智慧政工服务平台采购项目采购需求公示招投标书范本

目录

项目名称 ............................................................................................... 1 招标金额 ............................................................................................... 1 供应商资格 ........................................................................................... 1 采购需求 ............................................................................................... 1

. 概述 .................................................................................................................................... 1 . 项目目标 ............................................................................................................................ 2 . 总体需求 ............................................................................................................................ 2 . 系统建设需求 .................................................................................................................... 3 .. 统一工作模块 ............................................................................................................... 3 .. 统一服务模块 ............................................................................................................... 6 .. 综合管理模块 ............................................................................................................... 7 .. 决策支持模块 ............................................................................................................... 9 .. 数据处理中心 ............................................................................................................. 11 .. 综合运维模块 ............................................................................................................. 19 .. 移动警务终端APP ...................................................................................................... 20 . 系统安全设计需求 .......................................................................................................... 21 .. 信息安全合规性要求 ................................................................................................. 21 .. 应用安全需求 ............................................................................................................. 21 .. 数据安全需求 ............................................................................................................. 21 . 软硬件集成需求 .............................................................................................................. 22 .. 数据库安装配置服务 ................................................................................................. 22 .. 数据库及应用系统日常维护服务 ............................................................................. 22 . 性能需求 .......................................................................................................................... 22 .. 主系统并发数 ............................................................................................................. 22 .. 响应时间 ..................................................................................................................... 22 . 项目工期要求 .................................................................................................................. 22

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. 测试、验收要求 .............................................................................................................. 23 . 售后服务要求 .................................................................................................................. 23 . 培训要求 .......................................................................................................................... 23 .. 培训教材 ..................................................................................................................... 23 .. 培训内容 ..................................................................................................................... 23 .. 培训对象 ..................................................................................................................... 24 .. 培训目标 ..................................................................................................................... 24 .. 培训费用 ..................................................................................................................... 24 . 付款方式说明 .................................................................................................................. 24 . 原型演示及答辩 .............................................................................................................. 24

合同模板 ............................................................................................. 24 评分 ..................................................................................................... 29

. 评分比例 .......................................................................................................................... 29 . 技术评分 .......................................................................................................................... 29 . 商务评分 .......................................................................................................................... 30 . 其他评分（演示） .......................................................................................................... 31

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1 项目名称

广州智慧政工服务平台采购项目。

2 招标金额

元。

3 供应商资格

（一）符合《采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

（二）本项目不接受联合体投标。

4 采购需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

★工期要求：必须在合同签订后个月内完成项目的需求分析、开发、安装调试工作，供应商需在合同签订后天内提交《需求分析报告》，合同签订后个月内完成系统业务需求中的所有内容并交付采购人试运行，并完成项目初验，项目初验后进入个月试运行期，试运行结束后如无重大问题，天内完成项目最终验收。

4.1 概述

当前，在警力编制难以增加的情况下，如何盘活存量，有效激发警队内生动力，实现警力的“无增长改善”，成为队伍工作必须重点突破的瓶颈和关键。但传统队伍工作模式多从管理者角度出发，往往注重管理目标的实现，对民警和队伍的发展关注较少。政工信息系统建设也存在重复建设、烟囱林立，以及队伍、业务系统互相隔绝等问题，难以适应信息化时代队伍发展的新要求。

按照“改革强警、科技兴警”的总体要求和省厅“智慧新警务”的规划蓝图，深入贯彻落实《广东智慧新警务规划概要》、《广东智慧新警务行动计划》，全面部署落实省厅智慧新警务战略，结合我局政工信息化建设实际情况，依托大数据、云计算等信息技术手段，整合我局在爱警惠警方面的工作优势和资源优势，打造广州智慧政工服务平台，实现惠警服务的信息化、集成化、精准化和人性化。以充分满足政工业务需求、业务流程优化再造、信息资源深度整合应用为核心，通过大数据思想对警队进行分析研判和深度建设，满足适应我市队伍管理的深层次需求，立足管理服务一体化，突出科学、高效队伍管理的内涵，最终实现提升队伍管理与建设水平，助推机关战斗力提升，为我市队伍的建设和长远发展，提供全方位、高效支持。

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4.2 项目目标

通过本项目的建设，推动我局政治工作信息化和智能化建设，建设智慧型政工信息平台，有效整合队伍管理要素、再造政工信息流程、打破队伍业务系统壁垒，变管理为服务、变被动为主动，着力打造智慧新警队，推动队伍建设向效能化、内涵式发展转型，驱动警务质量、警务效能的进一步提升。

本期项目建设主要目标：

一是实现队伍管理“大数据”互融共享。连接各类队伍管理数据，打破数据壁垒，接入实时业务数据，采集外部社会数据，形成“大政工”数据池，一次录入、全域共享；登录系统除了可以看到民警的基本信息，还可以度了解民警的奖惩、训练、工资、健康以及考勤、日常业务等全息信息记录，同时，还可以向其他系统提供信息数据服务。

二是实现队伍情况科学分析智能研判。建设科学分析模型，对个人职业发展、警力资源配置、队伍异常预警、领导班子建设等进行数据化分析，为队伍决策提供参考。

三是实现政工业务流程优化智能流转。实现政工业务网上办理、审批、归档，流程自动监控、智能生成、高效流转，异常信息自动推送，实现减负增效，警力。

四是实现全面细致高效便利服务民警。平台集中各项政工服务功能，民警可以在PC端或移动警务终端APP查询个人信息，自助办理有关业务，做到方便快捷、阳光透明。

4.3 总体需求

广州智慧政工服务平台分为PC端和移动警务终端，PC端部署在网云平台，涵盖政工业务事项办理和信息同统计分析展示；移动警务终端部署在市局移动警务云平台，实现民警个人事务办理申请、综合查询展示等功能。分为个模块，建设内容如下：

名称 功能模块 描述 广州统一工作模块 智慧政工服务平台 统一服务模块 为各功能模块提供功能入口，实现统一门户、用户管理、系统管理等功能。 主要功能包括个人信息查询和请销假申请、出（国）境申请、团购报名等个人事务办理功能。 中国招投标行业门户网站

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提供一系列的管理功能，包括请销假管理、出综合管理模块 （国）境管理、团购管理、慰问管理、队伍管理等。 决策支持模块 包含综合查询、业务报表、统计分析、决策分析、监控预警等功能。 实现内部和外部数据的采集、处理、整合与交换功能。 数据处理中心 综合运维模块 包含事件管理、知识管理和发布管理等功能。 移动警务终端APP 集成PC端系统功能，与PC端数据实时同步。 4.4 系统建设需求

