新形势下《海关报关实务》教学改革探讨 刘健康 （商丘学院摘要河南・商丘４７６０００） 在《海关报关实务》的教学中，长期存在重理论轻实践、重证书轻能力、知识更新滞后等现象。在海关总署发 布２０１３第５４号公告的背景下，应从以下几方面进行该课程教学改革：（１）以培养学生应用能力为教学目标；（２）基于 报关员职业能力需求调整教学内容；（３）采取情景化教学模式；（４）为实践教学创造条件。 关键词海关报关实务教学改革 文献标识码：Ａ 中图分类号：Ｇ４２０ ０前言 务技能为目标。显然，该课程教学具有双重目标：应试与应用。 目前，我国职业资格考试的内容与及考核方法与报关岗位所 ２０１３年１Ｏ月，海关总署发布２０１３第５４号公告，决定自 ２０１４年起不再组织报关员资格全国统一考试，取消报关员资 要求的知识和技能之间仍存在差距，因此，在教学中“应试”与 格核准审批。这一决定在降低报关员就业门槛，释放就业活 “应用”两种教学目标不可避免地存在冲突，难以“两全”。 力的同时，也对《海关报关实务》教学改革提出了新的要求。 ２．２教学内容片面化 １《海关报关实务》教学现状 １．１重证书，轻能力 首先，教材选择的局限。在双重教学目标的影响下，选择 教材面临两难境地：是选择普通本科教材，培养学生应用能力， 长期以来，海关对报关员从业实行严格的资格审核制度， 还是选择报关员资格考试统一教材，帮助学生通过资格考试。 通过全国报关员资格考试并取得《报关员资格证书》是报关员 其次，实践教学的困境。无论是实验室模拟报关系统还是校外 注册的前提条件。在大学生就业形势严峻的情况下，学校和 实训基地都需要较大投入，造成基本实践教学条件的缺乏；高 教师都鼓励学生报考报关员从业资格考试，进而拿到《报关员 校教学课时安排上大多偏重理论教学，如果压缩理论教学来开 资格证书》。为了提高通过率，教师在教学过程中往往把这样 展实践教学，又恐怕对学生应试不利；很多教师虽然理论基础 一门实践性和操作性很强的学科，按照应试的方式向学生传 扎实，但缺少相关实践经验。这些都制约着实践教学的开展。 ２＿３教学方法单一化 授，忽视对学生报关业务能力的培养。 Ｉ．２重理论，轻实践 灌输式、填鸭式、保姆式的教学方法对《海关报关实务》教 该课程的实践性很强，这要求我们必须重视实践教学。然 学产生了极大的消极影响。一方面，教师备课和授课的工作 而，在当前的《海关报关实务》教学中，恰恰是强调理论教学，忽 量很大，却很难将课程的难点讲透彻；另一方面，学生无法对 视实践教学 在很多高校，既没有模拟报关的实验设备，又没 教学内容产生直观的感性认识，课堂沉闷、枯燥，无法充分调 有校外报关实训基地，实践教学仅仅局限于课堂练习。这显然 动学生学习的主观能动性，无法化解教学难点，教学效果欠佳。 与该课程本身的性质相悖，更与用人单位的人才需求相悖。 １．３教学内容更新滞后 海关监管制度、报关业务程序以及与之有关的法律、法规 ３《海关报关实务》教学改革策略建议 ３．１明确教学目标 在海关总署发布２０１３第５４号公告的新形势下，我们应 不是一成不变的，国家会随着经济社会的发展对其进行适当 基于报关员的职业能力需求制定《海关报关实务》的教学目标。 的调整。这要求该课程的教学内容必须保持极强的时效性， 具体来讲，一名合格的报关员必须具备以下素质：（１）具备扎 与海关最新的法律、法规保持一致。然而，一方面受教材的限 实的报关业务知识，精通海关法律、法规、规章；（２）具备扎实 制，该课程教学内容的更新滞后；另一方面，任课教师比较重 的报关业务技能；（３）具备较高的职业道德素质，遵纪守法。为 视课本知识的讲授，对相关的变化等把握不及时。 １．４教学难点无法化解 关程序。海关监管货物报关程序繁杂、实践性强，学生对于这 类知识几乎没有感性认识，容易混淆各类海关监管货物的通 关流程要点。