“践行两个至上，做到三个始终，树立五种意识”
规范企业生产经营内管工作。
在2012年全国烟草工作会议上，国家局姜成康从保持行业持续健康发展的高度，要求全体员工要努力做到“三个始终”。“三个始终”的提出，是国家局党组贯彻落实执政为民、以人为本方针的具体体现，是践行“两个至上”行业共同价值观的生动实践，是确保行业持续协调共同发展的根本举措。
在全国会议精神的引领下湖南中烟工业有限责任公司号召全公司上下开展“践行‘两个至上’行业共同价值观、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”的教育实践活动。开展此次教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体体现，是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是提部员工队伍整体素质的重要举措。深入开展教育实践活动，对进一步增强公司发展后劲与活力，提升员工队伍整体素质，解决当前干部员工队伍精神懈怠、能力不足的问题，促进“冲高、壮腰、强基”各项工作落实等，具有十分重要的意义。
我公司要求全体员工以此活动为契机，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的执行力和团队合力，扎实推进生产管理、专卖管理、基础管理、自身建设等各项工作上新水平，确保年度各项工作目标任务的完成。
一、践行“两个至上”的关键
1、将“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来。企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论。建设积极进取的企业文化可以外树形象，可以内聚人心，对企业的发展产生积极的引导作用。
当前，烟草行业也在积极开展企业文化建设，我认为，这其中最核心、最根本的一点
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就是要牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。“两个至上的价值观”应该成为企业文化建设的核心内容，要围绕这个核心做文章，营造浓厚的“两个至上价值观”的氛围。在潜移默化的企业文化建设和企业文化熏陶下，把职工的思想认识统一到“两个至上价值观”上来，统一到“两个维护”的行动中来。大力加强以“两个至上价值观”为核心的企业文化建设，在职工中形成共识，它具有感召力、凝聚力和向心力，激发员工工作的积极性、主动性、和创造性，就能在实际工作中自觉做到“两个维护”。把“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来，对于牢固树立“两个至上”的价值观，对于促进行业的发展意义重大。
2、将“两个至上价值观”与员工队伍建设结合起来。树立“两个至上价值观”，归根到底还是要植根在每一位员工思想中，落实在每一位员工的行动中。加强员工队伍建设，提高员工队伍素质，建设一支责任心强，工作能力强的员工队伍，是践行“两个至上价值观”的人才保证。人是生产力诸因素中最活跃的因素，人的素质如何，直接影响到能否切实做到“两个维护”。在员工队伍建设中，要把“两个至上”价值观贯穿其中。要把“两个至上价值观”作为员工培训的重要内容，纳入员工培训计划，并采取不同方式向职工宣传教育，养成良好的思想道德修养，牢固树立和自觉维护“两个至上价值观”。加强员工工作能力培养，立足岗位要求，提高营销人员的服务水平，加强专卖人员的执法水平，增强机关人员的工作水平，不仅要求员工能工作，而且要能胜任工作，并在工作中积极主动，开拓创新，以实际工作行动赢得消费者满意，维护卷烟市场秩序，提高机关工作效率，树立烟草行业诚信、服务、文明、高效的形象，只有这样，才能维护好国家利益和消费者利益。因此，依靠员工践行“两个至上”，就必须把“两个至上价值观”与加强员工队伍结合起来。
3、将“两个至上价值观”与先进性教育结合起来。在保持党员先进性教育活动中，广大党员深入实践“三个代表”重要思想，保持和体现党员的先进性品质，牢固树立
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“两个至上”共同价值观，切实做到“两个维护”正是我们践行“三个代表”重要思想的本质要求。
落实先进性教育活动的长效机制，在今后的工作中进一步保持和体现党员的先进性品质。将“两个至上”价值观与先进性教育活动结合起来，在今后的工作中互相促进，就能更好的将“两个至上价值观”和先进性教育活动落到实处。
4、将“两个至上价值观”与领导干部自律结合起来。领导干部代表着公司的形象，也是员工的榜样，代表着公司的方向，他们的一举一动，已经不仅仅属于个人，也是属于企业的，直接影响着公司的发展方向和员工的看法。作为领导干部，就要身先士卒，做到清正廉洁，刚正无私，做到“一身正气敢碰硬，两袖清风不染尘”，带头实践“两个至上价值观”，自觉维护国家利益和消费者利益。