广州智慧政工服务平台主要设计为大功能模块，包括统一工作模块、统一服务模块、综合管理模块、决策支持模块、数据处理中心、综合运维模块和移动警务终端APP等模块。

4.4.1 统一工作模块

系统通过PKI接入提供统一身份认证，支持根据用户的身份和权限，显示与用户有关的功能模块信息，根据个人实际工作需要或用户工作岗位、性质、权限定制不同类型的页面内容。例如对于领导，更多的是配置业务审批、决策分析、统计报表等页面内容；对于普通民警，更多集中于日常事务办理、办事消息推送等页面内容。

统一工作模块包含门户管理和系统管理等功能模块。

4.4.1.1 门户管理

实现主题定制、门户主页定制、常用功能定制、模块拖放和定位等功能。 集成常用政工系统链接，支持管理员增、删、查、改等操作。

支持从广州政工信息网（政治部门户网站）自动抽取政工要闻、队伍动态、通知通告、表彰奖励等数据并展示。

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4.4.1.2 系统管理

包括用户管理、组织架构管理、权限管理、系统设置、安全管理等功能。

4.4.1.2.1 用户管理

管理用户单位及下属单位的人员信息，包括创建、维护、删除人员的帐号、密码、年龄、出生日期、通讯方式、入职日期等基本信息。

用户挂起后，用户将不能登录系统，但不清除用户的权限，挂起后可恢复，恢复时仍然具有原来权限；

用户迁出后，用户将不能登录系统，同时清除用户的所有权限，用户迁入后，所在单位成为迁入的单位，需重新进行授权。

4.4.1.2.2 组织架构管理

管理用户单位及属下单位的整个组织架构，包括部门和人员构成，人员和人员之间的领导隶属关系，组织架构为层级树状结构。

单位编码规范按照部局下发的规范：《全国机关机构代码编制规则--GA T-》

4.4.1.2.3 权限管理

.可按用户、角色、岗位授权；

.权限是最小的单元，授权范围细分到各个事项、各个环节等； .角色是权限的集合，一人可关联多个角色；

.岗位是角色的集合，实现岗位关联人，一人只能属于一个岗位； .各类授权都具有时效性，可设置具体的时间段或永久性；

.引入单位、部门分管概念，由单位系统管理员、部门管理员对民警进行管理和授权；

.提供市局、分局（市直）、科所队多级设置，并控制各单位的数据访问权限；

.实现对民警、外部系统的管理和授权；

.通过授权日志查看授权历史，日志记录每次的授权情况，包括授权人、授权时间、授权方式及授予或撤销的权限。

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4.4.1.2.4 系统设置

包含流程设置、功能模块设置、时限设置、字典设置、参数设置、短信设置等。

4.4.1.2.5 安全管理

根据策略对特定档案文件进行防护，避免重要档案文件被恶意删除或纂改；对系统使用及维护行为进行全面监管及溯源；对系统终端用户进行全面监管。

4.4.1.3 工作流引擎

本次项目将采用目前主流的工作流运行引擎框架，可手动、自动发布来自工作流程设计器产生的流程执行文件，能够依据流程定义，对流程环节、任务、规则、信息、协同单元等相关要素进行解析和调度，完成工作流程的运行。至少涵盖以下五个方面的流程管理。

4.4.1.3.1 流程设计管理

实现图形化B/S 结构的工作流程设计器，用户可以创建工作流程，拖拽流程中需要使用的节点；对节点进行编辑并设定节点的参数，对于节点的参数可以手工输入也可以通过设定外部系统接口来获取。完成设定后系统将根据设定将其转换成流程执行XML文件，用户可以通过流程引擎的接口将该流程部署进流程引擎系统；同时系统将保存本次流程设定文件，以便后续的修改和调整。用户通过自行定义流程节点，任务以及子流程来实现作战逻辑规则、流程协作规则、任务协作规则、事件规则、时间规则等等。同时可以通过外部接口获取在设定任务节点属性上的参数，比如获取权限管理系统中的用户以及部门、单位等详细信息作为参数。

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4.4.1.3.2 流程部署及版本管理

在流程图设计好之后，用户可以在系统中灵活部署工作流，部署之后形成一个新的工作流版本。用户可以任意启动或停止工作流的运行。在工作流实例启动后流程会自动转入起始节点，系统会根据本节点的参数设定分发给拥有此节点操作权限的用户来扭转此节点。用户在对节点上的任务进行操作后，可以继续将流程往下扭转或者选择向上扭转。同时系统支持设定参数直接进行节点扭转。

4.4.1.3.3 流程表单管理

实现具体业务流程表单的动态管理，包括业务流程表单的增删改查。表单元素属性的定义及控制配置管理。

4.4.1.3.4 流程业务组件管理

实现工作流过程中通用组件的管理，使得组件之间可以通过松散耦合方式进行链接，具备灵活、响应快、适用能力强的特点。其次，组件内各活动的凝聚力强，可对外提供效率高、质量好的服务。业务组件归类为原则： 、 相似的业务活动；、 使用类似的数据；、 具有通用的处理流程 ；、 通用的业务目标 ；、是密切联系的组织单元 。

4.4.1.3.5 流程配置管理

实现对流程配置维护的管理，用户只需通过维护界面查询出所要流程修改配置要素，并以最后一次配置的图形化界面要素为基准。用户在进行各项操作完成后对其发布并保存，系统发布将覆盖上次流程执行文件，但对于上次在执行中的流程不会受到影响，对于下次启动本流程按照最后一次发布的流程执行。