二是进出口货物报关单填制。报关单的填制本 此，该课程的教学目标一定要反映报关员的职业能力需求，就 是要“培养业务知识扎实，业务技能熟练，职业道德高尚的报 ３．２优化教学内容 ３．２．１单独开设《进出口商品编码》课程 进出口商品编码的教学开展比较困难，原因在于：（１）教学 该课程的教学难点大致有三处：一是海关监管货物的报 关人才”。 身就具有一定的难度，加之原始的单证全部是英文，其难度可 成本高。这部分内容实践性很强，需要学生通过《进出口商品 想而知。三是进出口商品编码。尽管商品归类总规则只有６ 名称与编码》这本工具书反复操练才能掌握，如果要求学生为 条，但商品种类千变万化，要真正把握其规律并灵活运用商品 学习这一章而购买一本６０元左右的工具书，将加重学生的经 分类方法的确很难。 ２《海关报关实务》教学中的问题分析 济负担。（２）考试类型特殊。要考核进出口商品编码，就要允 许学生将这本工具书带进考场，在《海关报关实务》整门课闭卷 考试的情况下，显然会影响考场秩序。基于以上原因，加上这 ２．１教学目标双重化 过去，《海关报关实务》教学中的首要困境在于，是以帮助 部分内容相对，可以将其从《海关报关实务》课程中拆分出 进出口商品编（下转第６６页） 学生通过报关员资格考试为目标，还是以培养学生的报关业 来，在另外一个学期单独开设《５８ 一科教导刊ｒ电子版Ｊ・２０１４年第１期ｒ中Ｊ一 督促规范用字，净化校园语言文字环境，通过师生向家庭辐射 育专刊，进而提升高职院校语言文字环境建设的新高度和卓 渗透，继而推进社会语言文字规范化进程。 越功能。 ３．４融和谐美感的语言文字环境于高职院校人文精神、自 然环境 高校语言文字环境建设提升研究的内容是十分丰富的， 作为深入教育改革，语言文字事业改革的重要内容之一，有着 合理规划校园环境，凸显高职院校文化特色。在教学环 不可替代的历史意义。在中国时代进程中，我们应该把握机 境建设中，充分利用文化长廊、提示板、雕塑、著名企业家、企 遇，传承中华文明，让中华语言文字永远灿烂辉煌！ 业名言、知名校友窗口、条幅等载体大力充实校园语言文字环 境建设内涵。通过标语引导、挂像感召、图片说话、墙壁提示 园林风格于一体，融和谐环保生态型校园建设与语言文字环 境建设于一体，体现自然、文字、审美、教育等功能的和谐统一。 参考文献 ★本文系温州职业技术学院院级科研项目“基于校园文 等途径实现文化熏陶。融设计新颖的现代建筑与清纯自然的 化建设下的语言文字环境提升研究”（ｗｚｙ２０１３０４５）ｒ￣究成果。 ３．５纵横延生、拓宽领域，推进语言文字精品项目建设 注重实际，强化意识，通过建设文明建设、校园文化建设， 将语言文字环境建设纵横延生，进一步拓宽领域，与学术文化 活动、文艺体育文化、公益文化活动、仪式文化活动、校友文化 活动、廉政文化活动有机结合。多渠道多方式地完善语言文 字环境建设内涵。特别是可以加强语言文字环境建设与实施 文化素质教育工程的良好结合，不断努力推出一批文化标识 项目，文化精品项目，文化素质教育课程、文化素质教育精品 讲座、文化素质教育优秀图书、文化素质教育特色活动、文化 素质教育实践基地、文化素质教育数字化平台和文化素质教 ［１］刘钊汐．开启全面深化改革元年中国２０１４年大事前瞻（ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ ｎｅｗｓ．ｙｏｕｔｈ．ｃｏＪｇｎ／２０１４０３／ｔ２０１４０３１８４８８２２４６．ｈｔｍ，２０１４－０３－１８ ［２ 焦新．改革创新做好语言文字工作［２］Ｎ］．中国教育报，２０１４．０３．０４（０５） ［３］３ 李卫红．认真落实语言文字规划纲要全面推进语言文字事业科学发展［ＥＢ／ ＯＬ１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｉｎｏｓｓ．ｎｅｔ／２０１３／０１０５／４４４１１＿２．ｈｔｍｌ ［４］ 曾毅平．语言环境也是一种投资环境［Ｊ］．济南学报（哲学社会科学），１９９８（１）． ［５】王红梅．论大学生语言学习与语言素质培养［ 黑龙江高教研究，２００７（８）． ［６】刘光婷，程丽丽．加强北京高校语言建设，引领首善之区文化发展［Ｊ］．语言文 字应用，２０１３（８）． ［７】孙菊芬．苟子规范语言观的文化透析［Ｊ］．广东工业大学学报（社会科学版）， ２０１１（１）． ［８】 盛杨．高职语言文字规范化建设的探索与思考［Ｊ］．常州工程职业技术学院 学报。２００８（３）． （上接第５８页）码》课程。 ３．２．２增加实践教学环节 第四阶段：情景模拟。学生利用仿真报关系统进行模拟 报关训练，模拟真实的报关环境完成报关任务。在此阶段，学 生处于主导地位，教师要做好对学生的辅导和对整个过程的 ３．２．４改善教学条件 （１）培养“双师型”教师。 《海关报关实务》实践教学环节可分以下三个阶段进行： 案例分析或者课堂练习的形式，理论联系实际，初步使学生对 抽象的理论知识建立起直观的感性认识。 第一阶段：课内实践阶段。在授课过程中，通过角色扮演、 管控。 第二阶段：模拟实训阶段。在课堂教学结束后，可利用实 的理解和应用，初步培养其报关业务技能。 一《海关报关实务》教学尤其是实践教学环节，对教师的报 方面，要继续鼓励教师参加科研活动，提高理论水平；另一 验室仿真报关系统开展模拟实训，旨在加深学生对理论知识 关业务实践能力要求很高，因此，培养“双师型”教师势在必行。 第三阶段：企业实习阶段。模拟实训结束后，让学生走出 方面，聘请海关工作人员或企业报关专家来校培训，创造机会 校门，到报关单位进行短期的报关业务实习，在实践中加深和 派教师到企业锻炼，通过“请进来，走出去”不断提高教师的实 强化对业务知识的掌握。 ３．２．３创新教学模式 《海关报关实务》教学应该建立在有感染力的真实事件和 践水平。 （２）加快实验室和校外实习基地建设。 建设模拟报关实验室对开展实践教学非常重要。由于涉 问题的基础上，采取情景化教学模式。情景化教学模式将教 及企业利益，学生进企业实习难度较大，校内实验室模拟实训 学内容划分为若干情景项目，通过情景导入、理论讲解、情景 仍将是实践教学的主要手段。但是，长期来看，模拟报关实验 演示、情景模拟四个阶段完成各个情境的学习。 室难以满足实践教学的需要。软件的模拟操作与实际的现场 第一阶段：情景导入。教师通过一个简单案例的呈现，将 操作存在一定的差距，而校外实习基地则可以完全真实地展 学生引入到特定的情景，然后通过已经设定好的问题，启发学 现报关业务情景，能真正锻炼和培养学生胜任岗位的能力。 生分析和思考在这个情景中可能出现的各种问题，激发学生 学习的兴趣。 第二阶段：理论讲解。教师首先根据学生提出的问题，结 参考文献 ［１］谢国娥．海关报关实务教学的探讨与实践【Ｊ］ｌ现代经济信息，２００８（９）． ［２］陈莉．《报关原理与实务》课程情景化教学模式探索［Ｊ］．职业技术教育，２００９ （２９）． ［３］刘赢时．普通本科院校《报关理论与实务》课程教学策略的探讨［Ｊ】．经济研 究导刊，２０１０（１４）． ［４】张忠华．论影响我国大学教学模式变革的因素及对策［Ｊ】．河北师范大学学 报，２０１ ｌ（８）． 合该情景涉及的理论知识，向学生展示该情景涉及的理论框 架。然后，综合运用各种教学方法，向学生详细讲解理论知识。 第三阶段：情景演示。教师在课堂上进行演示，让学生通 过观察获得感性认识。通过情景演示，教师可以很直观地告 诉学生做什么，如何做，从而激发其情景模拟的信心和兴趣。 ６６ 一科教导刊ｒ电子版Ｊ・２０１４年第１期ｒ中Ｊ一
