工业园消防站建设项目可行性研究报告

XXXX队

工业园消防站建设项目

可行性研究报告

编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司

高级工程师：高 建

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目 录

第一章 总 论 ................................................. 1

1.1项目概要 ............................................................ 1

1.1.1项目名称 .................................................................................................................. 1 1.1.2项目建设单位 .......................................................................................................... 1 1.1.3项目建设性质 .......................................................................................................... 1 1.1.4项目建设地点 .......................................................................................................... 1 1.1.5项目负责人 .............................................................................................................. 1 1.1.6项目投资规模 .......................................................................................................... 1 1.1.7项目建设规模 .......................................................................................................... 1 1.1.目资金来源 .......................................................................................................... 3 1.1.9项目建设期限 .......................................................................................................... 3 1.2项目承建单位介绍 .................................................... 3 1.3编制依据 ............................................................ 3 1.4编制原则 ............................................................ 4 1.5研究范围 ............................................................ 4 1.6主要经济技术指标 .................................................... 4 1.7综合评价 ............................................................ 5

第二章 项目背景及必要性可行性分析 ............................ 6

2.1项目提出背景 ........................................................ 6 2.2本次项目发起缘由 .................................................... 7 2.3项目建设必要性分析 .................................................. 8

2.3.1破除制约官兵开展训练及日常生活的用地瓶颈的需要 ...................................... 8 2.3.2建设更充足的库室满足正规化建设的要求 .................................................. 8 2.3.3满足实战和日常保障的迫切需要 .................................................................. 8 2.3.4为满足日益增多的消防工作留有预留土地的需要 .............................................. 9 2.3.5推进机关消防机构执法规范化建设的要求 .................................................. 9 2.4项目可行性分析 ..................................................... 10

2.4.1可行性 ............................................................................................................ 10 2.4.2市场可行性 ............................................................................................................ 11 2.4.3管理可行性 ............................................................................................................ 16 2.5分析结论 ........................................................... 16

第三章 行业市场分析 ......................................... 17

3.1南宁市消防事业发展概况分析 ......................................... 17 3.2南宁市城市消防安全形势及消防需求分析 ............................... 19 3.3市场分析结论 ....................................................... 22

第四章 项目建设条件 ......................................... 23

4.1地理位置选择 ....................................................... 23

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4.2区域地理位置 ....................................................... 24 4.3区域地形气候 ....................................................... 24 4.4区域交通区位 ....................................................... 25 4.5区域经济环境 ....................................................... 25 4.6区域投资环境 ....................................................... 25

第五章 总体建设方案 ......................................... 27

5.1土建方案 ........................................................... 27

5.1.1规划设计原则 ........................................................................................................ 27 5.1.2土建方案的选择 .................................................................................................... 27 5.2 建筑设计主要规范及标准 ............................................. 28 5.3 结构设计 .......................................................... 29

5.3.1指导思路 ................................................................................................................ 29 5.3.2结构设计等级 ........................................................................................................ 29 5.4 给排水设计 ........................................................ 29

5.4.1设计规范 ................................................................................................................ 29 5.4.2给水设计 ................................................................................................................ 30 5.4.3排水设计 ................................................................................................................ 30 5.5其他配套设施 ....................................................... 30 5.6主要建设内容 ....................................................... 31 5.7土地利用情况 ....................................................... 32

5.7.1项目用地规划选址 ................................................................................................ 32 5.7.2用地规模及用地类型 ............................................................................................ 32

第六章 节约能源方案 ......................................... 33

6.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 ............................. 33

6.2建筑节能设计 ....................................................... 33

6.2.1建筑围护结构基本组成 ........................................................................................ 33 6.2.2外墙节能设计 ........................................................................................................ 34 6.3用电节能设计 ....................................................... 35 6.4通风节能设计 ....................................................... 35 6.5节水措施 ........................................................... 35 6.6结论 ............................................................... 35

第七章 环境保护与消防措施 ................................... 37

7.1环境保护标准 ....................................................... 37 7.2项目主要污染源 ..................................................... 38 7.3项目建设与营运对环境的影响分析 ..................................... 38 7.4环境保护措施 ....................................................... 40

7.4.1施工期环保措施 .................................................................................................... 40 7.4.2营运期环保措施 .................................................................................................... 41 7.5环境影响评价结论 ................................................... 42

第八章 劳动安全卫生 ......................................... 44

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8.1 编制依据 .......................................................... 44

8.1.1防火防爆设计 ........................................................................................................ 44 8.1.2电力 ........................................................................................................................ 45 8.1.3防静电防雷措施 .................................................................................................... 45 8.2劳动卫生 ........................................................... 45

8.2.1防暑降温 ................................................................................................................ 45 8.2.2卫生 ........................................................................................................................ 45 8.2.3噪声 ........................................................................................................................ 45 8.2.4照明 ........................................................................................................................ 46 8.3消防安全 ........................................................... 46

8.3.1设计依据 ................................................................................................................ 46 8.3.2消防措施 ................................................................................................................ 46 8.3.3抗震措施 ................................................................................................................ 46 8.3.4综合防灾 ................................................................................................................ 47 8.3.5防洪涝措施 ............................................................................................................ 47

第九章 企业组织机构与劳动定员 ............................... 48

9.1组织机构 ........................................................... 48

9.2劳动定员 ........................................................... 48 9.3人力资源管理 ....................................................... 48 9.4福利待遇 ........................................................... 49

第十章 项目实施规划 ......................................... 50

10.1建设工期的规划 .................................................... 50 10.2 建设工期 ......................................................... 50 10.3实施进度安排 ...................................................... 50

第十一章 投资估算与资金筹措 ................................. 51

11.1投资估算依据 ...................................................... 51 11.2项目投资总额 ...................................................... 51 11.3项目资金筹措 ...................................................... 55 11.4资金使用和管理 .................................................... 55

第十二章 社会效益评价 ....................................... 56 第十三章 风险分析 ........................................... 57

13.1项目风险因素 ...................................................... 57

13.1.1不可抗力因素风险 .............................................................................................. 57 13.1.2 工程风险 ............................................................................................................. 57 13.1.3资金管理风险 ...................................................................................................... 57 13.2风险规避对策 ...................................................... 58

13.2.1不可抗力因素风险规避对策 .............................................................................. 58 13.2.2工程风险规避对策 .............................................................................................. 58 13.2.3资金管理风险规避对策 ...................................................................................... 58

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第十四章 招标方案 ........................................... 59

14.1招标管理 .......................................................... 59

14.2招标依据 .......................................................... 59 14.3招标范围 .......................................................... 59 14.4招标方式 .......................................................... 60 14.5招标程序 .......................................................... 61 14.6评标程序 .......................................................... 61 14.7发放中标通知书 .................................................... 61 14.8招投标书面情况报告备案 ............................................ 61 14.9合同备案 .......................................................... 61

第十五章 结论与建议 ......................................... 63

15.1结论 .............................................................. 63 15.2建议 .............................................................. 63

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第一章 总 论

1.1项目概要

1.1.1项目名称

XXXX工业园消防站建设项目

1.1.2项目建设单位

XXXX队

1.1.3项目建设性质

新建项目

1.1.4项目建设地点

项目拟建地位于

1.1.5项目负责人

1.1.6项目投资规模

项目的总投资为900.00万元，其中，土建工程为223.10万元，设备及安装投资619.50万元，其他费用为36.23万元，预备费21.17万元。

1.1.7项目建设规模

本次XXXX工业园消防站建设项目属一级普通消防站建设项目，建设用地包括业务用房、业务附属用房、辅助用房以及公共道路、绿地等建筑

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工程，规划总建设用地面积13333.33㎡（合20亩），建筑面积25.00㎡。

主要建筑工程量一览表

工程类别 分项工程名称 消防车库 通信室 体能训练室 训练塔 业务用房 执勤器材库 训练器材库 被装器具库 清洗室、烘干室、呼吸器充气室 器材修理间 灭火救援研讨、电脑室 图书阅览室 会议室 俱乐部 业务附属用房 公众消防宣传教育用房 干部备勤室 消防员备勤室 财务室 餐厅、厨房 家属探亲用房 浴室 医务室 心理辅导室 晾衣室 贮藏室 盥洗室 理发室 设备用房（配电室、锅炉房、空调机房） 油料库 其他 层数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 占地面积（m2） 720.00 30.00 100.00 120.00 120.00 40.00 60.00 80.00 20.00 60.00 60.00 90.00 110.00 120.00 100.00 240.00 18.00 100.00 60.00 110.00 18.00 18.00 30.00 40.00 55.00 10.00 20.00 20.00 20.00 25.00 8744.40 2000.00 建筑面积（m2） 720.00 30.00 100.00 120.00 120.00 40.00 60.00 80.00 20.00 60.00 60.00 90.00 110.00 120.00 100.00 240.00 18.00 100.00 60.00 110.00 18.00 18.00 30.00 40.00 55.00 10.00 20.00 20.00 20.00 25.00 8744.40 2000.00 辅助用房 合计 公共工程 道路硬化工程 绿化工程