4.4.2 统一服务模块

面向民警的综合服务中心，包含个人信息查询和个人事务办理两大功能模块。

4.4.2.1 个人信息查询（面向警员）

① 个人档案（含民警信息、履历信息、警衔信息、学历信息、表彰奖励信

息、家庭成员信息等）

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② 工资福利 ③ 党费信息

④ 个人假期信息（包含剩余假期信息和请销假记录） ⑤ 出入境证件信息 ⑥ 出入境记录 ⑦ 计生个人信息 ⑧ 体检结果

4.4.2.2 个人事务办理

分为四大板块：工作服务、学习服务、生活服务和待办事项提醒。 .工作服务

① 请销假：支持在线申请及申请进度查询、申请结果通知；。 ② 出国（境）申请：支持在线申请及申请进度查询、申请结果通知。 .学习服务 ① 党建学习

② 在线学习（微课程） .生活服务

① 团购报名：民警根据已发布的团购事项进行选择报名，有名额和时

间的根据条件自动截止报名，支持退订和到期提醒等功能。 ② 在线投票：对队伍调研等政工事项的在线问卷调查。

.待办事项提醒：根据系统业务设置个人待办事项和办理时限提醒，支持网页推送、移动警务端APP推送等。

4.4.3 综合管理模块

为统一服务模块提供一系列的管理功能，包含请销假管理、出国（境）管理、团购管理、慰问管理和队伍管理等管理功能。

4.4.3.1 请销假管理

包括假期申报、假期审批、请销假审批；

假期申报：每年的年休假和探亲假根据民警工龄、探亲条件等自动计算，由

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民警确认后提交给政工部门审批；婚假、补休等假期由民警在系统录入加班时间和事由，提交给政工部门审批；

假期审批：由政工部门对民警提出的年休假、探亲假、婚假、补休假等进行审批；

请销假审批：根据审批管理规定和请销假类型实行分级审批，由民警所在部门领导审批后提交政工部门审批，再提交分管单位领导审批。

4.4.3.2 出国（境）管理

包含出（国）境审批、出（国）境重大事项报告和出（国）境证件管理； 出国（境）审批包括：系统根据民警出国（境）管理规定设定的条件自动判断申请是否符合要求，给政工部门审批提供决策依据；

出国（境）重大事项报告：根据相关表格设定在线填报和审批归档流程；支持从出入境部门获取民警出（国）境记录登记在案，系统自动核对与出（国）境申请填报的日期实际是否一致，消除漏报谎报风险；

出国（境）证件管理：支持在线申领和审批、线下领取、入境后提示及时归还的全流程管理。

4.4.3.3 团购管理

整合团委、工会相关惠警服务；

团购信息发布，包含发布单位、主题、团购内容、参团人数、开团时间、截止时间、注意事项等内容；

团购信息投票，团购事项开团前通过在线投票统计团购意愿，与活动商家协商相关事项，达成服务最优化和资源最大利用率。

4.4.3.4 慰问管理

1. 慰问对象：民警、辅警、离退休干部； 2. 慰问类型：慰问和困难帮扶；

3. 慰问事由：战时、重大节日、因公负伤、重大疾病住院、民警生日、结婚、女警产后、民警直系亲属患重大疾病、民警及其直系亲属去世、困难帮扶等；

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4. 采集包括慰问对象、慰问类型、慰问事由、慰问时间、慰问地点、慰问金、慰问金来源、慰问简况等信息；

5. 支持慰问预案管理，针对不同类型的慰问设定相应的慰问流程，根据大数据平台的数据，按预先设定的慰问预案提醒管理人员发起慰问流程。、

4.4.3.5 队伍管理（面向管理层）

4.4.3.5.1 警员信息

对警员的各类信息进行管理，用户可以按照组织机构和信息类型对不同的警员进行信息的增删改查管理，支持信息的批量导入导出。

4.4.3.5.2 警员中心

实时直观展示管理人员重点关注的警员信息内容，包括基础信息、考勤信息、考核信息、奖励信息、惩戒信息等。方便管理人员实时了解每个警员的最新状况。

4.4.3.5.3 警员电子档案

动态展示警员的全息档案情况，管理员人员还可以根据时间段对警员的档案信息进行动态分析。方便人事及相关领导直观了解警员档案变动情况。

4.4.3.5.4 时间轴

以时间为导向，从不同的时间细粒度来展示各个警员的综合业务信息。用户可以从大到小，由粗到细逐层对警员的业务量信息直观的了解。

4.4.4 决策支持模块

决策支持模块提供统一的、完整的查询统计和决策分析功能，为面向全局的数据分析工作提供了方便，解决了机构内部存在的信息关联和信息共享难题。

决策支持模块主要包含综合查询、业务报表、统计分析、决策分析和监控预警等功能。

4.4.4.1 综合查询

包含简单查询、高级查询、自定义SQL查询和日志查询。

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4.4.4.2 业务报表

分为自定义报表和常用定式报表。

对相关信息进行分类统计和分析，并形成指定格式的统计报表； 客观地反映出政工工作的业务处理和管理工作情况；

满足上级部门和领导的统计要求，并为业务决策提供重要依据。

4.4.4.3 统计分析

通过对民警和单位的各项政工、业务数据进行统计分析，动态、客观地反映总体情况和变化趋势。

支持各类可视化方式展示统计分析的结果，提供全面有效的信息供领导进行辅助决策。

4.4.4.4 决策分析

通过接口发送人员信息和单位信息分析请求，从《广东省智慧型警力资源管理系统》和《广州大数据平台》获取数据模型分析结果，通过度数据形成人物能力图谱和队伍建设图谱。

系统每隔一段时间从以上两个平台抽取分析结果，汇总形成趋势分析，为人员和队伍管理作出决策辅助建议。

① 个人趋势分析

系统支持从民警工作表现、考核情况、健康情况等度进行数字化建模，提前分析预警其政治倾向、情绪失控、性格缺陷等趋势，从而提前制定针对性解决方案。

② 团队趋势分析

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系统支持从团队工作效率、业务情况、管理情况等度进行数字化建模，提前分析预警其凝聚力、工作饱和度、工作缺陷等趋势，从而提前制定针对性解决方案。

③ 业务趋势分析

系统依据大数据平台，支持从各类业务处理各个环节进行数字化建模，提前分析预警其可能存在的业务风险，从而提前制定针对性解决方案。

④ 风险趋势分析

对于个人趋势分析、团队趋势分析、业务趋势分析中提前预测的风险，系统可及时进行风险提醒。

4.4.4.5 监控预警

利用大数据分析手段从大量日常工作数据中查找非正常的、不合理的或与现行工作规范相违背的工作动态，实现自动预警；

对系统服务器运行状况进行监控预警；

对接口服务、异常服务请求、数据抽取等进行监控预警。

4.4.5 数据处理中心

数据处理中心需实现与我局现有业务系统以及相关的外部系统整合，通过标准数据采集接口，采集各业务系统数据，并通过相关数据的导入、转换、清洗、比对等环节后实现自动数据采集，形成实现广州智慧政工服务平台所需的信息数据仓库。

