维普资讯 http://www.cqvip.com 第１３卷 第１期 安全与环境工程 Ｖｏｌ－ｌ３ Ｎｏ．１ ２００ ６经 ３月 Ｓａｆｅｔｙ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｍａｒ． ２００６ 浅析地质灾害现状与治理工程施工安全对策 李元华 （湖北省兴业地质工程有限公司，湖北荆州４３４０２０） 摘 耍：筒述地质灾害现状及防治的重要性，总结分析了地质灾害治理工程施工中安全管理所采取的措施及对策。 关键词：地质灾害；防治施工，安全管理 中图分类号：Ｘ４３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－ｌ５５６（２００６）０１—００１２—０３ Ｔｈｅ Ｓａｆｅｔｙ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｃｏｎｔｒｏｌ ＬＩ Ｙｕａｎ—ｈｕａ （Ｈｕｂｅｉ Ｘｉｎｇｙｅ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ Ｌｉｍｉｔｅｄ，Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０２０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｓ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｓａｆｅｔｙ ｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄ：ｇｅｏｌｏｇｉｃ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｌ ｃｏｎｔｒｏｌ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ 繁，气象条件在时间、空间上的差异很大，这样的自 ０引 言 然条件决定了我国是地质灾害多发国家，而且地质 灾害种类多、分布广、危害大。 地质环境是人类赖以生存的条件，一旦人类栖 全国崩塌、滑坡、泥石流数以万计，几乎遍布各 息地遭到破坏，将会给人民生命财产、国家建设带来 省（区、市）。全国已构成灾害并受到威胁的县（市） 巨大灾难，严重阻碍国家经济建设的健康发展，因而 ５００多个，２Ｏ多条铁路干线大约１０ ０００ ｋｍ线路，数 备受国民关注。２Ｏ世纪９Ｏ年代起，地质灾害已引 百个车站、桥梁和隧道，６Ｏ多个大型矿山和１００多 起党和的重视，并开始大力投资进行地质灾害 个大型企业受灾或严重受灾，山区公路普遍遭受不 治理，通过近１Ｏ年的研究，防治水平在逐步提高，完 同程度危害，西南地区尤为严重 三峡库区、黄河 工的地质灾害防治工程绝大部分已发挥出应有的工 上、中游与大江大河沿岸和数百座水库、水电工程遭 程效能。随着人类工程活动的不断发展，地质灾害 到破坏。 防治工程将１３益增多，但此类工程大多数具有工程 据有关资料统计，近２Ｏ年内，造成百人以上伤 量大、施工周期短、技术要求高、难度大、地质地理 亡的重大地质灾害事故在我国几乎年年发生。最为 环境恶劣等特点，因而确保防治工程施工安全、加 严重的１９９８年，全国共发生滑坡、崩塌、泥石流及突 强施工中的安全管理是地质灾害防治工程施工中 发性地质灾害ｌ８万处，较大规模的有４４７处，造成 的一项新课题。 １ １５７人遇难，１万多人受伤，５Ｏ多万间房屋被毁， 经济损失达２７０亿元人民币。据专家分析，９５ 的 我国地质灾害的现状 地质灾害是因为人类活动而诱发的。 今后一段时间内，随着更多的基础建设、能源交 我国地域辽阔，地质条件和地理环境十分复杂， 通项目的启动，以及大型水库和高原铁路的建设，区 由于山地、高原、丘陵占７Ｏ％左右，地质构造活动频 域内的经济发展与地质灾害的矛盾将会更加突出。 