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1.1.目资金来源

本项目总投资资金900.00万元人民币，全部来自财政划拨。

1.1.9项目建设期限

本项目工程建设从2014年9月至2015年8月，工程建设工期共计12个月。

1.2项目承建单位介绍 1.3编制依据

1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 2. 《中华人民共和国消防法》；

3. 《城市消防站建设标准》(建标152-2011)； 4. 《消防正规化管理规定》；

5. 《广西机关消防机构执法办案场所设置标准》； 6. 《南宁市“十二五”消防事业发展规划》；

7. 《关于分解落实2014年南宁市及南宁市承办的自治区为民办实事

工程目标任务的通知》（南府办[2014]18号）；

8. 《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 9. 《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》；

10. 《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）； 11. 《现代财务会计》；

12. 项目单位提供的发展规划、有关资料及相关数据；

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13. 国家公布的相关设备及施工标准。 1.4编制原则

1. 消防站的建设必须遵守国家经济建设和工作的有关法律、法规

和方针、，并适应当地社会、经济发展，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。 2. 消防站的建设应纳入当地国民经济社会发展规划、城乡规划以及消

防专项规划，由各级负责，并按规划组织实施。

3. 消防站的建设，应遵循利于执勤战备、安全实用、方便生活等原则。 4. 消防站的建设，除执行本建设标准外，还应符合国家现行有关标准、

规范的要求

5. 特别注意不能造成新的环境污染，充分利用自然能源，减少生态污

染，使项目真正做到污染零排放。以植树造林、种花种草、特色建筑来美化现有地块。

1.5研究范围

本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目的市场需求情况进行了重点分析和预测；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、成本收益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。 1.6主要经济技术指标

项目主要经济技术指标表

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序号 一 1 2 3 4 5 6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 二 1 2 项目名称 主要指标 总占地面积 总建筑面积 道路 绿化面积 绿化率 容积率 总投资资金，其中： 建筑工程 设备费用 其他费用 预备费用 资金凑错 申请财政拨款 单位自筹 单位 亩 ㎡ ㎡ ㎡ % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 数据和指标 20 25.00 8744.40 2000.00 15% 0.19 900.00 223.10 619.50 36.23 21.17 900.00 0.00 1.7综合评价

消防指挥中心和消防站的建设是为了提高扑灭现代火灾和抢险救援的指挥能力，从而进一步完善城市防灾减灾体系，完善的设施和场地功能，能更好地服务社会，服务人民群众，保障人民群众的生命财产安全，具有其它项目所无法比拟的社会和经济效益。

本项目重点研究“XXXX工业园消防站建设项目”的设计与实施，该项目建设符合广西南宁市邕宁区XXXX工业园发展总体规划和实际需要，项目选址符合当地有关用地和城市规划要求。

项目建成后，将彻底改变XXXX队的工作环境，使消防大队的基础设施条件更加完善，为保卫人民群众的生命财产安全作出积极的贡献，必将为社会经济健康快速持续发展创造良好的消防安全环境，同时能更好地为树立消防大队的良好形象奠定基础。因此，该项目的建设紧迫且必要。

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第二章 项目背景及必要性可行性分析

2.1项目提出背景

近年来，我国消防工作取得了显著进步，全国火灾形势保持总体平稳。但总体上看，公共消防安全基础建设与经济社会发展不相适应，消防安全保障能力与人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识与现代社会管理要求不相适应的问题还比较突出，火灾隐患仍大量存在。随着新材料、新技术、新工艺、新产品广泛应用，火灾隐患量大面广，尤其是行业性、区域性重大隐患增多，但公共消防设施 “欠账”严重。全国地级以上城市消防站“欠账”30%，市政消火栓“欠账”26.5%，农村公共消防设施严重缺乏，难以适应灭火救援需要。二是消防专业力量不足。全国目前仍有167个县 （市、区、旗）未设消防监督机构，260个县（市、区、旗）没有消防专业力量；乡镇一级没有消防机构，失控漏管现象十分突出。

根据南宁市下发《南宁市“十二五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）要求，邕宁区应于2011年至2015年期间完成龙岗北站（报建名为蒲庙站）、蒲庙站、龙岗南站三座消防站的建站任务。期间，龙岗北站已在邕宁区、的大力扶持下，于2013年2月完成建设。根据《规划》要求，2014—2015年期间还应完成蒲庙站及龙岗南站建站工作。同时，根据《关于分解落实2014年南宁市及南宁市承办的自治区为民办实事工程目标任务的通知》（南府办[2014]18号）文件精神，邕宁区龙岗南站消防站已列入2014年南宁市为民办实事工程，且该项目也被列入南宁市“十二五”消防事业发展规划重点建设项目。

近年来，随着邕宁区XXXX工业园区经济的快速发展，先后吸引了南宁广发重工集团有限公司、南宁五菱桂花等知名企业落户XXXX工业园区，并以园区为依托，带动产业集群优势，推动经济整体向好的格局正在形成。城区也将在XXXX工业园区的推动下，高层建筑、人员密集场所大

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量增加，大型企业、物流集团等大量进驻，火灾隐患增多，火灾荷载加大，公共消防安全不确定因素日益增多。为此，根据发展需要，经南宁市消防支队研究决定，将龙岗南站调整于XXXX工业园区内，使新建消防站能更好的发挥消防安全保卫作用。 2.2本次项目发起缘由

消防是防火灭火、抢险救援、维护公共安全、保护人民生命财产安全的一支特殊队伍。随着城市规模的不断扩大，各类多功能的高层建筑及易燃易爆物品也随之增多，消防的职能和任务不断地拓展和加重。为增强抗御火灾和处置特种灾害事故的能力，根据《城市消防站建设标准》(建标152-2011)、《南宁市关于印发南宁市“十二五”消防事业发展规划的通知》（南府办〔2013〕26号）建设标准、《广西机关消防机构执法办案场所设置标准》及国家、有关规定和实战需要，结合XXXX队实际认为：原规划的XXXX消防站6.69亩建设用地是无法满足官兵日常生活工作的正常开展的。且参照蒲庙消防站的使用情况，10亩用地在使用中依然存在制约。迫切需要在邕宁区XXXX工业园增设一个用地20亩的一级消防站，该消防站的设立将进一步加强邕宁区消防工作和消防队伍建设，切实增强城区火灾预防、扑救和应急救援的能力，保一方平安，有利于保护当地群众人身、公共财产安全，为当地社会经济的快速发展提供更加有力的保障。

项目结合广西南宁市邕宁区XXXX工业园的实际情况，项目紧扣、省及、市的指导思想和要求，遵循当地在项目建设上的理念，项目方已做了大量前期铺垫工作。该项目具备极强的社会效益，享有得天独厚的优势，这也为项目的顺利提出提供了便利。

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2.3项目建设必要性分析

2.3.1破除制约官兵开展训练及日常生活的用地瓶颈的需要

城市消防站担负着扑救火灾和抢险救援的重要任务，是城市消防基础设施的重要组成部分。根据《城市消防站建设标准》(建标152-2011) 的要求，一级普通消防站建设用地面积应符合3900㎡～5600㎡（约5.8～8.4亩）规定。《城市消防站建设标准》没有将训练场建设列入消防站建设内容，故5.8～8.4亩用地无法满足消防站的正常使用。例如：蒲庙消防站主要建筑物设置有大队部一栋、中队部一栋、食堂一栋，站内无训练场及备勤楼，官兵日常生活和训练的正常开展受到制约。蒲庙消防站占地面积10亩，从实际使用情况来看，10亩地无法满足使用。因此，XXXX消防站在增加训练场及备勤楼的建设情况下，用地应大于10亩。

2.3.2建设更充足的库室满足正规化建设的要求

2013年，广西消防总队依据《消防正规化管理规定》将邕宁大、中队打造为全区消防正规化达标创优示范单位，现已成功将大、中队试点建设经验向全区消防推广。《消防正规化管理规定》规范了大队16个库室、中队38个库室的设置要求，比《城市消防站建设标准》 设置的20个库室更细致更多也更规范。蒲庙消防站在正规化建设过程中，为了满足《消防正规化管理规定》要求，将许多库室进行改造或者合并，在库室功能的使用上未达到应有的效果。所以，XXXX消防站应比蒲庙消防站建设更充足的库室，来满足正规化建设要求。

2.3.3满足实战和日常保障的迫切需要

随着经济不断快速发展，大规模灭火救援任务不断增多，消防装备越

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来越精细，种类也越来越繁多。且邕宁区境内有邕江、八尺江可通航千吨级货轮的河流，属于水上救援区域，大队又增加了汽艇等水上救援装备。因为许多消防器材造价昂贵，对存放具有一定要求和标准。在装备存放问题上，蒲庙消防站还存在大批量抢险救援物资的存放和调配不合理的问题，因为库室不足，不得不将器材集中堆放，影响了装备器材的使用和保养。同时为了满足六辆消防车的存放，将原设计的4个车库改造为6个车库，但改造后的车库较小，官兵日常停放存在安全隐患。为满足实战和日常保障需要，提高物资、装备、技术和生活保障能力，充分发挥后勤保障工作在处置灾害事故中的重要作用。XXXX队认为在XXXX消防站建设中，应建设更多的战备配套设施存放库室。因此，10亩建设用地是无法满足使用的。