4.4.5.1 数据采集范围

数据采集系统所采集的数据来源于广州市政治部所使用的各业务系统，包括不限于广州大数据平台、广东省智慧型警力资源管理系统、广东政治工作信息系统、教育训练网络化管理平台、粤警党建平台、全省一体化智能奖励审批系统等系统。

采集的数据包括不限于警员信息、党员信息、绩效考核信息、表彰奖励信息、健康信息、计生信息等，具体以系统详细调研及数据库设计工作中再增加、补充、完善。

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4.4.5.2 数据梳理

对广州市的业务及系统情况进行总体梳理，分别整理出面向警员人事管理、考核管理、人才选拔等业务的全息数据。

4.4.5.2.1 警员基础数据梳理

从队伍管理的角度出发，全面梳理警员各项信息，为队伍管理提供较为完整的信息集合。信息集将包含：警员基础信息集；职级信息集；警衔信息集；履历信息集；学历信息；学位信息；培训信息；专业技术资格信息；惩戒信息和岗位信息等。

4.4.5.2.2 警员业务数据梳理

结合警员的实际工作内容，全面梳理出不同警员的工作内容信息，方便平台以时间为轴线，按照不同的颗粒度进行查询统计。涵盖警员的计划任务完成情况，处警情况，勤务情况等。

4.4.5.3 警员主题数据梳理

根据不同的管理岗位需求，梳理出不同管理角色所需要（关注）的信息集合。不同的主题数据可以根据时间段进行动态调整变化。

4.4.5.4 数据采集目录管理

数据采集系统需具有灵活定义采集的数据项，实现对采集内容和范围的增加、停用、修改、废止等管理。

对于某些数据项对于需要进行暂时控制，不让其继续使用，需进行冻结，冻结后，经过某些处理，可以恢复使用，此时需要把冻结的数据项解除冻结，就是解冻的过程。

4.4.5.5 数据自动采集

本模块要求对每个数据项进行分析，确定所需的基础数据，通过标准数据采集接口，从广州大数据平台、广东省智慧型警力资源管理系统、广东政治工作信息系统、教育训练网络化管理平台、粤警党建平台、全省一体化智能奖励审批系统等系统自动采集数据项运算所需的初始数据，并根据基础数据库的

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统一标准，对相关数据内容进行处理。

4.4.5.6 采集数据处理

.数据预处理

完成对采集的数据进行预处理。通过定义好的数据抽取方案，按照数据标准要求，通过数据抽取工具将数据以定时或实时方式，全量或增量复制抽取至标准数据库和数据仓库，并保证对原有业务应用系统业务处理不产生影响。数据抽取工具支持当前广州各应用系统中使用的各种数据库类型（包括ORACLE、 SQL、文件系统等），可根据业务需求定义数据种类、数据项等。

具有非结构化信息采集功能。对系统内的网页、word文件、PDF文件、文本文件、电子表格文件、信息发布系统发布的信息等各类非结构化信息可进行定制搜集，并自动加载到数据仓库。

.数据校验与抽取

从数据源获取所需数据的过程。将采用推送方式，由业务系统负责将更新数据写入到缓存区或以数据文件的方式提供给数据采集系统。在数据从源系统提取之前，对信息库中数据的有效性进行检查，校验合格后，再把数据从原有信息库中取出，进行必要的转化、整理，再存放到按绩效数据资源模型建立的数据库。数据的抽取需要完成以下关键步骤工作。

（）读取源系统的数据模型 （）连接并访问源系统的数据 （）变化数据捕获 （）抽取数据到数据准备区 .数据清洗

系统应对多个来源单位的业务数据进行清洗、关联处理，为系统共享利用提供数据唯一性保障；采用数据目录技术，与来源数据无关，只要数据之间有关联字段即可进行关联；要求提供图形化配置界面，方便配置操作，可实现批量比对，具备高效的比对性能。提供详细的数据比对日志并对其进行管理，具备多种数据清洗和比对策略，清洗比对流程可进行设置并能自动调度。可自定义清洗库数据清洗规则，自定义重复数据处理流程。检测各类数据库中存在的错误和不一致，剔除或者改正它们，检测并消除数据异常、检测并消除近似重复记录等，以

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提高数据的质量。典型的规则包括：

（）脏数据确认规则：这些规则指定确认脏数据的条件。

（）重复数据合并规则：这些规则指定如何处理重复数据。一个简单的规则可能是在一组重复的记录里面，保留有着最少的空缺字段的记录而把剩余的记录删除掉。更复杂的操作以相同的方式指定。

（）脏数据矫正规则：这些规则指定在特定的情况下矫正脏数据的方法。 （）警报规则：用户希望发生特定的事件时系统能给出警告。 数据清洗主要工作包括：

（）错误数据格式相关的清洗。比如，乱码数据、记录字段数错误等； （）数据逻辑错误的数据清洗。比如日期、年龄等不符合逻辑。清洗增补列的属性并增补数据结构；

（）清洗增补数据以及复杂的业务规则； （）建立元数据库描述数据质量； （）将清洗后的数据保存到数据准备区。

总之，通过各种措施，从准确性、一致性、无冗余、符合应用的需求等方面提高数据的质量。能够有效地提高数据仓库中数据加载的质量，同时，有效地降低了数据仓库维护人员的代码编写工作量和工作效率，为数据仓库的数据分析和数据挖掘提供较高质量的数据环境。

.数据比对

数据比对主要分为自动比对和人工比对，人工比对在数据建设中完成，自动比对将依托质量管理系统进行比对。

自动比对主要分为两个阶段：

第一阶段：第一次数据归集阶段，根据比对原则，生成代码对照表，形成基础数据库。

第二阶段：日常交换阶段，在接到交换信息后，由平台对交换的数据进行自动比对。

.数据转换

数据转换是按照数据仓库分析模型的数据结构，对数据来源的字段进行翻译、清洗、匹配、聚合等操作得到目标数据的字段。按照数据源与目标数据的定

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义，将数据单位传输到目标数据。数据转换主要包括合并与拆分、翻译、过滤、匹配、数据聚合以及其它复杂计算等。

