控制能力降低； ◆由同一实体负责设计与施 同样，设计工作亦可由承包商的 工，减弱了工程师与承包商之间 设计一部分、招标一部分并及时 司的专业人员自行完成工程施工； ２０Ｉ航天工业管理圈 圈圃 维普资讯 http://www.cqvip.com
管理与实践 的检查和制衡作用； ◆管理承包商作为业主的咨 承包商必须与原设计咨询公司签 划、协调、管理、实施工程项目； 设计咨询公司成为设计分包商， ◆工程设计可能会受施工者 询人员，完全按照业主的意志规 订设计合同，完成后一部分设计。的利益影响。 ４．设计一管理方式 ◆管理承包商是业主机构的 对承包商负责，由承包商对设计 设计～管理方式是指一种类 延伸，因此不再需要业主为项目 进行支付。 似ＣＭ方式但更为复杂的工程项 另派雇员； 这种方式的主要优点是：既 目建设模式，在这种模式下，由 同一实体向业主提供设计和施工 管理服务，这一实体常常是设计 ◆业主有选用具体的工程项 可以保证业主对工程项目的总体 目管理模式的自由； 要求，又可以保持设计工作的连 ◆业主选定有经验专业机构 贯性，还可以在施工详图设计阶 机构与施工管理企业的联合体。为 作为管理承包商，可提高工程项 段吸收承包商的施工经验，有利 叙述方便，将这一实体称为设计～ 目的管理水平。于加快工程进度、提高施工质量， 承包商更多地承担这一实施期的 管理人员（ＤＭ经理），业主只需 服务在内的合同。与ＣＭ模式类似， ６．更替型合同（Ｎｏｖａｔｉｏｎ 还可减少施工中的设计变更。由 ａｃｔ）模式 要签订一份包括设计和施工管理 ＣｏｎｔｒＮＣ模式是业主完成初步设计 风险管理，为业主方减轻了风险。 工程总承包管理模式。它是一种 计建造责任，合同管理也较容易 随着对外国际承包项目、国 设计～管理方式也常常采用阶段 之后转化式的设计、施工一体化 后一阶段由承包商承担了全部设 施工法。 在实际操作中，设计一管理 新的工程项目建设模式，即业主 操作。 模式可以有两种形式。一是业主 在工程项目实施初期委托某一设 与ＤＭ经理、施工总承包商分别 计咨询公司进行工程项目的初步 际合作越来越多，提高我国国际 签订合同，由ＤＭ经理负责设计 设计，当这一部分工作完成（一 合作项目的管理水平迫在眉睫， 并对工程项目的施工进行管理； 般达到全部设计要求的３０％－８０％） 需要我们进一步研究和学习国际 通行的项目管理模式，为中国航 另一种是业主只与ＤＭ经理签订 时，业主可开始招标选择承包商， 合同，而由ＤＭ经理分别与各个 承包商与业主签约时承担全部未 天国际合作项目的管理模式提出 单独的承包商和供应商签订施工 完成的设计与施工工作，并规定 建设性意见。● 合同，进行项目施工。 ５．管理承包模式 在这种模式下，业主直接找 一家公司进行管理承包（ＭＣ）， 管理承包商必须与业主签订合同， 并与业主的专业咨询顾问（如建 筑师、工程师、测量师等）进行 密切合作，对工程进行计划管理、 协调和控制。工程项目的实际施 工由各个施工承包商承担，由他 们具体负责工程施工、设备采购 以及对分包商的管理。施工承包 商与管理承包商签合同，而不和 业主签合同。 这种方式的优点是：
