维普资讯 http://www.cqvip.com 汽车管曩 问题及对策 ● 张柏林 车辆安全管理Ｔ作关系建 设全局．不是中心牵动中心．不是全 局影响全局：为此．必须引起各级高 度重视，按照军交运输“两个觇 定”和《车辆交通安全管理规 定》要求抓好落实。 一、当前车辆安全管理的 主要问题 （一）思想认识不到位一主要表 现在” 个认识不清”：一是对车辆 安全管理Ｔ作在全面建设，特 别是存军事斗争准备中的地位作用 认识不清一军交运输是战斗力 的主要构成要素．是平战时后勤保 障的重要内容．地位作用不可替代。 确保安全是完成各项运输保障任务 最根本的要求。认识不到这一点，就 引不起重视．摆不上位置，Ｔ作就难 以取得成效一二是对车辆安全管理 的严峻形势认识不清：不能正确分 析形势，小范围、短期内没发生事故，就盲目乐观、麻痹大意，疏于 管理．致使小问题变成了大问题，事故隐患转化成 事故苗头．乃 至发生了事故。 是对军交运输部门在抓车辆安全管理Ｔ作上的 职责认识不清。有的认为车辆事故属行管１＿作范畴，业务部门小 认为“常在河边走．没有不湿鞋”的事故不可避免论，另一种是认 为“谋事在人，祸ｆ｝Ｉ在天”的事故不可知论。任何事物都有其特点 规律，车辆事故亦然。比如，目前发生车辆事故就存在“快车 多慢车少、单车多车队少、好路多坏路少、回程多去程少、老兵多 负主要责任，有的甚至是“事不关己．高高挂起”。责任意识淡溥， 缺乏Ｔ作主动性，出了问题推诿扯皮 因此，必须把这一问题作为 强化车辆安全管理的基本前提来抓。 新兵少”等特点。从事故驾驶员年龄分布看，７０％的交通事故是 ３０岁以下的驾驶员造成的；从驾驶员驾龄看，１—３年驾龄的驾驶 员发生事故的比率达６０％：从交通事故违章分析，超速行驶、酒 后开车、疲劳驾驶和违章超、会、停车造成的事故占６０％；从事故 发生的时间段看，一年之中年初年末较多，下半年的事故率大约 是上半年的１．２倍。一天之内，下午至晚问这段时间的事故占 ４５．４％；从公路行政等级看，国道、省道上交通死亡事故最多，占 ５３．７ｅ／ｃ 能从这些特点中深入分析，准确地把握事故发生的规 律，车辆安全管理就抓不住关键，找不出症结，做不出成效。因此， 必须把加强特点规律研究作为强化车辆安全管理的有效途径来 抓 （二）规章制度不落实一方面足有章不循。应该说，车辆安全 管理法规制度建设多年来的成果是丰富的，已经比较健全、比较 完善了：但有的单位和个人法规意识不强，钻空子、打擦边球，甚 至置法纪于不顾。据统计，在近１０年发生的车辆交通事故巾，ｒｈ 于没有执行车辆派遣规定，私自出车而造成事故的就６０％，特别 是违反交通法规造成车辆交通事故的高达８０％。另一方面是管 理不严：个别职能部门在依法管理上失之于软、失之于宽，管理 作流于形式．实效性不强，管理落不到实处。在责任处理上原则性 小强． 敢碰硬较真，讲情面，当 老好人”一这必然给那些法规意 识淡薄者以呵乘之机，另外违规者得不到应有的处罚，也滋长ｒ 一围家交通事业的新发展、建设的新任务、车辆装备的新 变化，给车辆安全管理带来了新情况、新问题、新目标，需要我们 些人的侥幸心理 冈此，必须把落实规章制度作为强化午辆，安 （三）特点规律把握不准一主耍表现为两种错误观点。