提供多样的数据转换控件，对于采集到的数据，在数据处理流程过程中完成转换，主要包括格式和字段合并与拆分、数据翻译、数据清洗、数据匹配、数据聚合以及其它复杂计算等。

.数据修复

为了达到防止数据库中存在不符合语义规定的数据和防止因错误信息的输入输出造成无效操作或错误。必须做到实体完整性、域完整性、参照完整性、用户定义的完整性。

（）一致性处理业务标签，即维度表中的描述属性；

（）一致性处理业务度量及性能指标，通常是事实表中的事实； （）去除重复数据； （）标准化处理；

（）将一致性处理后的数据保存到数据准备区。

4.4.5.7 数据审核

对已录入或自动采集的指标征集信息进行审核批复，审核通过的进入指标数据库。

4.4.5.8 数据接口

① 广东省智慧型警力资源管理系统集成接口

从《广东省智慧型警力资源管理系统》和《广东政治工作信息系统》接入民警信息、履历信息、出国境等用于人事信息建档。所有信息仅限个人查看和人事主管部门专员查看，严格记录查询日志和查询事由。

② 市局大数据平台接口

从《广州大数据平台》接入人员户口、家庭成员信息等用于人事信息补充，所有信息仅限个人查看和人事主管部门专员查看，严格记录查询日志和查询事由。

③ 表彰奖励系统集成接口

对接省厅《全省一体化智能奖励审批系统》，定时抽取相关数据。

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④ 党建系统集成接口

对接省厅《粤警党建平台》根据要求定时抽取和更新上传相关数据。 ⑤ 健康数据集成接口

对接体检部门提供的体检结果、粤警心理平台，定时抽取相关数据。 ⑥ 教育培训数据集成接口

对接《e训练平台》、《教育训练网络化管理平台》等系统，定时抽取民警相关教育培训数据。

⑦ 移动警务系统接口

与移动警务系统对接，开发移动警务端APP，开放登陆信息接口允许本局各警种移动警务APP关联登陆，作为可信身份验证，记录移动警务APP使用信息。

4.4.5.9 接口技术

相关接口需基于SOA架构，实现不同厂家、不同产品、不同运行环境、不同开发工具开发的应用信息系统松散型、低耦合的集成，不同的信息系统可以相互调用功能服务，提高了软件的重复使用率，提高软件系统的可扩展性，减低了IT资源投资和IT建设风险。

面向服务的架构（SOA）被认为是用于下一代应用系统开发的架构，人们正期待着它能够带来各种好处：例如能够寻找并使用已有的服务而不必重复地开发某种功能；异构的系统之间能够方便地集成；已有的系统能够更容易地扩展等。

服务是指一个组件的集合，它们向外界提供某个接口，能够完成某种业务功能。在面向服务的架构中，服务的实现可以被放置在网络的任何位置，只需要对外发布这个服务的描述，其他的系统（或者服务）就可以发现并且使用这个服务。不同的服务可能采用不同的编程语言、组件模型、硬件环境、数据库，而在这个架构中它们无缝地集成在一起。这种方式消除了异构的、分布的环境对应用系统的影响，开发者可以只考虑系统的业务逻辑，关注某个部分业务功能的实现，并将它们包装成合适的服务，不需要考虑和其他服务之间的互操问题，因此减少了系统的开发风险和成本。

服务和组件的不同之处在于服务更多地从业务的角度出发进行设计，向用户提供一个完整的业务实现，而组件可能只提供完成某个业务的部分功能。在面向服务的架构中，一个系统实现了用户需要的某些业务过程，其中每个服务实现了

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业务过程中的某个活动。从软件开发的过程来看，面向服务的架构更加符合业务的视角，设计人员可以方便地根据已经获得的业务需求进行设计，采用服务实现各部分的业务需求，并将它们组装成应用系统。

面向服务的架构中的三个基本的角色是：

服务提供者：一般而言是服务的拥有者，服务提供者负责向服务注册者发布一个服务的描述，同时它作为服务的宿主控制对服务的访问。

服务请求者：是一个组件，它可以通过服务注册者发现一些满足自己需要的可选服务，并和这个服务的提供者建立绑定，然后调用这个服务。

服务注册者：它提供了一个存储和发现服务的功能，服务提供者可以向它提供服务的描述，而服务请求者可以在它存储的服务描述中查找服务。不过，在面向服务的架构中也可以没有服务注册者，此时服务请求者需要通过其他方式获得服务的描述，例如直接从服务提供者处获取。

这三个角色之间的关系构成了SOA的概念模型，如下图所示：

其中的三个操作为：

发现服务：服务请求者使用这个操作定位一个服务。

发布服务描述：服务提供者发布一个可以利用的服务的描述，其中包括服务的网络位置、传输协议和消息格式等调用服务所需的信息。

绑定至服务：当服务请求者发现一个合适的服务后，它可以用服务描述中提供的信息用这个服务。

在面向服务的架构中，为了能够在分布式的环境中执行发现服务、发布服务描述和绑定至服务这三种操作，必须定义标准的服务协议。一般这些服务协议以层次的结构表现，上层的协议依赖于下层的协议。典型的服务协议层次结构如下图所示：

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服务流程层服务发布与发现层服务描述层消息传递层网络层 在这个层次结构中自下而上包括如下元素：

网络层：定义了网络上可以传输数据的协议支持，例如被广泛使用的HTTP协议，FTP、 SMTP，或者在内部网中常用消息工具的支持等。

消息传递层：它的功能是提供传递消息的一致方式。

服务描述层：它提供了描述服务的标准方式，包括服务的接口和功能描述。服务的接口描述可以被多个服务实现实例化和引用。

服务的发布和发现层：它存储服务的描述并且向应用系统或其他服务提供查询服务描述的能力，一种极端的情况是直接将服务描述发布给其他的应用系统，或者应用系统能够通过某个URL定位服务描述。为了服务之间能够松散地耦合，一般采用集中或者分布式地存储服务描述，典型的协议有UDDI。

服务流程层：这一层描述了多个服务如何通过协作形成一个更大规模的服务。

4.4.5.10 接口模式

平台建设的最终目的是简化应用、提高工作效率，因此必须建立以用户为中心的建设思想。只有以用户为中心，才能确实的提高用户工作效率。以用户为中心的实现方式包括：为用户提供提高工作效率的功能、提供简单易用的操作、提供快速响应及系统稳定保障等。与用户为中心的集成还包括对用户数据的分析，根据用户蕴藏在其它系统的资料，分析其可能关注的内容，将相关资料展示给用户。

平台同时提供各类数据接口标准，考虑到异构系统的问题，必须采用相关XML格式进行数据传递，相关数据标准将包括数据交换平台及相关应用系统接

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口。整个平台系统将提供标准的Web Service接口，开发时只需要考虑相关标准即可。