2.3.4为满足日益增多的消防工作留有预留土地的需要

新修订的《中华人民共和国消防法》赋予了消防部门火灾预防、灭火救援、监督检查的职责使命，是一支24小时全天候的执勤队伍。消防由原来单一的灭火职能延伸至承担了扑救高层建筑、石油化工、交通工具等各类火灾事故；化学危险品、建筑坍塌、重大安全生产等事故的救援；参与配合处置水旱、地质、森林等自然灾害；矿山、水上事故、重大环境污染、核辐射事故处置等任务工作。由此可见，消防部门的职能在城市发展过程中不断增多，工作量也在日益增大，对消防装备的要求、分类也越来越多。因此，在筹备消防站建设中应对消防事业的发展具有前瞻性，为满足日益增多的消防工作留有预留土地。

2.3.5推进机关消防机构执法规范化建设的要求

为深入推进机关消防机构执法规范化建设，进一步规范消防监督执法办案活动，加强执法监督，提高执法安全水平和执法效能。广西消防

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总队印发了《广西机关消防机构执法办案场所设置标准》，规范了消防机构执法办案场所接待、办公、办案、生活四个区域以及待询室、询问室、讯问室、信息采集室、安全检查室、档案室、物证保管室、听证室、接待室、信访接待室十个库室的建设。蒲庙消防站执法办案区域由原设计为备勤楼的建筑改造而成，库室狭小。从使用功能看，远远不能满足《广西机关消防机构执法办案场所设置标准》要求。因此，在建设XXXX消防站中，应设置执法办案区域。 2.4项目可行性分析

2.4.1可行性

截至2014年7月底，广西南宁市站在全市消防安全工作的高度谋划消防事业发展蓝图，实施消防适当超前建设战略，先后实现了消防训练基地建设，消防装备更新换代，消防站建设和消防经费保障等多项重点项目的确立，实现了全市消防事业大跨度发展和飞跃。

更新“新装备”——大投入实现消防装备更新换代和优化升级 在南宁市消防支队的积极推动下，围绕“两年内老旧换新、三年内全面升级”的“两步走”消防装备发展思路，市财政2011年至2012年市财政划拨1.6亿元专项经费购置了50辆国产大功率消防车、实现了消防车辆由老旧小吨位水罐车向大功率消防车转变。2013年至2014年市财政分两年再拨付1.84亿元一次性购置城市主战消防车、大流量排烟消防车、涡喷消防车等33辆进口消防车和消防无人飞机、灭火机器人、水陆两栖抢险救援模块等大批尖端装备，实现消防装备由国产化向进口高、精、尖转化的大跨度飞跃，奠定了首府消防装备水平全区第一的地位，并向全国首府城市一流水平的目标大跨步迈进。

谋划“新站点”——全方位推动城市消防站建设实现新突破

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南宁市印发了《南宁市“十二五”消防事业发展规划》，明确了 “十二五”期间新建（改建）的41个消防站点的规划布置、建设规模；十二届第33次市工作会议明确“消防站基本建设资金由各站所在城区财政负担”，十三届第44次常务会议提出“将消防站作为城市基础设施来建设”。 2014年，市已计划将新建10个消防站和改（扩）建2个消防站列入为民办实事项目，在2014年内一举完成12个消防站建设任务。目前，全市“十二五”规划的41个新（改）建消防站点有36个完成项目立项，5个开工建设，4个已完成选址定点、项目设计，其中南湖站、朝阳站2个新建消防站在寸土寸金的城市中心地带分别落实了4.9亩和5.3亩规划用地；邕宁区蒲庙消防站于2013年建成投入使用；宾阳县城东消防站暨应急救援培训基地建设项目已获得县常委会通过，项目划拨用地26亩，总投资达到1900万元。

保障“新增长”——消防经费投入再创历史新高

南宁市将消防基础设施、基本建设、装备器材以及合同制消防员工资待遇纳入财政保障，为消防事业上档升级提供了有力支撑。2013年，根据《广西壮族自治区消防经费管理办法》，按照消防经费投入全区第一、数额翻番的目标，市本级财政下拨消防业务经费预算经费7579万元，同比2012年增长了245%， 2013年累计获得消防经费3.1亿元，消防经费投入位居全区前列。

2.4.2市场可行性

南宁市六县及主要开发区消防站2012——2015年消防装备配备计划表

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南宁市“十二五”消防事业发展规划重点建设项目表

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2013年，广西南宁市发展和改革委员会下发了《关于南宁市“十二五”中心城区和开发区消防站建设项目建议书的批复》，同意长堽站、城东站、东沟岭北站等24个中心城区和开发区消防站点建设项目立项，并明确了各站点的建设规模、估算费用和资金来源，总投资达1.78亿余元。这次南宁市同意立项的消防站项目之多、规模之大在南宁市前所未有，是全市消防站建设的一大历史性突破，为推进“十二五”期间南宁消防事业发展和基础设施建设打下了坚实的基础。

2.4.3管理可行性

本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在管理方面将制定行之有效的各种管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。 2.5分析结论

消防安全涉及人民生命财产安全，本次项目方予以高度重视，以对消防事业高度负责的精神，以不创一流不罢休的气魄，以更加振奋的精神，更加顽强的作风，更加有力的措施，力争在新的历史起点上开创消防工作和建设新局面，为南宁市加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”作出新的更大贡献。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。

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第三章 行业市场分析

3.1南宁市消防事业发展概况分析

“十二五”期间是南宁市现代化建设和全面建设小康社会的关键时期，也是加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的重要战略机遇期。加强消防建设、加快消防事业发展，是维护城乡安全运行、创造安全环境、构建社会主义和谐社会的重要保障。

“十一五”期间，南宁市加强公共消防设施建设，抵御火灾能力稳步提高。“十一五”期间，全市不断加大城镇消防规划和公共消防设施建设力度，全市6个县的县所在地的镇和重点镇、中心镇全部完成了消防规划的编制及审批；市区已设市政消火栓2299个，县所在地的镇已设588个，重点镇、中心镇已设62个，全市市政消火栓建设配备率80%；全市共投入资金17380.6万元，新建消防站15个，建筑面积达35869平方米，分别为马山站、上林站、隆安站、华侨站、凤岭站、青秀站、柳沙站、良庆站、兴宁站、城西站、经开站、黎塘站、六景站以及特勤站；全市共投入36800万元，新增消防车54辆、器材装备25.8万件，11项消防员个人防护装备达到国家标准，有力提升了南宁市城市抗御火灾的整体能力。

加大火灾隐患整治力度，消防安全环境逐步好转。全市各地持续开展“大培训、大教育、大比武”活动。开展了对公众聚集场所、违法投入使用的建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的火灾隐患排查整治等消防安全专项治理。每年“一节”等重要时段开展了专项治理。“十一五”期间共组成各类消防监督检查组1100多个（次），检查单位近2万家，督促社会各单位投入整改资金近7000余万元，整改火灾隐患2万余处，消除各级挂牌督办的重大火灾隐患15个；依法取缔消

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防违法场所112家，责令停产停业100家。通过持续深入开展消防安全专项治理，有效提高了全社会对公共消防安全的重视程度和参与热情，并逐步形成了挂牌督办、部门联合执法、监察部门问责、媒体公示曝光、火灾隐患举报奖励等火灾隐患整治长效机制。

加强消防队伍建设，战斗力显著提高。各级消防全面落实“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，坚持“人民消防为人民”，切实加强思想政治建设和管理教育。坚持从严治警、从优待警，坚持立警为公、执法为民，着力构建具有消防特色的教育、管理、监督并重的惩治和预防体系，确保队伍高度安全稳定和集中统一。建立健全以业绩、品德、知识、能力为导向的人才评价、选拔任用和竞争激励机制，激发干伍建设的生机与活力。加强干部在职培训和继续教育，进一步改善干伍知识结构，提伍整体素质。全市消防在现役基础上征招200名合同制消防员，消防队伍不断壮大。同时，依托市消防支队组建了市综合应急救援支队，依托市指挥中心成立了市应急救援指挥中心，各县（区）也相应成立了应急救援大队和指挥中心，出台了《南宁市应急救援实施办法》，建立了部门协同工作机制，开展了突发事件防范应对演练，全面提升了南宁市应对各类灾害和突发事件的救援能力。

“十一五”期间，全市消防共接警、出动1.1万次，救出人员7000余人，挽回损失近40亿。完成了汶川地震救援、抗击台风、抗洪抢险等灾害救援任务。

消防宣传教育培训力度不断增强。出台了《南宁市消防支队便民利民十项措施》。全市各地大力推进消防宣传“进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭”工作，消防宣传教育逐步纳入国民教育计划，消防常识逐步进入学校有关教育课程，消防法律法规和消防知识列入了普法、培训、