烟草行业广大领导干部牢记党的宗旨意识，做到全心全意为人民服务；要求他们树立正确的权力观，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”；要求他们树立正确的利益观，站在全局高度，正确处理好国家利益、消费者利益和个人利益之间的关系；要求他们树立正确的政绩观，正确看待行业的发展，切忌好大喜功、居功自傲；要求他们树立正确的生活观，坚持物质追求和精神追求的统一，反对片面追求物质享乐，反对铺张浪费，浮华奢靡。要时刻牢记行业的使命、牢记自己的责任，做到严格自律，坚决抵制各种不良思想，真正维护好国家利益和消费者利益。
5、将“两个至上价值观”与加强内部监管结合起来。近期，全行业开展了加强行业内部监督管理工作，这是坚持和维护烟草专卖制度的本职要求，是推进烟草行业健康发展的有力保证，是树立烟草行业良好形象的有力措施，也是牢固树立“两个至上”价值观的题中之意，是做到“两个维护”的有效方式。牢固树立“两个至上”，切实做到“两个维护”，
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与加强行业内部监管是相辅相成、协调统一的，共同目标是一致的，最终都是维护国家利益和消费者利益，这是最终的落脚点。加强内部监管，进一步规范烟叶生产经营、物资采购、人才选拔任用工作，是践行“两个至上价值观”的具体表现。
牢固树立“两个至上价值观”，也是加强行业内部监管的总体指导思想，只有牢固树立“两个至上价值观”，才能从思想上，从价值观念上认识到加强内部监管的重要性，更好的做到行业内部管理的制度化、规范化，从根本上杜绝各种不规范现象。
二、做好本职工作中的“三个始终”，重点搞好内部管理监督工作
1、始终把学习放在一切工作的首位。在开展内部管理监督工作中，必须对现行的或近期的烟草行业内部管理制度、会议精神、领导讲话、文件等，掌握的清清楚楚、了如指掌、张口就来，成为行业内部该部门的行家里手。
国家局几十年来一贯倡导的规范经营、规范管理的用意所在，曾经把“严格规范、富有效率、充满活力”，作为整个行业工作的指导思想。曾经大规模地开展了“财经秩序大整顿”、内部专卖管理监督检查和内部审计监督检查的“两项检查”、物资采购、工程投资、广告促销的“三项检查”以及办事公开民主管理和物资采购、工程投资、广告促销的“两项工作”，还有规范两烟生产经营的一系列文件规定等活动。对这些知识内容要熟记在心，作好延伸和结合这篇大文章，并能够举一反三。
因此要熟练掌握和运用好行业内现行的制度规定，要清楚哪些是“禁止”的、哪些是“该做”的、哪些是“倡导的”，时刻做到心中有数。只有如此，才能在“牵头、指导”中游刃有余、胜似闲庭信步，避免了信口开河的不负责任的自由主义行为。
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2、始终把为各部门的服务列为重要议事日程。在加强学习、熟练掌握了行业内法律法规、制度规定、文件精神、领导讲话等之后，要主动自觉地为各部门提供法律援助、制度解读等各方面有价值的信息，为从事生产经营管理的部门当好后勤、服好务，让他们一心
一意、全身心地、放手大胆地去工作、去创新，为他们解除一切后顾之忧。
3、始终把建立健全内管长效机制放在更加突出的位置，抓好落实。企业的制度，是企业文化的重要组成部分，是在长期的生产经营管理中，摸索总结出来的行之有效的企业法规。形成了用制度管人、管权、管事的良好机制。制度不在多，管用就行，制度不在长，好记就行。
三、正确树立五种意识
1、牢固树立责任意识. 强化监督意识。每个员工都要认真参与，都要有监督意识，在平时工作中做到思想认识到位，加强自律，互相监督，从牢固树立“两个至上”价值观的高度提高全员对管理工作重要性的认识；目标与步调要一致，逐步形成业务部门自我规范、认真监管、相关部门积极配合的良好局面，努力减少不规范操作、违法操作，促进行业健康稳定的发展。 加强学习培训，提高从业人员素质。巩固内部监管制度，促进行业和谐、健康发展。 在平时工作中，各部门要不断加强自查和复查，及时发现新问题，解决新情况，认真梳理问题，加大贯彻执行力度，防止类似问题的再次发生，及时落实整改措施，防范于未然。 突出日常监管，全面落实规范经营。
2、牢固树立忧患意识。烟草行业的可持续发展，离不开烟草人的忧患意识。忧患是宝贵的精神财富，越是在取得成绩的时候，越要保持清醒的头脑，锐意进取，未雨绸缪，居安思危。要站在全局的高度忧烟草专卖的发展。正确认识工作面临的严峻形势，保持清醒头脑，学会冷静客观地分析比较，按照烟草行业工作的要求自觉抓学习、抓素质、抓能力、抓提高、抓创新。以前瞻的姿态忧自己的能力、素质。 我们在知识储备、学识智慧、思维