其建立流程为：数据的使用方定义元数据同时发送给数据提供方和数据中心，数据中心对元数据进行分析备案，数据提供方对元数据进行审核后，同时发送给数据使用方和数据中心，数据使用方和数据中心进行备案，使用方和提供方共同制定标准，必要时可以同数据中心协商，标准制定完成后，使用方和提供方共同依据标准进行实施，数据中心进行备案。

考虑到标准规范的制定和实施是一个不断升级的过程，标准规范因应实际需求升级更新，只是制定或实施一套标准规范是不够的，当标准升级更新时，系统如何平滑过渡，在保持不作大改动的同时，又兼容新的标准。这就需要数据中心体系设计具有良好的扩展性和适应性，与此对应的，设计一套合理的标准审核制定、升级维护、发布实施的机制是十分重要的。

4.4.6 综合运维模块

综合运维模块负责解决IT服务的突发事件、服务请求、需求等流程，保障系统正常运行，及时解决用户遇到的问题。

分为事件管理、知识管理和发布管理。

4.4.6.1 事件管理

对用户而言：是一个反馈系统问题及提出对系统建议的渠道；

对系统管理部门而言：是一套处理一般信息申请、抱怨或者投诉的规范化流程。

4.4.6.2 知识管理

知识管理实现系统、业务、技术等的产生与共享，提升民警的整体服务水平。

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4.4.6.3 发布管理

主要针对系统版本更新、系统升级后的登记，确保系统的变更是可追溯的； 记录每次系统发布的版本号、中断业务、发布时间、发布内容等。

4.4.7 移动警务终端APP

基于Android系统开发，运行于移动警务平台，支持主题定制、门户定制、常用功能模块定制。

4.4.7.1 门户信息

① 政工要闻 ② 队伍动态 ③ 通知通告 ④ 表彰奖励 ⑤ 党建信息

4.4.7.2 信息查询

① 个人档案（含民警信息、履历信息、警衔信息、学历信息、表彰奖励信

息、家庭成员信息等） ② 工资福利 ③ 党费信息 ④ 个人假期信息 ⑤ 出入境证件信息 ⑥ 出入境记录 ⑦ 计生个人信息 ⑧ 体检结果

4.4.7.3 事务管理

① 待办事项提醒 ② 请销假管理 ③ 出（国）境管理

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④ 在线学习（微课程） ⑤ 在线投票

4.4.7.4 惠警服务

① 团购发布与报名

4.5 系统安全设计需求

4.5.1 信息安全合规性要求

按照国家、广东省、广州市以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性需求进行描述，应遵循：信息系统安全等级保护定级指南（GB/T ：），按照指南进行系统定级；广州市电子政务管理办法、广州市电子政务信息安全管理办法、广州市电子政务电子签名使用管理办法等地方性信息安全；行业性信息安全；

4.5.2 应用安全需求

.对用户身份进行身份鉴别，本项目网部分接入市局PKI/PMI身份认证体系，统一使用民警数字证书进行管理。

.对用户进行访问控制 .安全审计 ）提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安全事件进行审计； ）保证无法删除、修改或覆盖审计记录；

）审计记录的内容至少包括事件日期、事件、发起者信息、类型、描述和结果等。

4.5.3 数据安全需求

数据作为一种资源需要严密、完善的安全保障，本项目数据中涉及大量的敏感的隐私信息、敏感信息，需要建立完善的安全保障体系。从安全建设、安全审计和安全管理，保障信息系统安全、高效、可靠的运行，确保信息的保密性、完整性、不可否认性和可用性，避免各种潜在的威胁。

数据安全保护应满足以下要求： 、任何个人或单位关键数据（重要、敏感或关键数据）需要通过安全、保密、访问控制等手段，提供个人或单位的隐私保护和数据安全保护。

、针对重要、敏感或关键数据实行分级加密存储，支持字段级、记录级、文件级加密存储。

、关键数据应用应记录所有导致访问或更新数据管理系统任何组件的系统/用户事务日志；

、任何关键数据严禁上网。

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4.6 软硬件集成需求

4.6.1 数据库安装配置服务

中标供应商需根据用户的实际需求安装对应的数据库软件同时进行配置，配置后需要可以满足本项目的应用需求。安装完成后需要提供对应的安装部署报告给甲方。

4.6.2 数据库及应用系统日常维护服务

中标供应商需提供数据库及应用系统的日常维护服务，每天对系统的运行情况进行检查，如遇到问题及时处理或上报，需形成运行维护记录。

4.7 性能需求

参考其他同类系统的性能指标，结合系统使用预期，初步要求系统具备如下性能指标：

4.7.1 主系统并发数

系统峰值响应速度，并发处理用户≥人。

4.7.2 响应时间

（）业务办理

➢ 业务处理的响应时间≤秒。 ➢ 平均响应时间≤秒。 （）查询

➢ 单记录查询的响应时间≤秒 ➢ 平均响应时间≤秒 （）统计

➢ 单笔统计的响应时间≤秒 ➢ 平均响应时间≤秒 ➢

4.8 项目工期要求

合同签订后个月内完成平台实施与初步验收，初验通过后开始试运行，试运行期个月，试运行后进行项目最终验收，自最终验收通过之日起算免费维护服务

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一年。

4.9 测试、验收要求

中标供应商应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。

. 系统测试

系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。

）功能自测测试：系统开发完成后，由中标供应商进行功能的自测；

）第三方测试：系统进入试运行阶段后，由专业测评单位、中标供应商和使用单位对所有采购的产品进行测试，并形成相应的测试结果；

）系统运行正常，测试通过，如第一次测试不通过，应由中标供应商进行限期整改，整改后进行回归测试。

. 产品验收要求

中标供应商应负责在项目验收时将系统的技术资料及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。

4.10 售后服务要求

．开发类软件提供年期维护服务。中标供应商需负责本项目相关服务器操作系统、数据库软件、中间件软件的维护工作。

．保修期内，相关服务包含在总报价内。

．故障报修的响应时间：周一至周五：～:期间为小时。若电话中无法解决，小时内到达现场进行维护。其余期间为小时。

．保修期内，所有维护服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。 ．应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。

. 中标供应商应在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

4.11 培训要求

本项目的培训主要针对系统管理人员进行培训，群众应用端提供操作指引。

4.11.1 培训教材

培训教材将从本系统的基本原理、安装、功能使用和基本的维护、故障诊断、排除等，并针对不同的培训对象编制不同的教材，力求做到易懂、易学和方便查阅等特点。并将相应的内容制成电子多媒体演示教学系统，以方便操作人员的学习。