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科普工作的内容，消防宣传教育工作呈现良好的发展势头。

“十一五”期间，全市各地在广播、电视、报刊、网络等各种媒体上创立了5个的宣传阵地；举办各类消防培训班280多期，近4万人次接受了消防专门培训；全市23个消防站实现定期对外开放，19万余人次接受了消防教育。

3.2南宁市城市消防安全形势及消防需求分析

“十一五”期间，南宁市消防事业在火灾防控、队伍软硬件建设等方面取得了很大成绩，但是还跟不上社会经济发展和城市建设推进的速度，消防事业的发展还存在一些问题和不足。

1.城市消防安全总体形势仍然严峻。

一是建筑火灾隐患比较突出。主要表现在：闹市区的高层公共建筑和繁华商业区原有的消防车道被堵塞、消防扑救面被占用；一些在建工地因建筑主体高度高、未按要求设置消防车通道、未设置与建筑高度相适应的消防设施和消防水源等原因，使得高层在建工地火灾预防和扑救存在较大的困难；一些分布在城乡结合部，尤其是毗邻居民住宅区或其他人员密集场所的贸易市场和仓储场所，未办理任何消防审核和消防验收手续，存在耐火等级低、防火分隔不完全等先天隐患，危及公共消防安全；一些重要公共建筑规避国家消防技术法规，存在火灾隐患。例如，根据高层建筑消防技术标准规定：建筑高度100米以上的超高层公共建筑应每隔15层设置避难层（间）、并在屋顶天面设置直升飞机停机坪。建设单位为了减少对大楼公共消防设施的投入，节省成本，牟取暴利，将建筑高度控制在99.9米以内。这种规避消防法规和技术规范的行为，造成了高层建筑的消防设施配备不足，从而埋下了先天性火灾隐患，此类高层建筑一旦发生火灾，高楼内的人员难以快速有效地向地面疏散，又无临时的避难场所栖身，极

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易造成群死群伤火灾事故。一些原来使用功能为住宅的建筑在通过消防验收并投入使用后，未经规划、消防审批擅自将建筑使用性质改为办公、仓储、餐饮等公共场所，也未增加相应的配套消防设施，所形成的集“食宿、仓储、办公、营业”为一体的多合一场所，存在重大火灾隐患；一些曾经获部门批准建设的临时性建筑在法定规划许可期限内通过了消防部门审批，但该临时建筑到批准年限后，却无相关部门对其后继的合法性进行监管，留下了消防安全隐患（如航洋国际北面的临时营业性场所、富安居家居建材广场北面的临时商铺等）。一些建筑外墙、天面乱搭广告牌、乱拉乱接电气线路和电视电话网络线，影响灭火救援和建筑防、排烟。

二是老城区和城中村的火灾隐患尤为突出。由于老城区和城中村消防规划和配套设施建设明显滞后，普遍存在消防设施配备不足、消防车通道不畅、建筑防火间距不符合要求、建筑布局不合理等问题，加上人员结构复杂、消防意识淡薄等因素，火灾隐患整改难度大，极易出现“火烧连营”现象。

三是城市消防安全布局急需调整和优化。一些过去合法设立的位于城市边缘的易燃易爆化学危险品场所，如南宁化工集团有限公司、南宁化工股份有限公司、南宁市海方燃气有限责任公司燃气储配站、广西南宁银田石化有限公司液化气库、南宁市永茂石油气有限公司储配站、中石化南宁屯里油库，由于城市发展的加快和空间结构调整，目前所处的位置已不符合城乡消防安全布局要求，有些还处于城市的常年上风方向。这些场所一旦发生火灾或爆炸，将严重危及公共消防安全。

2.公共消防设施规划与建设总体滞后。

当前，消防工作服务范围重点在中心城区，随着社会主义新农村建设步伐的加快，消防工作服务范围将从原来的以城市为主要服务区域，逐步向城郊及农村拓展，尤其从中心城区发展变化来看，城市建成区逐步扩增，

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近年来基本保持年均约10平方公里的增长速度，但消防站仍然维持原状，总体上仍未达到国家《城市消防站建设标准》中“城市规划区内消防站布局，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定”和“普通消防站一般不宜大于7平方公里；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15平方公里”的要求。城市建成区内消防站不足，导致消防车到达火场时间较长，易贻误战机，致使火灾蔓延，得不到快速控制与消灭；从城镇、农村消防工作来看，近年来虽然在基础设施建设和配套方面得到了加强，也取得了一定的成效，但总体来看，仍然任重道远。

3.消防装备技术水平有待进一步提高。

虽然南宁市消防队伍的处置能力已达到了较高水平，但在高层建筑、地下工程、易燃易爆化学危险品生产、储存、使用场所等特殊灾害事故日益增多、处置难度增大的背景下，消防应对复杂的化工企业灾害事故、高速公路事故、水域事故等难度高、规模大的灭火抢险救援方面还需进一步提高，现有的消防车辆装备还难以满足应对重特大灾害事故处置的需要。

（1）市区中队消防装备仍然有很大缺口。2011年6月10日，常委会议定，要按“全国一流、全区第一”的标准着力搞好消防建设，并同意从市财政拨付1.6亿元分两年采购各类消防装备。按照国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委2011年10月1日颁发实施的《城市消防站建设标准》（下称《标准》）的消防装备配备标准，城区消防中队装备尚未符合配备标准，加上市消防支队在2012下半年投入执勤战备的特勤二中队、邕宁中队、南湖中队、搜救犬中队和战勤保障大队尚未配备消防装备，且市区将有12辆消防车达到报废年限，因此城区消防中队消防装备

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缺口仍然很大。

（2）各县、南宁—东盟经开区消防装备配备相对滞后。目前南宁市六县、南宁—东盟经济开发区消防中队共有消防车辆28辆，没有举高消防车、抢险救援消防车、大型泡沫水罐车和侦检、救生、破拆等急需装备，远远没有达到《标准》的消防装备配备要求，未能作为作战单元完成辖区等级灭火抢险救援任务。 3.3市场分析结论

本次XXXX工业园消防站建设项目的实施将推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实提高项目地消防应急救援能力和水平，全面提升全社会防控火灾能力，推进“十二五”期间消防事业发展。因此，项目建设具有极强的社会效益，面临良好投资环境，发展前景看好，实施优势明显。

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第四章 项目建设条件

4.1地理位置选择

本项目建设地址是广西南宁市邕宁区XXXX工业园。

据《城市消防站建设标准》(建标152-2011)确定的项目选址原则： 消防站的布局一般应以接到出动指令后5min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。

XXXX工业园消防站的选址符合下列条件：

一、应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务训练的需要。

二、消防站执勤车辆主出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线等设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于50m。

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三、辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于200m。

四、消防站车库门应朝向城市道路，后退红线不小于15m。 消防站不宜设在综合性建筑物中。特殊情况下，设在综合性建筑物中的消防站应自成一区，并有专用出入口。 4.2区域地理位置

《蒲庙镇总体规划（2010—2030）》中确定的XXXX工业片区规划范围北至XXXX路、原邕宁区委党校、南宁糖业股份有限公司蒲庙造纸厂，南至那粒坡、工业临9路，东至外东环，西至蒲新路延长线，总用地面积10.41km2，其中工业用地和仓储用地分别为6.61km2和0.51km2，2030年的规划总人口19.90万人，规划居住人口4.98万。片区产业定位为：重点发展机械制造业，大力发展先进装备制造业、纸制品加工、天然气产业（以天然气为基础的天然气能源生产、化工、供应业）。 4.3区域地形气候

邕宁地处“南宁盆地”东南部，总的地势是南、北高，中部低，由西向东倾斜。地貌大体分为山地、 丘陵、平原3个类型：其中，丘陵面积最大，约占全县总面积的62%；平原次之，约占24%；山地较小，占14%。但山地对自然景观和各地理要素影响很大。

邕宁属亚热带季风气候，夏长冬暖，干湿分明，日照强，霜期短，冰雪罕见。全年的气候变化是：2～3月为冷暖空气频繁交替期，常有低温阴雨天气；4～5月常受西太平洋副热带高压西伸的影响，易有春旱发生；6～8月是夏季风极盛时期，多受台风侵袭，易有洪涝发生；9～10月暖湿气团逐渐撤出，雨量锐减，易有秋旱发生；11月～次年1月，主要受大

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陆变性冷高压控制，是一年中温度最低的时期。。 4.4区域交通区位

邕宁区区位优势明显，陆路、水路交通便利，经过城区的主要交通干线有南北高速公路、黎南铁路复线，在城区内设有高速公路出入口、铁路货运站，正在建设中的邕宁—灵山—浦北二级公路，通往广东方向；境内有邕江、八尺江等较大的河流，水路直通广州、，可通航千吨级货轮。经济社会发展有一定的基础，农业产业化有了初步发展，优势农副产品初具规模，工业已经形成水泥、造纸、化工、制药为支柱的产业体系，交通、通讯、城建、文化教育基础设施比较完善，经济社会发展潜力巨大。 4.5区域经济环境