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方式、能力水平等方面还有哪些缺陷？只有经常自省、自警，才能正视差距、看到不足，才能感到“知识恐慌”，从而增强学习的紧迫感和提高能力水平的自觉性。
按照国家局和市局的指示精神，着眼长远以对历史负责的精神，结合自身实际做扎扎实实的工作。要开展深入细致的思想教育，树立专卖队伍献身烟草事业强烈的责任心和紧迫感，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持思想上的纯洁和政治上的坚定。引导所属人员正确认识烟草专卖立法宗旨，强化“两个至上”的行业共同价值观，培养敬业爱岗无私奉献的职业道德，打牢“依法行政，文明执法，树立形象”的思想基础。
3、牢固树立公仆意识 。作为烟草一员，我们要时刻牢记自己身上的责任，自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，并通过自己的一言一行，自觉维护行业形象。要始终清楚的认识到，权利是人民给予的，是用来维护国家利益、消费者利益的。更要不断强化公仆意识，“把客户放在心上”一言不能光停留在口头上，要付诸于行动。只有站在客户的角度，要想客户所想，多为客户考虑问题，要急客户所急，多为客户解决疑难问题，做到履责于行。
4、牢固树立民主意识 。 烟草企业的民主意识延伸广泛，办事公开也是其中一项。深入推进办事公开民主管理，是烟草企业管理的核心内容之一，是学习实践科学发展观、全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草和构建和谐社会的必然要求，也是加强反腐倡廉建设，构建企业惩治和预防体系的客观需要。
加强对企业领导干部和相关办事人员的监督，把权力置于群众的监督之下，避免在不透明的情况下可能出现的现象，真正使权力在阳光下运行，确保员工的监督权和权力的正确行使，从制度上保证干部职工的廉洁自律，进而促进企业和社会的稳定和谐发展。
5、牢固树立创新意识 。创新是一个企业发展永不衰竭的力量源泉，一个企业想要创新、要发展，绝对不能固守陈规、思想封闭。
严格落实责任追究和奖惩机制，构建起“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”
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的监管体系，确保事前、事中、事后监督到位。
进一步完善内管长效机制，不断提高行业严格规范水平，为内管工作的开展提供了一个更高的平台。内管委派制的大力推行也是行业近些年不断寻求创新，同时，广大员工更要积极主动的配合行业的新举措，大胆突破思想，坚持创新，企业要适时调动广大干部员工的工作积极性和主观能动性，努力把员工积极向上的激情调动起来，大力营造团结奋进、开拓进取的工作氛围，增强广大干部员工的责任感和事业心，不断提高全局意识，努力开创企业发展的新局面。
烟草行业的发展离不开广大干部员工的辛勤努力，我们要紧紧围绕行业“两个至上”的共同价值观，潜心做事、低调做人。认真学习行业的先进理论知识，并将理论知识与实践相结合，脚踏实地，勤勤恳恳，不断增强行业的“五种意识”，为全面建设现代烟草共同努力。
从“两个至上”到“三个始终”，再到“五种意识”，不难看出，这就是行业文化建设的一条脉络。文化建设是一个逐步积累、持续发展的过程，在当前新的形势下，进一步深化“两个至上”行业共同价值观教育，全面推进行业文化建设，就要努力做到“三个始终”，为行业改革发展营造更加良好的环境。因为，“三个始终”是“两个至上”行业共同价值观的具体体现，是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，是建设责任烟草、和谐烟草的有力支撑。
由此可见，如果“五种意识”没能牢固树立，那么“三个始终”也将难以坚持，最终导致“两个至上”沦为空谈。行业就相当一颗树，“两个至上”是根，“三个始终”是茎，“五种意识”是叶。根通过茎给叶传输生长必须的水分和营养，让叶长得茂盛；叶通过光合作用，制造养分，给茎和根能源储备。根如若不能供给充足的营养和水分，叶就很难生长茂盛，甚至会枯萎凋零；叶如若不够茂盛，就很难生产足够的养分，茎无法茁壮，根也无法深广。
所以我们要充分认识开展教育实践活动的紧迫性和必要性，在思想上高度重视，组织
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上加强领导，工作上严格落实，从全局性、长远性和重要性的高度出发，周密部署，科学安排，扎实推进，将践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”的要求内化于心、外化于形。
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