必修一课堂笔记
专题一 古代中国的政治制度
春秋：公元前 770 年—公元前 476 年 秦朝：公元前 221 年—公元前 207 年 唐朝：公元 618 年—公元 907 年 南宋：公元 1127 年—公元 1279 年 明朝：公元 1368 年—公元 14 年
战国：公元前 475 年—公元前 221 年 汉朝：公元前 202 年—公元 220 年 1127 年 北宋：公元 960 年—公元
元朝：公元 1271 年—公元 1368 年 清朝：公元 14 年—公元 1912 年
一、中国早期的政治制度（夏商周时期） 1、早期的政治制度 :
（ 1）夏朝：启继位后世袭制代替禅让制，家天下制度由此开始，宗族关系从此成为基本的政治关
系
（ 2）商朝：以血缘关系为纽带，实行宗法制、神权和王权密切结合是商朝政治的两大特点
（ 3）西周：武王伐纣，在河南牧野之战中击败商朝，建立周朝，定都镐京（今陕西西安）
。之后实
行分封制和宗法制。
▲分封制（“封建亲戚，以藩屏周” ） A ．含义：周天子将土地和人口分封给子弟和功臣，使他们成为一方诸侯的制度
B．对象：王族（又叫姬姓贵族，如晋国、燕国、鲁国） 、功臣（如齐国） 、先代贵族（如宋国）
C．核心：分封土地和人口
D．权力：在诸侯国内享有世袭统治权（任免官吏、征收赋税、制定法律、召集等） E．义务：政治上服从，经济上定期纳贡，军事上提供军赋和力役，保卫周天子安全
F．影响：维护了西周政治的稳定，扩大了周朝疆域。但地方权力过大，却导致春秋战国数百年
的割据局面。 G．发展过程：确立并成熟于西周，春秋战国时期趋于瓦解
▲宗法制（“人道亲亲也” ） A ．含义：按照血缘关系分配政治权力的制度 B．核心：嫡长子继承制（正妻生的第一个儿子）
C．特点：注重血缘宗族关系、血缘关系与政治关系相结合、按照嫡长子继承制的原则分配政治权 力、确立严格的大宗和小宗体系
D．结果：形成了“周天子——诸侯——卿大夫——士”这样的等级制度 E．影响：
▲对古代社会而言：维持了统治阶级内部的稳定与团结，保证了贵族在政治上的地位 ▲对现代社会而言：宗法制注重家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于形成民族凝聚力。但它过分
强调尊卑等级和血缘亲疏，与我们现在倡导民主平等相违背。
F．分封制与宗法制的关系：两者互为表里，相辅相成，分封制是宗法制的政治体现，宗法制是分封制的实施法则。 2、早期政治制度的特点
（ 1）神权与王权结合（如商朝的占卜）
（ 2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构（贵族政治） （ 3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中（地方分权）
二、秦朝以来的主义集权制度（中国古代最基本的政治制度）
1、含义：主义又叫君主，是一种决策方式；集权是相对于地方分权而言的，是管理地方的一种模式。
2、基本矛盾：君权与相权的矛盾、与地方的矛盾 3、演变过程（重要）
（ 1）第一部分：政治制度的演变（君权与相权的关系）
A ．秦朝：实行皇帝制度和三公九卿制度
皇帝制度
▲由来：嬴政认为自己的功绩超过三皇和五帝。
▲发展过程：秦朝确立、清朝军机处的设立达到鼎盛、临时约法正式废除。 ▲特点：皇权至高无上、皇位世袭产生（天下事无论小大皆决于上） 。 ▲地位：是主义集权制度的核心。
三公九卿制度
▲名称职责：
三公：丞相协助皇帝处理政务、御史大夫负责监察批阅奏章、太尉主管军事
九卿：奉常主管宗庙礼仪和教育事务、宗正主管皇室事务、少府主管皇室财政、太仆主管宫廷车马、郎中令主管宫廷警卫、卫尉主管宫门屯卫、廷尉主管司法、典客主管少数民族及外交事务、治粟内史主管国家财政（此外还有地位与之相当的主管京畿治安的中尉和主管宫廷工程建设的将作少府）