2010年全城区实现地区生产总值413251万元，按可比价格计算，比上年增长10.2%。其中：第一产业实现增加值1673万元，增长6.3%；第二产业实现增加值114225万元，增长7.8%；第三产业实现增加值131662万元，增长17.2%。受消费和投资的拉动，全城区经济结构呈现新的变化。结构由2009年的40：29：31转变为2010年的40.5：27.6:31.9，第一产业和第三产业经济有所增大，第二产业有所缩小。 4.6区域投资环境

XXXX工业区是属于原邕宁东部工业集中区（现改为南宁新兴产业园）三个区中的一个片区（其它2个：五合华侨工业区、蒲新工业区），产业定位为重点发展机械制造业，大力发展先进装备制造业、纸制品加工、新型建材、消费品工业、服装加工、电子、天然气产业（以天然气为基础的天然气能源生产、化工、供应业），同时辅以物流、服务、商贸、居住等配套功能设施。由于XXXX工业片区约一半的规划用地位于清水泉饮用水水源保护区的准保护区内，XXXX工业小区的西侧区域，不宜布设废气

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排放量大的企业，尤其是有恶臭污染的企业。

近年来，随着南宁市“重点向南、建设五象新区、再造一个新南宁”的发展战略的实施，邕宁区紧紧抓住五象新区大开发、大建设的历史机遇，卓有成效的招商引资，重大项目大型品牌企业的引进，一批批重大企业已经落地生根于XXXX工业区，正在紧锣密鼓地向前推进。近年来，随着邕宁区XXXX工业园区经济的快速发展，先后吸引了南宁广发重工集团有限公司、南宁五菱桂花等知名企业落户XXXX工业园区，并以园区为依托，带动产业集群优势，推动经济整体向好的格局正在形成。为此XXXX工业区将成为加速邕宁城区经济腾飞的引擎和平台，描绘了未来邕宁区经济发展的壮丽蓝图。

综上，项目建设地邕宁区XXXX工业园区优越的地理气候坏境、便利的交通以及园区产业集群优势等条件均为XXXX工业园消防站建设项目的长远发展奠定了坚实的基础。

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第五章 总体建设方案

5.1土建方案

5.1.1规划设计原则

 应纳入当地城市建设总体规划，充分考虑建筑的性质和对周边环

境的特殊要求，统一规划，合理布局。

 应做到各部分之间有机结合，统筹兼顾，互相协调。应充分利用

原有设施，厉行节约，避免浪费。

 坚持功能性原则。强调规划区内功能之间分工明确和职能完善。  坚持经济性原则。遵循投入产出的一般规律，厉行节约，强调土

地价值的孕育和整体的可操作性。

 坚持局部与整体相结合的原则，保持该区域环境的整体性。

5.1.2土建方案的选择

本次XXXX工业园消防站建设项目属一级普通消防站建设项目，建设用地包括房屋建筑用地、室外训练场、道路、绿地及消防车库（码头、停机坪）等，规划总建设用地面积13333.33㎡（合20亩），建筑面积25.00㎡。

本次XXXX工业园消防站建设项目由场地、房屋建筑和装备等部分构成。

1.消防站的场地主要包括室外训练场、道路、绿地、自装卸模块堆放场。

2.消防站的房屋建筑包括业务用房、业务附属用房和辅助用房。

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3.消防站的业务用房包括：消防车库（码头、停机坪）、通信室、体能训练室、训练塔、执勤器材库、训练器材库、被装营具库、清洗室、烘干室、呼吸器充气室、器材修理间、灭火救援研讨和电脑室。

4.消防站的业务附属用房包括：图书阅览室、会议室、俱乐部、公众消防宣传教育用房、干部备勤室、消防员备勤室、财务室等。

5.消防站的辅助用房包括：餐厅、厨房、家属探亲用房、浴室、医务室、心理辅导室、晾衣室（场）、贮藏室、盥洗室、理发室、设备用房、油料库等。

6.消防站的装备由消防车辆（船艇、直升机）、灭火器材、灭火药剂、抢险救援器材、消防员防护器材、通信器材、训练器材、战勤保障器材，以及营具和公众消防宣传教育设施等组成。

7.水上消防站、航空消防站等专业消防站，其场地、码头、停机坪、房屋建筑等建设标准参照国家有关规定执行，装备的配备应满足所承担任务的需要。

5.2 建筑设计主要规范及标准

《建筑结构荷载规范》 [GB 50009-2012] 《建筑地基基础设计规范》 [GB 50007-2011] 《混凝土结构设计规范》 [GB 50010-2010] 《建筑抗震设计规范》 [GB50011-2010] 《建筑桩基技术规范》 [JGJ 94-2008] 《地下工程防水技术规范》 [GB 50108-2008] 《砌体结构设计规范》 [GB 50007-2011]

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《建筑地基处理技术规范》 [JGJ 79-2012] 《人民防空地下室设计规范》 [GB 50038-2005] 5.3 结构设计

5.3.1指导思路

在结构设计中充分考虑以下内容：

Ⅰ 使结构具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。 Ⅱ 具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。 Ⅲ 对可能出现的薄弱部位，拟采取措施提高抗震能力。

5.3.2结构设计等级

结构的安全等级二级，设计使用年限50年，按乙类建筑进行抗震设计，地基基础设计等级乙级。抗震设防按7度设计。

5.4 给排水设计

5.4.1设计规范

1) 《建筑给水排水设计规范》 [GB50015-2003]（2009年版） 2) 《建筑灭火器配置设计规范》 [GB50140-2005]

3) 《自动喷水灭火系统设计规范》 [GB50084-2001]（05年版） 4) 《建筑设计防火规范》 [GB50016-2006] 5) 《室外给水设计规范》 [GB50013-2006] 6) 《室外排水设计规范》 [GB50014-2006] 7) 国家和本地区现行的有关规范、规程、标准等

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5.4.2给水设计

本工程生活、消防用水均由市政自来水管网供水。

市政给水管网的供水流量能满足项目用水量要求；压力能保证项目所有建筑的压力要求。

室外消防用水量Q=20L/S。

项目建筑由室外给水管网直接供水。

室外消防给水管网成环状布置，从市政给水管上接入进水管。室外有按规范设置室外消火栓。

5.4.3排水设计

采用分流制排水。雨水、污水分别排放。 雨水经室外水管集中后，直接排入市政雨水管。

生活污水经室外污水管集中后，先排入化粪池，经处理后，再排入市政下水道。 5.5其他配套设施

1、电力

该区域用电由城市高压电源公网电缆供电，需购置变电设备。 2、通信

中国电信、中国联通、中国移动等通讯服务商已将电缆接至城区各处。通信网络信号已实现全区覆盖，通话质量清晰。电信网络运营服务商已将光缆接至项目所在区域内。

3、通风

通风为空调、轴流风机结合自然通风。

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4、道路

道路布置原则应满足运输、消防、管线布置、绿化等方面要求，满足交通便捷通畅的要求，设置环形道路，为混凝土路面。

在出入口附近规划入口广场，结合布置车辆候运区，形成内部缓冲空间。建筑之间留出足够的室外空间，以满足车流及人流疏散。

内部货流道路宽度设9米、6米、4米三个层次，形成分级明确、层次清晰的内部交通网络。 5.6主要建设内容

本次XXXX工业园消防站建设项目属一级普通消防站建设项目，建设用地包括业务用房、业务附属用房、辅助用房以及公共道路、绿地等建筑工程，规划总建设用地面积13333.33㎡（合20亩），建筑面积25.00㎡。

主要建筑工程量一览表

工程类别 分项工程名称 消防车库 通信室 体能训练室 训练塔 业务用房 执勤器材库 训练器材库 被装器具库 清洗室、烘干室、呼吸器充气室 器材修理间 灭火救援研讨、电脑室 图书阅览室 会议室 业务附属用房 俱乐部 公众消防宣传教育用房 干部备勤室

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层数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 占地面积（m2） 720.00 30.00 100.00 120.00 120.00 40.00 60.00 80.00 20.00 60.00 60.00 90.00 110.00 120.00 100.00 建筑面积（m2） 720.00 30.00 100.00 120.00 120.00 40.00 60.00 80.00 20.00 60.00 60.00 90.00 110.00 120.00 100.00 XXXX工业园消防站建设项目 可行性研究报告

消防员备勤室 财务室 餐厅、厨房 家属探亲用房 浴室 医务室 心理辅导室 晾衣室 贮藏室 盥洗室 理发室 设备用房（配电室、锅炉房、空调机房） 油料库 其他 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 240.00 18.00 100.00 60.00 110.00 18.00 18.00 30.00 40.00 55.00 10.00 20.00 20.00 20.00 25.00 8744.40 2000.00 240.00 18.00 100.00 60.00 110.00 18.00 18.00 30.00 40.00 55.00 10.00 20.00 20.00 20.00 25.00 8744.40 2000.00 辅助用房 合计 公共工程 道路硬化工程 绿化工程 5.7土地利用情况

