发展甘肃特色农产品的战略选择
摘要：甘肃省是农业大省，有特色农业资源，但农业资源“优”而无“势”、特色产品“特”而不“强”的状况较为普遍。针对特色农产品发展过程存在的诸多问题，笔者认为，“强化特色、延伸优势、创新市场”是新形势下发展甘肃特色农产品的战略选择。
关键词：特色农产品；市场准入制；战略选择；虚拟技术
在经济全球化条件下, 市场成为企业生产经营活动的出发点和归宿。市场机制的优胜劣汰是通过竞争而强制实现的，没有竞争力的产品、企业、产业最终都会丧失生存和发展的基础。因此，强化创新与竞争意识，真正确立靠竞争力求发展的新观念至关重要。目前要改变甘肃省产品竞争力弱的局面，不能靠行政保护，只能靠市场创新。
一、发展现状
1.特色农产品资源丰富，原产地优势日益凸显
据调查统计，目前甘肃有多种农产品在全国独领风骚，其原产地优势日益凸显。其中：兰州百合全国独一无二；定西县被中国特色资源评选委员会命名为“中国马铃薯之乡”；岷县当归、文县党参驰名中外；静宁的“红富士”苹果，远销东南沿海；以酒泉、张掖为中心的杂交玉米面积约占全国用种量的50%；金鳟鱼是世界名贵养殖品种虹鳟的变异品种，具有较高的观赏价值和经济价值；靖远羊羔肉有地方特色，“滩羊”是地方良种；天祝县是驰名世界的白牦牛产地，是全国唯一的繁育白牦牛基地，白牦牛被誉为祁连“雪牡丹”。
2.重视培育“龙头”企业，加工格局日趋合理
在全省范围内，围绕名优特新产品的生产、销售、储藏、加工，形成了一批有竞争力的龙头企业。以定西地区为例，全区先后建成甘肃金大地公司、临洮三江淀粉厂等年加工能力1000吨以上的企业28家，年加工能力在5000吨以上的企业可达14家。主要产品有精淀粉、全粉、变性淀粉、速冻薯条等，马铃薯加工正在向多元化、精细化、品牌化方向发展，形成了投资多元化、形式多样化、大小企业互为补充、高中低档产品同时开发的马铃薯加工格局。
3.市场流通体系建设初具规模效益
依托市场，建立了以兰州市为中心，产地市场、区域市场、专业市场为主体的市场网络体系，初步形成了以专业市场为龙头、以集贸市场为载体、以购销贩运互为依托、以购销网点为基础的农产品购销服务网络，大力促进特色农产品上市流通。据调查资料显示，定西地区建成了临洮康家崖、陇西文峰、定西谗口等大型马铃薯专业交易批发市场；其中临洮康家崖市场被国家农业部定点为全国重点马铃薯专业市场，注册了“腾胜”牌商标，制作了自己的网页，通过互联网与全国各地进行信息交流和农产品流通。
二、存在的问题分析
1.主导产业和主导产品尚未做强做大，特色资源优势没有充分地发挥
特色农产品生产基地专业化程度低，抵御自然灾害能力不强,储藏设施简陋；产品档次普遍不高，大多以出售原料为主，产品技术含量低。以蔬菜为例，在种植结构上，常规菜、大路菜、露天菜面积过大，约占80%以上，精细菜、地方特色菜、反季菜、无公害蔬菜发展缓慢；农产品品牌战略实施不够，好产品打不出市场，能形成品牌化经营的产品很少，没有真正步入区域化布局、专业化生产、市场化营销、规模化发展的良性轨道。
2.企业生产、管理技术比较落后
特色农产品加工企业数量少，产业化组织程度低，系列加工、精深加工企业更少，导致特色农产品加工转化率低，大多数农产品商品化程度低，以初级品的形式进入市场，致使特色资源流失；主要农产品深加工企业以民营企业为主，资金融通能力有限，发展资金短缺，影响先进设备的引入和加工工艺的创新，了加工总量的增加和产品质量的升级；经营管理人才缺乏导致市场竞争能力不强，吸收劳动力少，辐射带动效应不明显；龙头企业与农户的利益连接机制不完善、生产的组织化程度不高，分散经营，小生产与大市场的矛盾依然突出；多数特色农产品生产企业，远离大城市，交通不便，以致运输周期长、运输成本高，再加上甘肃省交通运输条件较差，影响特色农产品跨区域、跨省外销。