4.11.2 培训内容

培训的内容包括理论基础培训和实际操作培训两个方面的内容：

理论基础培训：学习有关本系统的基本原理、平台软件的功能、管理和维护等。

实际操作培训：本系统建设调试完成后，在正在投入使用前进行实际的操作实训。

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4.11.3 培训对象

培训的对象包括：管理人员、系统管理员和用户等。

4.11.4 培训目标

经过正式培训后的相关工作人员要达到：

维护人员可以地完成对系统进行日常维护的工作； 系统管理人员可以地进行日常的管理工作； 最终用户可以熟练地使用系统提供的各种功能。

4.11.5 培训费用

中标供应商应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表”，所有的费用必须分别报价并计入投标总价。

4.12 付款方式说明

（一）合同签订后个工作日内，预付合同总金额的%；

（二）完成项目建设内容并通过初步验收，通过之日起个工作日内支付合同总金额的%；

（四）项目终验（信息化验收）合格后并且收到乙方提供的期限为一年的金额为项目总额%的质量保证银行保函之日起个工作日内，采购人按照合同总价的%办理支付手续；

（五）质量保证金银行保函，必须为无条件的、不可撤销的，该保函在免费质保期结束之日起天后，自动失效。

（六）中标供应商须在采购人办理付款手续之前个工作日内，提供等额的正式给采购人，以便采购人及时办理支付手续。

4.13 原型演示及答辩

原型演示及答辩包含以下内容： 1. 统一工作模块原型演示； 2. 统一服务模块原型演示； 3. 综合管理模块原型演示；

4. 移动警务终端APP原型演示；

5. 方案讲解及答辩，主要考核投标人需对方案架构、主要建设内容、主要业务

流程进行讲解。

5 合同模板

技术开发合同书

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项目名称：广州智慧政工服务平台采购项目

委托方（甲方）：广州市 开发方（乙方）：

签订地点：广州

签订日期： 年 月 日

依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就出入境国际警务管理与微信服务平台采购项目的技术开发，经协商一致，签订本合同。

本合同根据广州智慧政工服务平台采购项目招标需求和该项目的成交通知书由委托方（甲方）与开发方（乙方）签订,并经委托及开发双方协商同意下列条款：

一、下列文件均为本合同不可分割部分 . 成交通知书；

. 广州智慧政工服务平台采购项目招标需求； . 开发方成交的响应文件。

以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。

二、标的技术的内容、形式和要求

.本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现广州智慧政工服务平台采购项目应用软件。

.合同签订的同时，双方共同组成广州智慧政工服务平台采购项目管理委员会，作为项目协调的最终决定机构，指定专门接口人员负责双方的协调事宜，并负责除合同本身之外的本项目其他确认事宜。具体组成方式及内容见《广州智慧政工服务平台采购项目管理委员会章程》。

.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同____个工作日内提出《项目需求说明书》。经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。

.若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。

.《项目需求说明书》经双方签字确认后的____个工作日完成系统的开发。 .乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。

.为后期工程预留接口，并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够扩充新的系统进来。

.系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息标准化。

.提交的成果：

乙方在规定时间内按照谈判文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即广州公

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安智慧政工服务平台采购项目应用软件全套软件，即系统的可执行程序。

.提交的技术文档： 需求确认书 项目实施方案

数据库设计说明书 概要设计说明书 详细设计说明书 测试报告 试运行报告

用户手册（操作手册） 培训文档 周报

所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。 .培训

乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务，包括：

（）系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材、实践环境和场地。

（）乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。

.售后服务承诺

()中标人须提供系统最终验收通过后为期年的免费售后服务和技术支持。范围必须包括以下几部分：

a)系统运行、现场服务等技术支持；

b)软件缺陷修正、应用功能修订等日常维护；

c)经甲乙双方共同协商确认可纳入免维范围开发实现的新增功能；

()所有保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到业主使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担；

() x小时服务响应，维护工程师应在接到报障后个小时内在现场处理应用系统出现的故障；

（）开发维护人员：名或以上，包括软件开发人员人、系统测试和维护人员人，在甲方现场工作。节假日或非工作时间，及时响应用户要求。

（）在合同签订后个月内完成项目所有功能开发、安装部署、调试，并申请初步验收，初步验收通过之日起进入个月的试运行期，连续稳定试运行满个月后进行第三方测评、安全测评和符合性验收，测评通过后申请最终验收，最终验收通过后提供一年免费质保服务。

三、义务和责任

（一）甲方的权利与义务：

、甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。 、甲方负责系统开发的主要系统管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口等。

、甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发相关的其他方面进行业务和技术资料交流时由甲方牵头进行，若乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。

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、甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。

、甲方同时是甲方下属部门、企业以及其他部门的接口方，乙方不能不经过甲方获取甲方下属部门、企业以及其他部门的相关数据，特别是审计涉及到的各个企业的最终原始凭证数据。

（二）乙方的权利和义务

、乙方应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境，包括开发工具、开发场地等。

、乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。

、乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作、管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。

、乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。

、乙方应每周召开开发例会，向甲方通报开发进度。 、系统验收合格后，乙方免费提供一年的应用系统非数据结构改变的功能改进性维护及长期免费纠错性服务。

四、应达到的技术指标和参数

、最终的验收以双方签字认可的本项目《项目需求说明书》为验收依据。 、《项目需求说明书》的内容自动包括但不限于谈判文件所要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确认才能生效。

五、研究开发计划 （注：如因甲方原因导致拖延签署合同，以下开发计划中的时间应往后顺延） （请乙方补充）

六、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式： （一）研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。

（二）本项目的总投资（即总费用）包括了研究开发经费、报酬、一年服务期系统维护费、乙方人员差旅费等全部费用，共计 元人民币。

（三）支付安排：

本次采购为采购项目，签署项目合同后的个工作日内，支付合同总金额%；系统开发完成并通过初步验收合格后的个工作日内，支付合同总金额的%；在系统最终验收完成后，承建方按合同总价%提供的质量保证金银行履约保函，银行保函有效期为最终验收合格之日起一年，在最终验收合格后个工作日内，支付全部剩余款项，即合同总金额的%。

中标人须在采购人办理付款手续之前 个工作日内，提供等额的正式给采购人，以便采购人及时办理付款手续。

七、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：乙方。 八、履行期限、地点和方式

本合同在签订之日起在广州市履行。 九、技术情报和资料的保密

乙方及开发人员需签订保密协议，系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术

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文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述密的，乙方必须承担一切责任。完成开发后，甲、乙双方均有责任对本系统的技术保密承担责任。