5.7.1项目用地规划选址

项目用地位于广西南宁市邕宁区XXXX工业园，交通运输十分便利，基础设施完善，商业配套齐备，十分适合项目的建设。

5.7.2用地规模及用地类型

l、用地类型

项目建设用地性质为规划建设用地。 2、用地规模

本项目总建设用地面积13333.33㎡（合20亩），建筑面积25.00㎡。

3、土地利用现状

拟建地块地势平坦，水文条件良好，交通畅达，可满足工程施工各种要求。

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第六章 节约能源方案

6.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 1. 《中华人民共和国节约能源法》 2. 《中华人民共和国清洁生产促进法》

3. 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 50736-2012 4. 《节电技术经济效益计算与评价方法》GB/T 13471-2008

5. 《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB 18613-2012 6. 《三相配电变压器能效限定值及能效等级》GB 20052-2013 7. 《公共建筑节能设计标准》GB 501-2005 8. 《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006 9. 《建筑照明设计标准》GB 50034-2013 6.2建筑节能设计

根据《民用建筑热工设计规范》、《广西居住建筑节能设计标准》（DB45T 221-2007），应满足冬季保温、夏季隔热要求。按照居住建筑节能设计标准，采用外墙内保温方式，完全可满足整个建筑的节能要求。

6.2.1建筑围护结构基本组成

高层外墙类型：加气砼砌块(加气泡沫混凝土)； 内墙类型：加气砼砌块；

屋顶类型1：平屋面(挤塑聚苯板)； 屋顶类型2：坡屋面（挤塑聚苯板)；

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门 类型：多功能户门；

窗 类型：塑钢中空玻璃窗，传热系数：2.8 W/(㎡.K)； 楼板类型：楼板(保温砂浆)； 地面类型：保温防潮地面。

6.2.2外墙节能设计

传统的墙体用重质单一材料增加墙体厚度来达到保温的作法已不能适应节能和环保的要求，而复合墙体越来越成为墙体的主流。复合墙体一般用块体材料或钢筋混凝土作为承重结构，与保温隔热材料复合，或在框架结构中用薄壁材料加以保温、隔热材料作为墙体。目前建筑用保温、隔热材料主要有岩棉、矿渣棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫、膨胀珍珠岩、膨胀蛭石、加气混凝土及胶粉聚苯颗粒浆料等。这些材料的生产、制作都需要采用特殊的工艺、特殊的设备，而不是传统技术所能及的。值得一提的是胶粉聚苯颗粒浆料，它是将胶粉料和聚苯颗粒轻骨料加水搅拌成浆料，抹于墙体外表面，形成无空腔保温层。聚苯颗粒骨料是采用回收的废聚苯板经粉碎制成，而胶粉料掺有大量的粉煤灰，这是一种废物利用、节能环保的材料。墙体的复合技术有内附保温层、外附保温层和夹心保温层三种。中国采用夹心保温作法的较多;在欧洲各国，大多采用外附发泡聚苯板的作法，在德国，外保温建筑占建筑总量的80%，而其中70%均采用泡沫聚苯板。该项目设计采用目前国内流行的环保节能型保温外墙设计，旨在将该项目建设成为大型综合性节能环保建筑。

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6.3用电节能设计

建筑中照明能耗一般仅次于空调系统，但是照明节能改造必须要在保证建筑内照度的基础上完成，常用的照明节能低成本改造的技术有更换节能照明器具、安装照明节电器和采用智能灯光控制系统；电气节能主要的改造措施有安装改善电能质量设备、电梯动能回馈节能、扶梯节能控制系统。

6.4通风节能设计

空调能耗占商业建筑总能耗的40%～60%，因此，空调节能是商业建筑节能的重要手段。目前，能够应用于空调系统节能改造且成本较低的技术手段主要有空调自动控制技术、主机房模糊变频控制技术、新风换气技术。 6.5节水措施

项目方将认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、第158号令《城市供水条例》、建设部《城市节约用水管理规定》，将节约用水工作纳入正常工作的范畴，认真对待。

在项目设计和施工中要对管道的布局和管道选材做到科学合理，为项目建成投入使用后，科学、合理用水，节约用水打好基础。同时，施工中要严把质量关。从目前世界各国节约用水的经验来看，管道的布局和管道选材不科学合理，施工质量不严，造成“跑、冒、滴、漏”是水资源造成浪费的主要原因之一。 6.6结论

本项目单位综合能耗指标和主要能耗指标均达到了国内领先水平。经过分析比较，企业针对本项目的具体情况，制定了利用能源及节能技术措

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施，有效的降低了各类能源的消耗指标。

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第七章 环境保护与消防措施

7.1环境保护标准

项目所在地地块区位优势突出，环境优越，空气质量较好，用水条件较好。

该项目全部采用倡导的全绿色节能低碳建筑形式，整体建筑风格简约，将与周边环境交相辉映。该项目在开发过程中，以“可持续绿色建筑”的标准严格设计建造，较高的绿化率和高标准的绿色建筑设计保证了周围良好的环境，建成过程中注重环境的保护控制，建成后注重周边实体环境的保护和人文环境建设。

本项目执行环境保护有关法律、法规、标准： (1)《中华人民共和国环境保》 (2)《环境空气质量标准》(GB3095—1996) (3)《声环境质量标准》(GB 3096-2008) (4)《污水综合排放标准》(GB87—1996) (5)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002) (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

(7) [1998]253号文《建设项目环境保护管理条例》 (8)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011)

(9)国环[1993]015号文《关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见》 。

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7.2项目主要污染源

1、废气

项目施工期间大气污染物主要为施工扬尘和施工机械产生的废气，废气主要污染因子为CO、NOx、烃类等。

2、废水

废水为项目的主要污染物，主要是由设备清洁和生活用水产生。施工期间废水主要是施工废水和生活废水，施工废水主要是混凝土搅拌、机械清洗废水。其污染因子是SS和PH，其悬浮物含量达500mg/L。施工期间生活废水主要来自厕所、洗涤等，一般不含有毒物质，其主要因子是CODcr、BOD¬¬¬¬¬5、NH¬¬¬3-N、TP、SS等。生活污水主要来自施工人员的日常生活排放的污水。

3、固体废物

项目施工期间固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾以及施工工人产生的生活垃圾。由建设用地基本平整，不涉及大量土石方工程。

项目营运期固体废物是生活垃圾。 4、噪声

施工噪声主要来源于各类高噪声施工机械，如振捣器、电锯、电钻等。 运营期噪声为电梯、水泵、抽排风设施、汽车噪声、人员活动噪声及项目内其他使用电气设备的噪声等等。 7.3项目建设与营运对环境的影响分析

1、大气环境影响

施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废

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水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期不利的环境空气影响。

2、水环境影响

施工过程产生的废水也会造成一定的影响，但废水经回收利用后，废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对水体产生大的影响。

3、声环境影响

项目施工噪声强度在75～115dB(A)之间，施工噪声的高声级作业会对建设区域环境造成不良影响。建设噪声会超过《建筑施工厂界噪声标准》(12523—90)标准，出现施工噪声超标现象，从部分施工机械经过lOOm的距离衰减后的声级来看都在605dB(A)左右，而几种声源叠加后噪声声级更高。施工机械噪声夜间在施工区域100m范围内的居民都会产生不良影响，在10m的近距离范围内单个声源就会出现强烈超标。

噪声和环境振动影响人们的生活和学习，对人有刺激作用，会对周围生活、工作和居住的人群造成一定的影响。本项目施工期间，作业机械类型较多，有切割机、混凝土搅拌机、打桩机、推土机、装载机、电焊机等马达的声音以及汽车往返、爆破声和其它非机械声等，都会产生噪音及环境振动，这些突发性非稳态噪声源将对周围的声环境产生一定影响。

4、固体废物影响

项目在建设过程中产生的固体废物由建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。

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另外，施工期因挖方、填方产生裸露地面，存在水土流失现象，但项目所处地势平坦，在通过采取一定的水土流失措施后，可控制水土流失程度。施工期水土流失属轻度侵蚀状况。

5、社会环境影响

随着项目建设的开始对社会环境也会产生一定的影响。项目建设需要一些作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的进出加剧可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。施工期间，会对城市景观造成一定影响，但随施工的结束，这种影响将不存在。 7.4环境保护措施

7.4.1施工期环保措施

1、环境空气保护措施

①建筑施工场地和旧房拆除的过程中，对施工场地进行洒水降尘，同时对施工场地搭建围屏，使扬尘在施工场地内沉降，减少对周围环境空气的影响，保证施工区周围正常生产、生活、办公、学习等。