一种足 各级职能部门和全体车勤人员认真思考，积极应对，扎实准备。 二、加强车辆安全管理工作的基本对策 伞管理的核心Ｔ作来抓： 全军预防车辆事故集训过后，各军兵种和各军区纷纷以 ２９ ２ｏ０６ ＿第４ ｌ『己篱１ ２３期， 至用：气≤ 『、 维普资讯 http://www.cqvip.com 汽车管理 一一鐾 动干ｊｌ橄预防转变。二是要建立科学的机制。建立责任机制，一 绒抓一级，一级对一级负责，按职负责、定位负责、定人负责， 物流师职！也资格ｉ【７、证培训中心 汽车管理学院培训点培训融果明显 物流师职业资格认讧培训中心汽车管理学院培训 点经中国物流与采购联合会正式授权成立，有学术科研成果 实行事故责任“倒查”追究制；建立群抓群防机制，全员发动， 共同参与；建立联席会议机制，形成定期会议制度，军地相互 沟通，及时通报情况、解决问题；建立应急指挥机制，制定预防 车辆事故应急预案，一旦发生事故，做到忙而不乩，快速反应， 处置得 ■是要创新科学的手段。积极把国内外的先进设备 和手段运用到车辆安全管理领域，不断加大管理手段的科技 丰硕的博士、硕士和常年耕耘在教学一线的教授任教现已 含量，由过去的被动应付逐步转变为积极预防，提高管理的效 率效益 成功举办了首期物流师培训班，在全国物流师职 （三）坚持战斗力标；住，变“管为用”为“管为战”，为推进军 业资格认证考试中，通过率名列前茅 （周 润 文晶晶） 事斗争：住备提供安全高效的运输保障。战斗力标准是一 切Ｔ作的根本标准。各级必须把车辆安全管理与战斗力建设 紧密结合起来，更加积极有效地推进军事斗争准备。一是要坚 持向管理要战斗力。只有抓好车辆安全管理１＿作，才能更好地 不同形式抓紧贯彻落实集训精神，产生了较好的轰动效应。我部 为战斗力的生成和提高提供可靠保障。要把管理Ｔ作的ｍ发 也结合军区车辆安全管理实际，在凋研论证、总结梳理、分析研究 点和落脚点放在巩固和提高战斗力上，树立“管为战”的思 的基础上，制定了今后一个时期军Ⅸ车辆安全管理１一作的基本对 想，围绕战斗力标准谋划管理。同绕战斗力建设督导管理，围绕战 策 斗力生成评估管理。二是要坚决纠正消极保安全的做法。胡 （一）深刻认清形势任务，变“要我抓”为“我要抓”，切实增强 深刻指 ，要坚决纠正以牺牲战斗力为代价消极保安全的现 抓好车辆安全管理的责任感和主动性。车辆安全管理，关乎军事 象。这种做法，最终不但保不住安全，相反还会造成危害更大的不 斗争准备的落实、关乎建设的稳定、关乎官兵和人民群众生 安全。各级一定要正确处理好车辆事故偶然性与必然性的关系， 命财产的安全、关乎的形象和声誉。只有认清形势，提高认 处理好从难从严训练与车辆安全管理的关系．处理好车辆“管”与 识，才能积极有效地做好Ｔ：作。抓好车辆安全管理，对我们来讲 “用”的关系，树立科学的安全观，用科学的方法抓训练、严管理、 一是形势所迫。世界卫生组织研究报告表明，全世界每年约有７０ 防事故。三是要把安全管理贯穿于军事斗争准备的全过程。军事 万人死于车祸，相当于一个巾等城市的人数。我国车辆交通事故 斗争准备无时无刻不依赖于可靠的安全保障。必须抓好车辆交通 死亡人数近年来排在世界第一位，总体处于上升阶段 仅２００５ 安全Ｔ作贯穿于军事斗争准备的每一个环节、每一个阶段、每一 年，全罔就发生道路交通事故４５０ ２５４起，亡９８ ７３８人，直接财产 项任务中去，做到拟制战备预案有安全保障方案，开展专业训练 损失ｌ ８．