3.特色农产品企业市场营销观念及运作方式落后，无法适应市场激烈竞争的要求
甘肃省无公害标准化建设起步晚，企业发展无公害农产品、绿色食品、有机食品的意识不强，特色产品商标注册、绿色食品认证工作进展缓慢。全国绿色食品出口企业到2002年年底有273家，甘肃省仅有5家。“市场准入制”让许多优质产品面临一个看不见的门槛，直接影响着特色农产品的质量可信度、市场接纳度及发展空间。
4.中介服务组织发育程度不高，服务体系不尽完善
现有专业市场规模较小，功能不够齐全，不能满足规模化生产的需要；市场信息统计、分析、研究和报告的机构少，难以定期发布权威、可靠的农产品信息，科研、咨询等社会化服务体系也不健全。
三、发展战略选择
1.强化特色
第一，依据市场导向，因地制宜、突出特色、合理布局，建立稳定的特色农产品生产基地。第二，走“产供销、贸工农一体化”发展道路，提高特色农产品附加值，坚持以质取胜，坚持技术创新，特别是产品基地、特色农业园、区级龙头企业要技术创新，起到孵化器、助推器的作用。第三，加快发展绿色食品的步伐，面对市场实行准入制和加入WTO对农产品出口标准提高，积极推进绿色食品认证工作。第四，实施市场需求导向的产品创新工程，从整体上改善产品供给结构。
2.延伸优势
首先，选准优势产品及优势产业进行市场培育。在全省范围内选择具有明显的成本比较优势，具有明显的市场占有优势，具有较高的经济效益优势，具有产业关联带动优势，能成为本区域内资金积累和创造税收的骨干产品或产业，增加科技开发投入，使这种产品和产业的质量、功能、技术水平和整体产品价值走在市场前列、成为同类产品的领先者。其次，大力发展有特色资源优势的品牌，走名牌战略之路。有特色资源优势的品牌是无价之宝，是地域经济的旗帜，是特色产品进入市场的通行证，是特色资源优势转换为市场竞争优势的关键。从事特色农产品加工、销售的企业要注重品牌的打造。最后，运用虚拟技术，推动特色农产品企业上规模、大发展。企业可以运用虚拟技术，以特色资源优势和自身的核心优势为依托，突破企业有形的界限，全方位借用外部资源优势进行整合，改善或弥补其内部劣势，使特色农产品获得超常规发展。
3.创新市场
首先，树立新观念。创新是企业的未来，是提高市场竞争力最基本最有效的手段；市场创新不是企业个别人或市场营销部门的事情，而是涉及全体员工的整体活动。其次，开发新产品。产品创新以技术创新为基础，而技术创新可能包含较大的竞争机会和商业价值。创新产品更容易被成熟的市场和消费者接受，有利于提高企业的竞争力。最后，寻求新市场。寻找最佳的目标市场，有效开展市场营销活动是企业实现企业经营目标的制胜手段。在市场开发过程中，企业需要注意的几个问题是：一要有生产与销售并重的观念；二要增强市场质量意识；三要
大力拓宽销售渠道；四要建设与市场相连的交通设施；五要认清目标市场具有有限性，必须进行市场细分，从对消费者不同需求的差异中发现创新点；六要选择重点地区和城市，建立我省市场创新的示范区，在优势地区，确定优势企业、优势产品作为市场创新的突破点，充分发挥兰州市的凝聚力和辐射力，使之成为进行市场创新、科技创新，提升整个甘肃经济竞争力的大本营和摇篮。
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