②在工地出口处设置车轮清洗设施，对开出工地车辆车轮进行清洗，确保车轮不带泥土驶出工地。

③防止土料运输车辆将泥土散落在公路上，如有散落应及时清扫。 ④禁止在工地上焚烧油毛毡、垃圾、塑料袋及建筑废料等会产生有毒有害气体物质的垃圾。

2、水环境保护措施

①拟建项目在施工过程中产生的建筑施工废水通过沉淀池进行沉淀

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处理后，用于场地喷洒降尘，对施工废水进行循环使用，节约使用水资源，减轻因施工废水的排放对地表水体造成影响。

②施工过程中产生的生活废水，建立公共厕所统一收集，化粪处理。 3、声环境保护措施

项目施工过程中噪声强度大，是影响项目区声环境的主要因素。一方面，对在施工过程中产生噪声较大的设备进行减噪处理，并采取隔声障、隔声墙等措施对敏感的保护目标进行防护；另一方面，严禁在夜间(晚22:00至次日6:00)和中午休息时间施工，保证附近区域居民的正常生活和休息。在施工可能的情况下，尽量将大型的施工进行布置在距居住、办公等人口密集区相对远离的项目区域内，通过距离衰减，降低对敏感区域的影响。

4、固体废物防止措施

施工过程中产生的建筑垃圾，采用全密闭式的垃圾收集运送小车和运输车清运到合适地点，妥善处理。施工期和运营期的生活垃圾定点堆放，集中收集，纳入城市垃圾统一处理。在施工期间运送砂石、泥土、水泥等车辆，车厢严密清洁，防止泄漏造成沿途地面污染。

7.4.2营运期环保措施

1、废水治理措施

①项目应实施清污、雨污及生活污水分流。

②项目内冲厕废水经化粪池预处理。化粪池出水后汇合其余废水进入集水池，经处理后排入城市污水管网，进入城市污水处理厂。项目应主动办理排污许可证。

③建立污水处理站。废水经收集至污水处理池进行加热、紫外线、氯化或臭气等消毒处理，严格按照环保局的有关规定进行生化处理，达到有

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关规定的允许排放标准后排放。

④为保护水资源，减少排污，建议项目尽量提高中水回用率。中水尽量回用于绿化、冲厕等可回用中水的用水点。

2、固体废物治理措施

①项目应对垃圾分类集中收集。生活垃圾由保洁员将各部分垃圾集中收集于转运站待运。

②化粪池便、污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运处理。

③项目内应设置专门的管理部门对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理。

④废电池、日光灯等单独收集处理。 3、噪声治理措施

抽排风设施吸风口、应用设施设备应留有足够的衰减距离，选用噪声低的设备，确保噪声达标排放。

4、生态治理措施

该项目环境绿化应根据行业特点、植被种植做到合理选种、合理规划，努力创建有利于防尘降噪的优美生态环境。 7.5环境影响评价结论

综上所述，项目环境保护设施齐全，措施得当，基本不会造成非人为的环境影响；项目建设过程中也不会造成水土流失和地下水污染。同时，项目建成后将增加区域内的绿地面积，符合有关规定。但是，项目在施工期将对周围住户的休息产生不利影响，主要表现在噪声影响、局部空气环境质量下降等影响，因此在施工期间加强施工组织管理，采取必要的措施，

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降低不利环境影响，然而这是一个短时影响，随着施工的结束即可消除。

所以，本项目建设在环境保护上是可行的。

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第八章 劳动安全卫生

8.1 编制依据

《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部10号令）； 《建筑设计防火规范》(GB 50016-2006)； 《室外给水设计规范》（GB 50013-2006）； 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010）；

《采暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2003）。

本项目实施及运营过程中将严格执行国家及地方发布实施的有关劳动安全卫生法令、法规、条例。本项目凡涉及劳动安全、卫生的各个环节，如防火防爆、电气安全、防静电防雷措施、防机械伤害以及防尘、防毒、防暑降温、防噪声等方面将根据经营特性的具体情况采取相应的预防措施。

项目单位将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家和地方有关部门颁布的标准规范和规定，做到劳动保护“三同时”，以保证经营安全和操作人员身体健康。

8.1.1防火防爆设计

本项目区块内将设置充足的直通区外的消防及运输出入口，区内设置消防车通道，整个建设区布局，严格按照消防规定与规范的要求进行。本工程的建筑物耐火筹备组均不低于二级，新建构筑物的耐火等级达到一级。区内按照国家颁布的消防规范的要求设置室内消火栓给水系统、火灾报警系统，并配备足够的移动灭火器材。

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8.1.2电力

所有插座回路均装设漏电保护装置；所有带电设备正常不带电的金属部分均应设可靠接地；不含变电所的建筑物在其电源进线应进行重复接地；户外路灯灯杆就近打一根接地极；在建筑物内应将PE干线、接地极的接地干线、公用管道、建筑物金属构件等可导电体在进入建筑处做总等电位连接。设备运转部分均加防护罩。

区内电源中心线进户重复接地，并采取防雷措施。消防电源于其它供电线路并设两路供电。

8.1.3防静电防雷措施

建筑物均按第三类防雷建筑物设置防雷，避雷带采用明敷，引下线及接地极分别利用柱内及基础内钢筋，与电源中心线重复接地构成联合接地，接地电阻≦1Ω。特殊设备按规范要求设置防雷装置及防静电装置。 8.2劳动卫生

8.2.1防暑降温

新建构筑物的制冷采用空调，其电力部分利用太阳能。

8.2.2卫生

区内设有浴池，主要运营区块均设有专人负责清洁卫生。建立浴室，分设男、女职工更衣室，建立定期体检制度或专用洗浴室。设有足够的卫生间和休息室。

8.2.3噪声

运营期间噪声在65db以下，符合国家规定。

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8.2.4照明

要求室内的通照明情况符合行业标准要求，保护员工视力。 8.3消防安全

8.3.1设计依据

设计遵照的有关标准： 1. 《消防法》

2. 《建筑设计防火规范》(GB50016—2006) 3. 《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010） 4. 《火灾自动报警系统设计规范》(GB 50116-2013)

8.3.2消防措施

项目方将坚持“防消合一”的原则，建设消防预警体系，整合报警和通讯网络，合理设置消防站点，加强消防水源建设和管理，各项建设严格执行国家颁布的防火规范，努力提高综合消防能力。按照《中华人民共和国消防法》的规定，进行消防安全布局。各项建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施，保证消防通道。加大消防水源管理力度。充分利用配水管网、再生中水等多种水源，结合各项建设、水系整治、避难场所设置消火栓、吸水井、蓄水池等消防取水设施，确保火灾扑救的需要。加强对自然灾害和险情的监测、各种人为破坏的监测等。

8.3.3抗震措施

规划区工程建设场地抗震设防要求：根据国家颁布《中国地震参数区划图》（GB18306-2001），规划区抗震设防烈度按7度设防。规划区块内各处建设应急避难所，配套建设适宜规模的地震应急物资储备库。

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8.3.4综合防灾

项目方将采取强有力的措施，编制自然灾害应急预案，提高备灾物资储备能力。建立安全可靠高效的交通、水、电、热、通信等生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立快捷、畅通的本区灾情信息管理系统，制定和完善救灾预案。

8.3.5防洪涝措施

继续贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，防洪工程的规划建设应与流域规划相协调，科学合理确定防洪标准，加强防洪减灾设施的建设和保护，健全蓄滞洪区和雨洪利用设施，保证规划区防洪安全，南宁市区邕江两岸防洪标准提升为200年一遇重现期。

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第九章 企业组织机构与劳动定员

9.1组织机构

本项目单位组织机构设置如下： 9.2劳动定员

项目建成后，劳动定员为45人。消防站一个班次执勤人员配备，可按所配消防车每台平均定员6人确定，其他人员配备应按有关规定执行。 9.3人力资源管理

项目建成后将坚持以岗定员，减少一切不必要冗员存在，科学管理，

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尊重知识，尊重劳动法规，认真搞好岗前培训，并在实际工作中运用绩效管理法奖惩严明，提高人员的素质，培养一支有能力、有技术、有文化，求上进的消防队伍。所有需要凭证上岗的人员，均按有关规定，参加有关主管部门组织的业务培训，持证上岗。 9.4福利待遇

根据“关于深化企业养老保险制度改革的通知”，项目单位将按照国家有关规定，保障员工享有生活福利、劳动保护和待业保险待遇。按国家有关规定定期向社保局缴纳各项统筹基金。同时，依照《劳动法》的规定对劳动保护采取统一管理，分级负责，加强对职工劳动保护知识的教育，按期发放劳动保护用品。

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第十章 项目实施规划

10.1建设工期的规划

该项目立项后，应立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和设备采购厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设，发挥其经济效益和社会效益。 10.2 建设工期

本项目工程建设从2014年9月至2015年8月，工程建设工期共计12个月。

10.3实施进度安排

各阶段实施进度安排如下：

项目实施进度表

年份 项目名称 项目审批 工程设计 建筑工程 装修工程 设备购置 道路及绿化工程 其他辅助工作 项目正常运营 2014年 2015年 8 月 9 月 ★ 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月