８亿元，万车死 率为７．６ 我军的车辆事故也一直占行 以运行安全为基础，组织勤务演练强化安全保障措施，日常管理 政事故的大头。车辆事故导致人员伤亡、装备损坏，造成非战斗减 健全安全规章制度，实施保障把确保安全作为首要任务。 员和经济损失，直接影响到的战斗力和保障力，形势逼人，不 （四）大力加强队伍建设，变“重技术”为“强素质”，为抓好车 容忽视 二是职责所系。《车辆交通安全管理规定》明确了军 辆安全管理工作奠定坚实的人才基础。人是安全防事故的主体。 交运输部『］在车辆安全管理中担负的职责和任务，军区的“管理 预防车辆事故，加强队伍建设至关重要。一是要通过管理教育强 办法”也就此作了进一步细化 各级军交运输部门要带头履行职 化安全意识。要注重教育的经常性，除了坚持平时的安全教育制 责，充分发挥职能作用，积极主动协ｊ周有关部门，共同做好车辆安 度外，在任务转换、季节变换、人员调整、地域更换等时机，教育都 全管理１ 作 ＿一是任务所需 胡多次指示，要以人为本， 要及时跟上。要注重教育的针对性，防止照本宣科，空泛说教，无 高度关心官兵的生命安全，切实做好防事故、防案件Ｔ作。这深刻 的放矢。要注重教育的有效性，避免千人一面，千篇一律，流于形 揭永了当前做好安全Ｔ作的极端重要性。认真贯彻落实和军 式，二是要通过加强训练提高专业技能。／Ｉ己论新训、复训，都要坚 首长的指示精神．强化乍辆安全管理，预防交通事故．促进 持按纲施训 通过强化训练管理、加强训练保障、改善训练条件、 安全稳定，是我们当前的一项现实而紧迫任务，必须抓紧、抓好、 改进训练手段等办法，保证训练内容、时问、公里、油料“四落实”。 抓实＝ ‘ 单兵训练着眼提高基本技能，增强指挥车、牵引车和冰雪路、夜 （二）坚持以科学发展观为指导，变“经验管”为“科学防”，不 问、雨天等驾驶训练内容，提高驾驶员在复杂条件下执行运输保 断提高车辆安全管理工作的层次和水平一科学发展观是我们各项 障任务的能力。汽车部（分）队要以组织指挥为主，抓好勤务训练。 ｒ作的思想统领和行为指南。运用科学发展观指导车辆安全管理 三是要通过作风建设树立良好形象。从某种意义上讲，汽车驾驶 Ｔ作，一是要树立科学的理念：美阳、英国、德圉、日本、韩国等闲 员可以说是的一个“窗口”行业。为此，必须加强自身建设，改 家从五六十年代起．各自经历 经济高速发展、交通安全状况严 进作风 要增强观念、纪律观念和法制观念，自觉按制度办 重恶化的时期：在最近二ｉ十年问，这些国家通过综合运用“教 事，自觉遵守纪律。继续大力宣扬爱岗敬业、遵章守纪的先进典 育、Ｔ程、执法和急救”的“４Ｅ”科学策略，完善交通安全法律体 型，提倡／Ｉ己私奉献、艰苦奋斗的精神，激发广大官兵奋发向上 系，调整交通安全，强化的交通安全管理职能，全面提高 的Ｔ作热情，树立精业务、讲文明、守纪律的良好形象。 道路、车辆的安全性，从而使交通安全状况大为改观。我们也要与 （作者：沈阳军区军交部副） 时俱进，紧跟时代的脚步，深入贯彻科技强军的思想，用科学的理 收稿日期：２００６—０６—１２ 沦指导Ｔ作，由经验管理向科学管理转变，南被动消极预防向主 ｌ０
