乡镇农村集体经济情况调查报告
乡镇农村集体经济事情调查报告
打破制约瓶颈 进展村级经济
——曾集镇农村集体经济事情调查
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，也是增强农村基层组织凝结力和推动社会主义新农村建设的基础。农村税改以来，各级财政尽管逐年加大对“三农”的扶持力度，但农村集体经济进展仍然面临十分尴尬的局面。笔者就该镇农村经济进展事情进行了一次专题调查。 一、曾集镇基本事情
曾集镇位于沙洋县城以西20公里，区域面积222平方公里。辖22个村2个居委会297个村民小组，11408户、42387人，农业耕地面积10.63万亩，属全县农业大镇。全镇实现农业总产值3.75亿元，农民人均收入4601元。全镇以农业种植为主，由于地理条件差，基础设施薄弱，自然资源贫乏，产品结构单一，被列为省、县贫困乡镇。 二、全镇村级集体经济现状
调查表明：全镇24个村（居）级经济组织全年收入为360.67万元，其中变卖集体资产及处置资源收入22万元，同意馈赠及捐款收入177万元，上级转移支付及附加费补助等收入155.2万元，葛沪线占地流转费6.47万元。当年集体经济收入5万元以上的村有9个（曾集、龚庙、万里、张港、官集、雷都、肖堰、六冢、青桥），年收入3-5万元的村有4个（范店、孙店、张池、雷巷），年收入1-3万元的有7个（民主、太山、曾巷、陈闸、古椿、金鸡、柴集），年收入在1万元以下的有2个（团结、烟庙），还有蔡庙金桥2个村无集体经营收入。全镇农村资源经过“三资”清理，拥有鱼池、“四荒”地、水面、机动地及山林资源共9067亩，其资源存量及运行状态见图表1。 图表1： 单位：亩
运行状态 资源名称 合计 渔池 四荒地 水面 机动地 山林 合 计 9067 1269.7 160.5 444 345.8 6847 发 包 已到期 403
26 52 18 307 未到期 8261 1217.7 56.5 408 345.8 6233 闲 置 60 26 34
侵 占 343 52 18 273
目前，村集体支出普通包括：村干部工资、村民误工费用、生产性开支、办公费用、基础设施维修及偿还历欠债务。从调查事情看，大部分村难以承受上述开支。因为只要村集体开展公益事业建设，特别是遇到天灾人祸急需偿还债务，就必需负债运行或挪用村干部工资才干维持。近几年来，在强大惠农大背景下，各级出台了许多优惠支持农村基础设施建设，可是普通都要求村集体配套投入或农户自筹部分资金（如道路修筑、堰塘改造、水渠硬化），为调动基层群众的积极性，筹集配套资金，各村只好“化缘拜佛”，有的村“香”钞票花了很多，算是未见真“佛”，无奈之下惟独靠借贷，于是又形成了新的债务。截至底全镇24个村（居）集体均为负债村，负债总额高达24.万元，其中有15个村负债在100万元以上，村平负债达到91万元。 三、制约集体经济进展的症结 集体经济进展缓慢、日趋哀弱，既有方面的因素，也有村级进展活力别强等方面的原因，要紧表如今以下几方面：
（一）集体意识薄弱，进展动力别强。部分人错误地认为大气候是进展个体私营经济，在现时期集体经济进展无关大局。多数村由于诸多因素的妨碍，存在“等、靠、要”的心理，自我进展意识别强。
（二）增收渠道别宽，增收后劲乏力。全镇农村集体经济收入中直接经营收入过低，支撑集体经济收入要紧靠上级财政补助，村级集体经济增长空间变小，缺乏后劲。
（三）村级债务过重，阻碍经济进展。上世纪八十年代中、后期，全镇村级集体经济积存超过1940万元，当时条件较好的孙店、烟庙、雷都、张池、陈闸、青桥等村现金存款均在100万元以上，到90年代初在“大力进展村办企业，泯灭经济‘空壳村’”口号下，各村盲目上马办企业、开挖渔池、搞“普九”达标、架程控电话，由于缺乏市场引导，加之人才技术缺乏、治理混乱，其结果基本上血本无归。到90年代后期各村花光所有积蓄后全部走上负债之道，事后还要承担高额的利息，从此村集体经济一蹶别振。
（四）经济人才匮乏，进展意识别强。受村级换届选举妨碍，进展集体经济无长远规划，加之很多村干部文化素养偏低，其要紧精力都放在家庭经济及日常工作上，关于进展村集体经济只能做到“头痛医头，足痛医足”。另外，大部分有经济头脑的能人普通自主创业或外出经商务工，在一定程度上妨碍了村集体经济发进展壮大，致使农村集体经济的进展人才极度匮 乏。
四、进展集体经济的方法及思路
进展村集体经济，是推动农村经济进展的关键。对此，必须树立进展信心，打破瓶颈制约。 （一）加强班子建设，树立进展信心。目前，进展村集体经济绝大多数村干部谈虎色变，其要紧原因是没有走出过去进展集体经济失败的阴影，对此，必须要加强村级班子建设，树立进展村集体经济的信心。首先要加强农村党支部建设，把那些事业心强、知道经营、秉公办事的人选进班子。要注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子进展集体经济的能力。其次是坚持别懈地抓好农村干部的培养教育，增强领导经济工作的能力和经营治理水平。经过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营治理的水平，用好的典型、经验激发他们思想、开阔视野、增长见识，增强他们进展集体经济的恒心和本事。要让村干部意识到，作为一名村干部，别抓集体经济进展是失职，抓不行集体经济进展算是别称职。