收橹日期ｌ２００５・０８—２５ 作者简介，李元华（１９５２一），男，工程师，主要从事地基工程、地质灾害防治工程施工和技术管理工作。 维普资讯 http://www.cqvip.com 第１期 李元华：浅析地质灾害现状与治理工程施工安全对策 过去几十年的经济建设中，由于忽视地质灾害防治 与环境保护的专题研究，其教训惨痛。１９８０年，成 昆铁路因滑坡中断交通４０ ｄ；陇海宝鸡一天水段建 成后３Ｏ年问，因地质灾害共中断１９５ ｄ。这些都是 工程建设完成后而配套的环境保护工程没有跟上造 成的后果，因此，地质灾害防治势在必行。 ２００４年３月１日颁布《地质灾害防治条 例》，使地质灾害规划、调查、评估、防治工作步人了 依法管理的轨道，对因工程活动引发的地质灾害治 理的责任做了法律界定，从而增强了公众的地质灾 害防治意识。 ２地质灾害防治工程施工的安全管理 措施及对策 。］ 由于国家对地质灾害治理力度的不断加大，近 三年来投巨资进行规模性治理施工，无论从设计还 是到施工都已进人技术成熟阶段。国家相关部门也 逐步出台了设计、验收试行规范，形成了一套管理体 系，但是地质灾害治理施工中的安全管理目前尚无 现成的办法借鉴。２００３年问，随着长江干流四大滑 坡防治施工的全面启动，笔者有幸参加冠以四大滑 坡之首的湖北省巴东县黄土坡滑坡一、二期治理工 程的施工，下面就滑坡治理施工中的安全管理实践 做总结分析，以期与同仁探讨地质灾害防治施工安 全管理的有效办法，最大限度减少施工中的人员和 财产损失。 （１）建立健全安全管理机构和各种安全规章制 度。根据施工特点，建立项目部、施工工程处、施工 班组三级管理网络；在贯穿以安全生产责任制为主 线的同时，有针对性地制定出与之相适应的各种安 全规章制度和施工工序操作规程。形成安全生产指 导性文件；每项工程开工前，向施工单位进行安全技 术交底，并贯彻于施工始终。 （２）地质灾害治理工程施工具有地质环境复杂、 作业条件差、危险性大、施工中存在物体打击、起重 伤害、触电、高处坠落、坍塌、爆破事故、中毒和窒息 危险，存在山洪、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害， 可能导致重大安全事故发生，且事故发生具有突发 性、急迫性，一旦事故发生，可能造成人员伤亡和财 产损失。因此，施工前必须进行危险源辨识，确定面 临的危险因素、事故隐患，因地制宜地加以防范。 （３）滑坡治理工程是一项复杂的系统工程，应根 据施工现场客观的环境条件（包括工区地理位置、自 然环境、气象资料）、施工设备本身的安全程度、重大 危险源等，有针对性地编制人员安全避让和抢险应 急救援预案。 （４）严格制定滑坡治理工程施工人员准人制度。 滑坡治理工程施工具有专业性强、技术要求高、施工 难度大等特点，极易导致生产安全和施工质量事故， 因此严格生产人员准人是硬指标。 （５）合理的施工设备和安全设施是治理工程的 保证。这要求：①安全设施本身的质量必须符合国 家有关规范和行业标准，杜绝使用假冒伪劣的安全 设备；②设施装置的正确性、可靠性、稳定性；③按规 定对设施测试、检修到位；④使用符合国家标准的劳 保用品；⑤不匹配的施工设备，尤其是国家明令禁止 和淘汰的施工设备不得进人施工现场。 （６）建立安全生产控制指标体系。拟定工程整 体安全工作计划，确定安全工作目标，实行目标管 理，层层签订安全生产责任状，落实安全生产主体责 任，严格生产安全事故责任追究制度。 （７）施工安全教育。集中抓住以下几点：①项目 主要负责人、安全生产管理人员、重要岗位人员、特 种作业人员必须按照有关法律法规的规定，接受规 范的安全专项培训，持证上岗；②施工人员要经过 “三级教育”和专项技术培训；③针对临时工和农民 工安全素质低、自我防范意识差、流动性大等不安全 因素，进行法律、法规、劳动纪律、技术技能、劳动卫 生与职业病防治教育。 （８）对分包施工单位的管理应做到：①必须审核 其法人资格、安全生产许可资格；②签订生产安全合 同，明确双方的安全责任；③聘用临时工或民工，采 用分包单位具体管理和项目部集中管理的双重管理 办法，分包单位为其购买工伤保险，项目部负责进行 安全技术培训，签订安全合同。 （９）开展经常性安全检查，狠抓隐患整改。生产 过程中的安全检查是及时消除事故隐患的重要手 段。预防各类事故发生应该从以下两方面人手：一 方面从源头上控制事故；另一方面是从过程上控制 事故。尤其是在立体交叉作业，有时甚至是超常规 施工中，经常性的安全检查要形成制度，检查的落脚 点是施工现场、生产班组，检查的侧重点是薄弱环 节。 （１０）滑坡治理工程施工属高危行业，其安全措 施经费应纳人工程预（概）算内，以保证施工中安全 生产的有效投人与运行，为施工中不可预见突发性 生产安全事故提供资金保障。 （１１）为加强施工中对滑坡体的变形监测，敷设 隐患预警装置ＧＰＳ（全球定位系统）、地下推力计、 维普资讯 http://www.cqvip.com 安全与环境工程 第１３卷 地下测斜仪、地下水位计等。为施工提供安全保障。 位覆盖，能有效预防和控制生产安全事故的发生。 参考文献： ３ 结语 ［１］殷坤龙．张桂荣．地质灾害风险区划与综合防治对策［Ｊ］，安全与 环境工程，２００３．１０（１）。３２—３３． 随着地质灾害防治工作的不断深入，施工安全 ［２］高骏．论岩土工程施工安全的控制［Ｊ］．探矿工程，２００２，（２）。６Ｏ 管理在工程管理中日渐突出和重要。建立适应工程 一６３． 特点的安全管理机制及保证机制，突出抓基础管理、 ［３］袁建强．建立过程控制的动态管理机制［Ｊ］．劳动保护，２００５， （２）。４２—４３． 基层管理，重点抓全过程管理，实行群防群治、全方 （上接第１１页） ［１铂王．稳定碳同位索在第四纪古环境研究中的应用［Ｊ］．第四 ａｎｄ ｈｙｄｒｏｇｅｎ ｉｓｏｔｏｐｅ ｒａｔｉｏｓ ｉｎ ｔｒｅｅ ｒｉｎｇｓ ｌ ｈｏｗ ｗｅｌｌ ｄ０ ｍｏｄｅｌｓ 纪研究，２００３，２３（５）ｔ ４７１—４８４． ｐｒｅｄｉｃｔ ｏｂｓｅｒｖｅｄ ｖａｌｕｅｓ［Ｊ］．Ｅａｒｔｈ ａｎｄ Ｐｌａｎｅｔａｒｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｌｅｔ— ［１６］吴敬禄．王苏民．云南程海富营养化过程的碳氧稳定同位索示踪 ｔｅｒｓ，２００２．２０１ ｔ ４２１—４３０． ［Ｊ］．第四纪研究，２００３，２３，（５）：５５７—５６４． ［２３］Ｐｅａｒｍａｎ．Ｇ．Ｌ．．Ｒ．Ｊ．Ｆｒａｎｃｅｙ．Ｃｌｉｍａｔｅ ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔａｂｌｅ ｃａｒ— ［１７］Ｓｃｈｆｉｒｃｈ．Ｍ．．Ｒ．Ｋｏｚｅ１．Ｕ．Ｓｃｈｏｔｔｅｒｅｒ．ｅｔ ａ１．Ｔｒｉｐｅｔ．Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｂｏｎ ｉｓｏｔｏｐｅｓ ｉｎ ｔｒｅｅ ｒｉｎｇｓ［Ｊ］．Ｎａｔｕｒｅ．１９７６．２６０Ｉ ７７１—７７３． ｏｆ ｉｓｏｔｏｐｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗａｔｅｒ ｃｙｃｌｅ－ｔｈｅ Ｓｗｉｓｓ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｎｅｔｗｏｒｋ［ｊ］． ［２４］Ｍａｒｔｉｎｓｏｎ．Ｄ．Ｇ．．Ｎ．Ｇ．Ｐｉｓｉａｓ．Ｊ．Ｄ．Ｈａｙｓ，ｅｔ ａ１．Ａｇｅ ｄａｔｉｎｇ ａｎｄ ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＧｅｏｌｏｇｙ．２００３．４５：１—１１． ｔｈｅ ｏｒｂｉｔａｌ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ｉｃｅａｇｅｓ。ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａ ｈｉｇｈ—ｒｅｓｏｌｕ— ［１８］王东升．徐乃安．中国同位索水文地质学之进展［Ｍ］．天津，天津 ｔｉｏｎ ０ ｔｏ ３０００００ ｙｒ ｅｈｒｏｎｏｓｔｒａｔｉｇｒａｐｈｙ［Ｊ］．Ｑｕａｔｅｒｎａｒｙ Ｒｅ－ 大学出版社．１９９３． ｓｅａｒｃｈ，１９８７，２７±１～２９． ［１９］Ｊｏｒｄａｎ．Ｆ．Ｃ．，Ｍ．Ｌ．Ｄａｖｉｓｓｏｎ，Ｇ．Ｂ．Ｈｕｄｓｏｎ，ｅｔ ａｌ，Ｎｏｂｌｅ ｇａ－ ［２５］刘洪林．徐铭．刘元绘，等．同位素示踪技术在洪泽湖大堤渗水检 ｓｅｓ．ｓｔａｂｌｅ ｉｓｏｔｏｐｅｓ，ａｎｄ ｒａｄｉｏｃａｒｂｏｎ ａｓ ｔｒａｃｅｒｓ ｏｆ ｆｌｏｗ ｉｎ ｔｈｅ 测中的应用［Ｊ］．中国农村水利水电，２００３（１），３９—４１． Ｄａｋｏｔａ ａｑｕｉｆｅｒ［Ｊ］．Ｃｏｌｏｒａｄｏ ａｎｄ Ｋａｎｓａｓ．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｙ’Ｈｙｄｒｏｌｏ— ［２６］陈建生．董海洲，陈亮．采用环境同位素方法研究北江大堤石角 ｇＹ。１９９８，２１１ Ｉ１５１—１６７． 段基岩渗漏通道［Ｊ］．水科学进展，２００３，１４（１），５７－－６１． ［２０］Ｂｒｕｎｅｌ，Ｊ．Ｐ．．Ｇ．Ｒ．Ｗａｌｋｅｒ，Ｊ．Ｃ．Ｄｉｇｈｔｏｎ．ｅｔ ａ１．Ｕｓｅ ｏｆ ｓｔａｂｌｅ ｉ— ［２７］刘建刚．陈建生，陈亮．北江大堤石角段基岩渗漏评价及形成机 ｓｏｔｏｐｅｓ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｔｏ ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｕｓｅｄ ｂｙ ｔｈｅ 理分析［刀．水文地质工程地质，２００１，２８（４）。２３—２５． ｖｅｇｅｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｏ ｐａｒｔｉｔｉｏｎ ｅｖａｐｏｔｒａｎｓｐｉｒａｔｉｏｎ｛ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｆｒｏｍ ［２８］詹道江，谢悦波．古洪水研究［Ｍ］．北京，中国水利水电出版社， ＨＡＰＥＸ Ｓａｈｅｌ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏＪ Ｈｙｄｒｏｌｏｇｙ，１９９７．１８８ ４６６— ２００１． ４８１． ［２９］王平利．张成江．农业生态系统中同位索示踪技术及发展趋势 ［２１］Ｍｅｌａｎｉｅ，Ｊ．Ｌ“．Ｊ．Ｄ．Ｍａｒｓｈａｌ１．Ｐａｌａｅｏｃｌｉｍａｔｅ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ ｏｆ ［Ｊ］．生态环境，２００３，１２（４）Ｉ５１２—５１５． ｓｔａｂｌｅ ｉｓｏｔｏｐｅ ｄａｔａ ｆｒｏｍ ｌａｋｅ ｓｅｄｉｍｅｎｔ ａｒｃｈｉｖｅｓ［Ｊ］．Ｑｕａｔｅｒｎａｒｙ ［３０］Ｗａｎｇ，Ｊ．，Ｚ．Ｓｕｎ．Ｂｒｉｅｆ ｒｅｖｉｅｗ ｏｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｓｏｔｏｐｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｒｅｖｉｅｗｓ，２００４，２３ｌ８１１—８３１． ｈｙｄｒｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］．Ｓｃｉｅｎｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，２００１，４４ Ｉ １—５． ［２２］Ｗａｔｅｒｈｏｕｓｅ，Ｊ．Ｓ．，Ｖ．Ｒ．Ｓｗｉｔｓｕｒ，Ａ．Ｃ．Ｂａｒｋｅｒ．ｅｔ ａ１．Ｏｘｙｇｅｎ
