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加强我国会计职业道德建设的具体措施
作者：张秀敏
来源：《消费导刊·理论版》2009年第13期
[摘 要]在我国社会主义事业的发展过程中,今天社会主义事业的伟大成就的取得,与广大会计人员的恪尽职守、廉洁奉公、兢兢业业的工作和劳动分不开。但在肯定会计职业道德建设取得成绩的同时,还应看到会计职业道德建设还存在一些欠缺和失范。笔者在文中提出了加强我国会计职业道德的具体措施。 [关键词]会计 职业道德 措施
我国的会计职业道德有待进一步加强,笔者认为加强职业道德建设可以从以下几个方面入手:
一、加强宣传教育,提高会计从业者的自觉意识
加强会计职业道德建设首先要加强宣传教育,提高会计从业者的自觉意识,从会计人员“自律”抓起。会计工作质量的高低,会计信息的真实性及其对决策的有用性,很大程度上决定于会计人员本身的职业道德水准。我们认为应从以下几方面入手,加强会计职业道德建设。
第一,进行岗前培训。会计人员上岗之前,要进行专门的岗前培训和学习,可采取短期和长期方式,把会计职业道德作为会计人员录用、就业、提职、晋级的审核条件。对新进财会人员要严格把关,不具备要求的,不得进入会计部门工作。通过对会计进行岗前培训和考核,使其知识不断更新,适应生产经营的需要。
第二,加强后续教育。 对于已从业的会计人员,在其知识更新的后续教育中,应全面增加有关职业道德内容,并在相关职称系列考试和注册会计师考试中突出职业道德应占有的重要地位,以促使全体会计从业人员具备道德规范的知识。良好的职业道德建设不是一蹴而就的,而是一个人在长期的学习和实践中逐步形成的。活到老学到老是人们常说的一句话。因此,“学习”越来越成为生产的条件和终身的挑战。
二、定期轮换会计岗位,保证会计工作质量
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财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度,有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;有利于提高全体会计人员的业务素质,使他们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计管理水平的整体提高;还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。
三、完善会计职业道德的评价和奖惩机制,改变监督机制加大国家监管力度
第一,在企业内部要进行严格的职务分工建立有效的内部审计制度,即处理经济业务和会计事项应严格分工,相互制约,相互监督,并且定期进行内部审计。完善的内部控制制度,能够避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相关部门和人员的相互制约,另外在授权批准制度设计中应赋予会计人员一定的判断权。就企业外部会计监管系统而言,应把行业自律和监督相结合。健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系,并以此约束和监督企业的会计职业判断,充分发挥注册会计师的社会监督作用,以保证会计信息的真实可靠。
第二,强化外部监督,即由国家财政、审计、证券监管等部门依法加强对企业财务检查和审计,尤其是要加强对准则、制度执行质量的监督检查,以约束企业会计职业判断行为,增强会计信息的客观性和公允性。
四、建立会计职业道德评价体系
由于目前我国还未建立起内容全面、操作性强的会计职业道德准则,因此,加强对会计人员职业道德的监督和检查显得尤为重要。要建立会计职业道德评价体系,通过监督和检查、督促和教育,帮助会计人员提高职业道德水平。笔者认为,首先要重新修订《注册会计师职业道德基本准则》的基本框架,借鉴其他国家会计师职业组织的现成经验,将我国会计师职业行为准则分为指明会计师理想行为标准的基本原则和规定会计师最低行为标准的具体准则两大层次。将基本原则重构为职业道德原则执业与行为规则的框架,对具体准则的具体应用予以解释说明。其次要拓展会计师职业道德原则。我国《基本准则》只提出了、客观、公正三个原则。这是不完全的,对于公众责任与社会责任没有涉及。我们应当借鉴国外的经验来完善《基本准则》,把公众利益置于首位,以公众利益第一或社会责任优先为原则来处理会计师执业中可能出现的
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利益冲突,甚至在某些情况下,会计师必须以牺牲自己的利益,牺牲雇主或委托人的利益来维护社会公众利益。会计师的职业道德原则应由公众与社会责任、、客观和公正这四项构成,指导会计师的执业行为。
五、培育良好的会计诚信环境
笔者认为,只有依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。第一,充分发挥诚信示范作用。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。第二,通过各种宣传形式搞好宣传,营造会计人员遵守职业道德的社会氛围。如报纸、电台、电视,以及公益广告、城市雕塑、组团宣讲等,系统地传播、阐释会计人员应有的职业道德规范,通过营造浓烈的氛围,从思想深处提高会计人员不做假账的自觉性,改变“不做假账做什么”的错误观念,最大限度地给会计从业人员以职业道德观念与行为的影响,使其逐步渗透到会计人员的思想深处,从而净化其内心世界,改善其认知标准,真正树立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。 参考文献
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