▲特点：各司其职、互相制约、均由皇帝任免调动
前提：秦朝“大一统”政体的形成
★过程：
▲灭六国
（ 1）时间： BC230 年—— BC221 年 （ 2）条件：
A ．商鞅变法壮大了秦国的军事经济实力，为统一奠定了基础。
B．战国时期社会经济的发展和民族融合的加强为统一准备了条件。 C．秦王嬴政个人的雄才伟略。
D．统一是历史发展的主流，人民渴望统一。
（ 3）过程：韩赵魏楚燕齐、先易后难、远交近攻、离间计等（结合地图）▲北击匈奴，修筑长城和直道
A ．概念：匈奴是秦汉时期活跃于北方的游牧民族， “逐水草而居”的奴隶制政权。秦长城是连接秦燕赵长城基础上形成的。直道是北方重要的交通枢纽，连接首都咸阳与九原（结合地图） B．目的：抵御匈奴民族的南下（西起临洮，东至辽东）
C．评价：长城一定程度上抵御了匈奴民族的南侵，有利于中原地区人民生活的安定和生产力的发展。长城是中华民族的象征，是古代劳动人民智慧的结晶。但她并没有真正起到抵御匈奴的作用，
反而激化了阶级矛盾，加速了秦王朝的灭亡。 ▲南征岭南，修建灵渠
A ．地点：岭南指五岭以南的地区，相当于现在的两广地区。
（百越民族）灵渠位于广西兴安。
B．目的：为平定岭南服务
C．时间：灭六国后，公元前 214 年 D．作用：灵渠的修建第一次沟通了湘江和漓江，间接地连接了长江和珠江，是中国古代伟大的水利工程。后在岭南地区设南海、桂林、象郡，这是岭南地区正式归属的开端。 ▲平定西南夷：云贵高原正式归属。 ★影响：扩大了帝国的规模与版图， 推动了中华民族多元一体格局的形成， 促进了统一的多民族国家的形成和巩固。
B．汉朝：汉初，汉承秦制，丞相拥有相当大的权力。汉武帝时开始削弱相权：如频繁更换丞相、破格选用低微士人、设立“中朝”决策机构
C．唐朝：完善三省六部制，三官都是丞相。后期参加政事堂会议的，身份等同于丞相
▲名称职责：中书省（草拟）——门下省
三省六部制
(审核 )——尚书省（执行）
▲特点：三省之间分工明确互不统领。互相制约，体现分权制衡原则（注意与美国三权分立的 比较）
▲影响：一方面三省之间互相合作，提高了的行政效率，另一方面，三省之间互相牵制， 削弱了相权，加强了皇权。
D．宋朝：实行二府三司制：即在皇帝下面设立中书门下（俗称政事堂） ，职务相当于宰相，另设参知政事、枢密院、三司分割丞相的行政权、军事权和财政权。
E．明朝：明太祖朱元璋废除丞相，权分六部；明成祖朱棣设立内阁。
内阁制度
▲原因：废丞相后皇帝政务缠身。
▲特点：内阁是协助皇帝处理政务的助理机构，始终没有取得法定的地位，始终不是的正式机构，其职权范围也始终不明朗，并受司礼监太监的牵制（明后期内阁地位较高）▲比较：西方的内阁总揽国家行政权，是民主的象征。中国的内阁是皇帝的助理机构，是君主的产物。
F．清朝：雍正皇帝设立军机处
军机处
▲原因：最初为适应西北军务需要，后为强化皇权的需要 ▲特点：
（ 1）军机处是协助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。（依样画葫芦）
（ 2）机构简单、办事效率高、政治决策封闭性▲影响：军机处的设立，不仅提高了的行政效率，也标志着皇权得到空前强化。
总结：中国古代政治制度演变的特点：相权不断削弱直至废除，皇权不断加强，即君主。
（ 2）第二部分：地方管理制度的演变（与地方的关系） A ．秦朝：将郡县制推广到全国
郡县制
▲时间：春秋战国已经出现，秦朝推广到全国