十、技术协作和技术指导的内容

、甲方在系统投入使用后，有关本系统上新业务的有偿开发，乙方可以继续为甲方提供技术开发服务。

、本合同规定的免费技术维护期满后，进入有偿技术支持期。甲方在上述的维护期结束后，可根据实际情况，与乙方签订有偿技术支持合同，确定有偿技术支持期内乙方向甲方提供的技术支持的方式和内容。

十一、风险责任的承担

如因不可抗力造成的系统研究开发受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协商调整开发工作进度。

十二、技术成果的归属和分享

乙方在本合同中所提供给甲方的软件可执行代码及其技术文档等研究开发成果所有权由甲方享有；同时，未经甲方许可，乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。

十三、验收标准和方式 为了保证系统的设计质量： 、乙方必须保证足够的技术人员和时间投入系统设计与开发中，且在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。该项目的负责人，负责与甲方的接洽工作。

、系统在开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。

、研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，按《项目需求说明书》为准，双方联合组织专家成立验收小组验收，由甲方出具技术项目验收证明。

十四、违约责任条款

如果乙方未能按广州市广州智慧政工服务平台采购项目招标需求中所规定的时间按时开通，则乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（由于甲方的原因和不可抗力因素除外）。

系统推迟开通索赔的计算方法如下：

如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合同总额的.%。

经双方确认，若因甲方的原因造成系统推迟开通，则不在索赔之列。 若因甲方的原因造成合同终止，则前期支付给乙方的款项乙方将不退还给甲方。若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给甲方。

如乙方开发的系统功能不能通过系统验收，则给予二周时间由乙方进行修改；二周后仍无法通过验收，则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额%的罚金，甲方仍有权向乙方追索因此而导致的一切损失。

若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。

如甲方未按合同规定时间付款，则给予七日的宽限期，超过七日后，每天罚款为合同总额的%，但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方逾期完成开发项目的理由。

十五、争议的解决办法

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、合同履行过程中如一方提议对合同做修改或补充，必须在所需更改的内容生效十日以前提出，经得另一方同意并鉴定、补充合同书后进行。

、合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决，协商不成，提交广州市人民解决。

十六、其他

、合同的生效：本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。

、如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免且不能克服的事件，鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因管制而造成的暂时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形。）导致本合同部分或全部无法继续履行,双方互不负任何责任,并可协商是否终止本合同。

、本合同正本一式陆份，甲方三份，乙方、广州公共资源交易中心、采购管理机构各执一份。

委 托 方：广州市 开发方：

（甲方签字）: （乙方签字）:

日期: 日期:

6 评分

6.1 评分比例

评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 分值 分 分 分 综合信用评价得分 分 其他评分 分 6.2 技术评分

分值（） 评审内容 评分细则 系统设计思想、总体架构的理解情况，主要考察架构图设计思想明确，架构图清晰且描述符合及相应描述是否符合用户的要求得分；其他情况得分不超过分。 要求。 方案设计内容完整，功能完整且流程描统一工作模块功能设计情况 述清晰得分；其余得分不超过.分。 方案设计内容完整，功能完整且流程描统一服务模块功能设计情况 述清晰得分；方案设计内容完整；其他情况得分不超过.分。 综合管理模块功能设计情况 方案设计内容完整，功能完整且流程描 中国招投标行业门户网站

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述清晰，体现用户需求得分；方案设计内容相对完整，流程描述一般得分；其他情况不得分。 方案设计内容完整，功能完整且流程描决策支持模块功能设计情况 述清晰得分；其他情况得分不超过分。 方案设计内容完整，功能完整且流程描述清晰，体现用户需求得分；功能设计数据处理中心功能设计情况 合理，流程描述一般得分；其他情况不得分。 方案设计内容完整，功能完整且流程描综合运维模块功能设计情况 述清晰得分；其他情况得分不超过分。 方案设计内容完整，功能完整且流程描述清晰，原型界面设计合理，体现用户移动警务终端APP功能设需求得分；功能设计合理、详细，原型计情况 界面设计一般的得分；其他情况不得分； 网内的安全、移动app安全功能设平台安全设计情况 计完整，认证流程清晰合理的的得分；其他情况不得分。 培训方案设计的合理性，主培训方案合理，详细，且流程清晰得要考察培训方式及流程是否分，其他情况不得分。 满足需求。 售后服务方案的是否满足用维护方案合理，详细，且流程清晰得户要求。 分，其他情况不得分。

6.3 商务评分

分值 评审内容 评分细则 ）具备相关行业组织颁发的高级项目经理证书，得分； ）获省级或以上科技奖项，得分； 上述证书需为同一人具备。 需提供证书复印件和近个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）。 投标人年以来（以合同签订时间为准）具有地市（含）以上级单位政务系统建设经验，提供合同关键页复印件，原件备查，每个分，最高得分。 具有有效的： ()省级或以上行政主管部门颁发的高新技术企业证书； 项目经理任职资格 地市（含）以上级单位政务系统建设经验 投标人软件开发实力 中国招投标行业门户网站

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()软件企业评估证书； ()ISO质量管理体系认证证书； ()两化融合管理体系评定证书； ()知识产权管理体系认证证书。 提供复印件，原件备查。每具有一项得分，本项最高得分。 投标人近五年（连续年）获得省级以上守合同重信用企业称号的得分，近四年（连续年）获得省级以上守合同重信用企业称号的得分，近三年（连续年）获得省级以上守合同重信用企业称号的得分，近两信誉及履约能力 年（连续年）获得省级守合同重信用企业称号的得分，近一年获得省级守合同重信用企业称号的得分，未提供不得分。本项最高分。 提供复印件，原件备查。 少于人得分，人得分，人以上，每多人加.分，最高技术服务人员情况 得分。 提供近个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）。

6.4 其他评分（演示）

分值（） 评审内容 评分细则 系统原型演示包括主要功能：统一工作模块、统一服务模块、综合管理模块、移需包含功能演示；优(%≤得分≤%)；良动服务终端app的演示情况(%≤得分＜%)；中(%≤得分＜%)；差（包括总体表述是否清晰明(得分＜%)。 了、可操作性、体现用户需求）。 方案讲解及答辩，主要考核投标人需对方案架构、主要优(%≤得分≤%)；良(%≤得分＜%)；中建设内容、主要业务流程进(%≤得分＜%)；差(得分＜%)。 行讲解。

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