（二）加大扶持力度，优化进展环境。一是要把进展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级要切实制定好本地村级集体经济进展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面赋予帮助。二是财政应从支农资金中拿出一部分作为进展集体经济的周转金，农业银行、农村合作银行等金融部门应安排一定的贷款扶持进展集体经济，在税收、工商治理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当赋予减免。三是对集体经济进展好的村干部制定奖励，使村干部的酬劳增长与集体经济的进展、集体积存的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。
（三）坚持因地制宜，寻准进展支点。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想程度等事情别同，进展集体经济的模式也应该从实际动身，采取多种形式，别搞“一刀切”，要“一村一策”。立脚优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水，引导各村立脚资源进展村级集体经济。紧靠集镇的曾集、蔡庙、雷巷、曾巷、柴集等五个村要依托集镇优势，进展村办企业，特别是进展具有环保前途且有增收潜能的“小磨麻油”、“农家餐馆”等小型企业。雷都、金鸡等村要依赖水资源优势，做大做强“水”文章，目前雷都村水上观光旅游项目已初显规模并已显现效益。孙店、张池、蔡庙三个村要利用“正邦集团”等大企业降户本地之优势，带动村集体经济进展。并且，还要积极探究新的进展途径，推动村集体经济进展，如进展农民专业合作社等。该镇目前已进展农民专业合作社29家，其中“五洋农机专业合作社”年初被评为“全省十佳”。
（四）加强资产治理，壮大集体经济。一是要盘活村集体资产。据统计，全镇目前各村还有渔池、荒地、水面、机动地、山林等资源8261亩已发包到期被无偿使用，60多亩资源被闲置，近340余亩资源被侵占；11个村还有闲置的房屋、校舍多平方米。对此，应制定集体资产保值增值方法，该包则包，亦卖则卖，利用原有的集体资产优势谋进展，巩固“三资”清理成果，防止集体资产流失。二是要加强村级资金治理。完善村级集体资金治理制度，镇农村经济服务中心对村级财务进行“双代管”，要做到既代管帐，又代管钞票，防止浮现只管帐、别管钞票的现象。严格规定村集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格操纵各种非生产性开支，管好用好集体资金。三是要加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前
制约农村集体经济进展的重要因素，所以要对各村债权债务进行一次完全的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回。
“[学校计划]下学期英语教研组计划”学校工作计划
别详一、指导思想：
在教务处的领导下，团结奋斗，协调好各备课组间的关系。仔细学习新的教学大纲，巩固进展爱校爱生、教书育人，富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌，在上届中招取得良好成绩的基础上，为把我组的教研水平提高到一具新的台阶而努力奋斗。 二、奋斗目标：
1、开展学习新大纲的活动，稳步扎实地抓好素养教育；
2、加强教研治理，为把我组全体教师的教学水平提高一具新层面而奋斗；
3、协调处理好学科关系，在各备课内积极加强集体备课活动，在教学过程中要求各备课组按照\"五个一\"要求，做好教研工作，即\"统一集体备课，统一内容，统一进度，统一作业，统一测试\"。
4、配合各备课组，搞好第二课堂活动，把创新教育理念灌输到教书育人的过程中。 三、具体措施：
1、期初及期中后召集全组教师会议，布置教研活动安排及进行新大纲学习； 2、降实各备课组教学进度表及教学打算； 3、有的放矢地开展第二课堂活动 初一年组织学生单词竞赛；
初二年组织学生进行能力比赛；
初三年组织学生进听力比赛；
其中初一年有条件的话多教唱英文歌曲，培养学生学习英语的兴趣，含介绍英美文化背景常识。
4、各备课组降实好课外辅导打算，给学有余力的部分学生制造条件，积极备战英语\"奥赛\"。
5、要求各科任教师，积极主动及时地反馈教情学情，并提出整改意见，指出努力方向； 6、针对别同年段学生的别同表现，注意做好学生的思想教育工作，寓思想教育于教学工作中；
7、降实本学期教研听评课工作安排。