▲设置：郡是直属于的地方行政区划。郡设郡守、郡尉、监御史分掌行政、兵事、监察职 责。郡下设县，和县同级的设置于少数民族聚居地的叫道。县下设乡，乡下设里和亭。 ▲特点：垂直管理地方，郡官由皇帝任免调动，不得世袭。 ▲意义：是集权制度形成过程中的重要环节， 同时也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 B．汉朝：汉承秦制，汉初实行郡国并行制，后被汉武帝废除，汉末州、郡、县（州设立于汉武帝
时期，起初为监察机构，汉末正式演变成行政机构） C．唐朝：道、州、县 D．宋朝：路、州、县 E．元朝：实行行省制度
行省制
▲时间：元朝创立，沿用至今
▲设置：全国设 10 个行省（我省隶属江浙行省） ，行省下设路、府、州、县。另有中书省辖地（首都大都一带） 、宣政院辖地（、四川、青海部分地区）▲节制行省的措施：
①行省民政要务必须呈报中书省，军政要务必须呈报枢密院 ②没有的诏旨，行省既不能更改赋税也不能调动 ③行省要定期向皇帝述职 ④实行省官互迁制度 ⑤设置监察机构进行监督
▲意义：行省的设置， 便利了对地方的管理， 对于加强集权， 特别是调整好和地方的关系具有重要意义，也对当今的地方行政设置产生了影响。
F．清朝的边疆 ▲基本原则：
（ 1）尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子
（ 2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理（如雍正帝在西南地区大规模改土归流）▲主要机构：理藩院
▲特点：因地制宜（如康熙帝采取武力平定三藩和噶尔丹叛乱，收复；雍正帝在西南地区大规模改土归流；乾隆帝欢迎蒙古土尔扈特部回归祖国）
▲影响：清朝的边疆奠定了近代中国疆域的基础， 推动了各民族间经济文化的交流和民族融合，使统一的多民族国家得到巩固和发展。
总结：中国古代地方管理制度演变的特点：地方权力不断削弱，权力不断加强，即集权。
（ 3）第三部分：古代监察制度的演变：
A ．设置：
▲秦朝：设御史大夫，地方设监御史
▲汉朝：设御史大夫，地方设刺史（汉武帝在全国设立 察地方政治）； ▲唐朝：御史台；
▲宋朝：提点刑狱司、通判； ▲明朝：锦衣卫、东厂、西厂。 ▲清朝：都察院
B．影响：监察的建立，在一定程度上有利于监督规范执政，防止贪污。但从本质上讲，监察是制度的体现，实际效能必然有限。
13 个监察区域，各设刺史一人，以监
（ 4）第四部分：古代选官制度的演变：
A ．世官制：（龙生龙，凤生凤）▲时间：先秦时期▲特点：官职限定在贵族范围内、世袭产生、注重血缘关系
B．察举制：（举孝廉）
▲含义：由官吏查访合适的人才向推荐，最后由予以任用的选官制度 ▲时间：两汉时期，汉武帝创立 ▲特点：注重德才兼备
▲演变：魏晋时期演变为九品中正制，注重门第出身
九品中正制
▲时间：魏晋时期
▲内容：地方设置中正，对当地人物德才进行评定，区分九等。中正评定的品级成为授官依据。
▲危害：容易造成世家大族垄断官场，而出生卑微有真才实学的人不能做大官的现象。 （上品无寒门，下品无贵族）
C．科举制：（学而优则仕）
▲含义：通过考试选拔官吏的制度（注重考试成绩） ▲发展过程：
①隋朝创立：隋文帝开始分科取士，隋炀帝创立进士科，科举制正式形成
②唐朝完善：唐太宗提高进士科的地位，武则天首创武举、殿试，唐玄宗任用主持科考 ③宋朝改革：形成乡试、省试、殿试三级科举制度
④明朝僵化：实行八股取士，考试内容限定在四书五经（南宋朱熹后） ⑤清末废除： 1905 年废除 ▲作用：
①破除了世家大族垄断官场的局面，扩大了地主阶级的统治基础。 ②提高了的文化素养，为行政效率的提高创造了条件。 ③有利于社会重学风气的形成
④从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性
⑤但明清八股取士不利于培养具有进取精神和创造意识的人，是文化的体现