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第十一章 投资估算与资金筹措

11.1投资估算依据

本项目投资估算是根据可行性研究报告的编制方案和各专业提供的建设内容而编制的。

A、国家、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

B、建筑工程费：参考南宁市2014年目前同类工程造价估算； C、设备购置费：设备价格，参考厂家提供的2014年市场价格估算； D、其它费用，参考企业拟发生的投资内容估算。 11.2项目投资总额

项目的总投资为900.00万元，其中，土建工程为223.10万元，设备及安装投资619.50万元，其他费用为36.23万元，预备费21.17万元。

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总投资估算表 单位：万元

估 算 价 值 序 号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 1.1.10 1.1.11 1.1.12 1.1.13 1.1.14 1.1.15 1.1.16 1.1.17 1.1.18 工程或费用名称 建筑工程费用 主要建筑工程 消防车库 通信室 体能训练室 训练塔 执勤器材库 训练器材库 被装器具库 清洗室、烘干室、呼吸器充气室 器材修理间 灭火救援研讨、电脑室 图书阅览室 会议室 俱乐部 公众消防宣传教育用房 干部备勤室 消防员备勤室 财务室 餐厅、厨房 建筑工程 223.10 214.35 50.40 2.10 7.00 8.40 8.40 2.80 4.20 5.60 1.40 6.00 6.00 9.00 11.00 12.00 10.00 24.00 1.80 10.00 设备购置 安装工程 其它费用 合 计 223.10 214.35 50.40 2.10 7.00 8.40 8.40 2.80 4.20 5.60 1.40 6.00 6.00 9.00 11.00 12.00 10.00 24.00 1.80 10.00 占总投资的比例 24.79% 23.82% 5.60% 0.23% 0.78% 0.93% 0.93% 0.31% 0.47% 0.62% 0.16% 0.67% 0.67% 1.00% 1.22% 1.33% 1.11% 2.67% 0.20% 1.11% 技 术 经 济 指 标 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 工程量 25.00 25.00 720.00 30.00 100.00 120.00 120.00 40.00 60.00 80.00 20.00 60.00 60.00 90.00 110.00 120.00 100.00 240.00 18.00 100.00 指标(元） 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 第52页

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1.1.19 1.1.20 1.1.21 1.1.22 1.1.23 1.1.24 1.1.25 1.1.26 1.1.27 1.1.28 1.1.29 1.2 1.2.1 1.2.2 2 2.1 2.2 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 家属探亲用房 浴室 医务室 心理辅导室 晾衣室 贮藏室 盥洗室 理发室 设备用房（配电室、锅炉房、空调机房） 油料库 其他 辅助工程 道路硬化工程 绿化工程 消费车辆及设备 消防车辆 消防器材设备 无形资产 土地费 其他费用 勘察费 施工图设计费 建设单位管理费 工程建设监理费 报告编制费 小计（1+2+3+4） 6.00 11.00 1.80 1.80 2.10 2.80 3.85 0.70 1.40 1.40 1.40 8.75 87.44 10.00 0.00 0.00 0.00 223.10 6.00 11.00 1.80 1.80 2.10 2.80 3.85 0.70 1.40 1.40 1.40 8.75 87.44 10.00 619.50 504.00 115.50 0.00 0.00 36.23 4.46 11.16 8.92 6.69 5.00 878.83 0.67% 1.22% 0.20% 0.20% 0.23% 0.31% 0.43% 0.08% 0.16% 0.16% 0.16% 0.97% 9.72% 1.11% 68.83% 56.00% 12.83% 0.00% 0.00% 4.03% 0.50% 1.24% 0.99% 0.74% 0.56% 97.65% ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 亩 万元 万元 万元 万元 60.00 110.00 18.00 18.00 30.00 40.00 55.00 10.00 20.00 20.00 20.00 8744.40 2000.00 20.00 223.10 223.10 223.10 223.10 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 700.00 100.00 50.00 0 2.00% 5.00% 4.00% 3.00% 590.00 480.00 110.00 0.00 0.00 590.00 第53页

29.50 24.00 5.50 0.00 0.00 29.50 0.00 0.00 0.00 36.23 4.46 11.16 8.92 6.69 5.00 36.23 XXXX工业园消防站建设项目 可行性研究报告

5 5.1 6 预备费用 基本预备费 项目总投资（1+2+3+4+5） 223.10 590.00 29.50 21.17 21.17 57.40 21.17 21.17 900.00 2.35% 2.35% 100.00% 万元 878.83 2.5%

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11.3项目资金筹措

本项目总投资资金900.00万元人民币，全部来自财政划拨。 11.4资金使用和管理

本项目工程建设从2014年9月至2015年8月，工程建设工期共计12个月。项目资金的管理使用，设立专账核算，专款专用，并严格项目资金管理、使用、审计和监督，最大限度地发挥项目资金使用效益。

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第十二章 社会效益评价

消防工作是维护社会公共安全，保障财产、人民生命安全的一项重要工作，其影响非常广泛，是国民经济正常、健康、有序发展的重大维系之一。在“消防法”中明确了“预防为主，防消结合”的方针。因此，在现代社会，如何做好预防火灾，减少灾情危害，加强应急救援工作，保护财产、人身安全，为社会经济发展保驾护航，就成了消防工作的核心、重头戏。消防站是城市重要的防灾减灾基础设施。

本项目遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，有利于改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。本次项目建设适度调整了消防站个别用房的使用面积，提高了建设投资水平，有力保障了消防队快速出动的要求，还考虑到方便消防员日常生活和执勤训练，确保安全实用，以更好地完成灭火和应急救援任务的需要。本项目将为保障消防站正常的执勤和生活秩序，满足社会和人民群众消防安全需求提供了必要的条件，是XXXX工业园区现代化进程中提升城市火灾抗御能力的有效途径。因此，项目实施社会效益十分显著。

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第十三章 风险分析

投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。 13.1项目风险因素

13.1.1不可抗力因素风险

不可抗力是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，在该项目中，不可抗力主要指来自于自然界的重大变化所引发的危机，自然风险不以人的意志为转移，一旦在项目实施过程中出现人力不可抗拒的巨大自然灾害，该项目将难以达到设计建设水平，项目的进展和收益将受到影响。

13.1.2 工程风险

由于该项目规模较大，工程能否及时按工期竣工存在不确定性，如工程地质条件、水文地质条件与现有资料不符，发生重大变化，都会导致工程量增加，进而使该项目工期延长。

13.1.3资金管理风险

资金风险主要在于资金供应不足或者来源中断，导致项目工期拖延甚至被迫终止以及利率变化导致融资成本升高。如果投资管理不善，突破预算，可能影响投资项目不能如期完成，或因出现一些不可抗力的意外事件或某个环节出现问题，也有可能影响投资项目的如期实现，这就势必影响整个项目的如期实施。

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13.2风险规避对策

针对上述风险，项目方将采取以下对策加以规避：

13.2.1不可抗力因素风险规避对策

项目建设地地质条件较稳定，近期发生地质灾害的可能性较小。但是，该项目还是需针对自然灾害的风险，采取相应的防范措施：项目单位将建设防备设施，并聘请各方面专家，积极做好评估预测，加强预防，并向保险公司投保相应的风险险种。

13.2.2工程风险规避对策

由于该项目规模较大，工程管理对能否及时按工期竣工有决定性影响，为保证及时竣工，在工程管理方面，项目单位需通过详细的施工计划和优秀的项目经理统筹兼顾。为了加快完成开发项目，项目方会通过合理的工程设计以加快工程建设，同时会发挥自身优势，保证建筑材料等物资及时供应。

13.2.3资金管理风险规避对策

项目单位将通过建立起严格的资金管理制度、财务管理制度，严格研发资金的使用与审批；加强核心管理；加强成本控制，建立和健全平台内信誉体系；加强项目建设和销售等环节的高效性和可控性；建立有效的财务风险预警系统和财务监管机制来实现财务风险的预警与规避。

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第十四章 招标方案

根据《中华人民共和国招投标法》、《广西壮族自治区招标投标条例》以及广西壮族自治区审计部门的有关规定，本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标、投标、评标，做到公平、公正，切实加强项目建设管理，确保工程质量和按期完工。 14.1招标管理

项目招标将严格按照国家规定程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判以及签订合同等，每一步骤均规定向有关部门申报和批准。项目招标要依据《中华人民共和国招标投标法》、《工业基本建设项目招标投标管理规定》，对土建工程和设备投资超过50万元的均按规定进行招投标。 14.2招标依据

1、《中华人民共和国招投标办法》 2、《广西壮族自治区招标投标条例》

3、《广西壮族自治区工程建设招标范围和规模标准规定》 14.3招标范围

根据广西壮族自治区有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：

土建工程：本项目主要构筑物工程面向全国范围内建设资质单位招

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标。

配套基础设施工程：本项目配套基础设施工程的招标范围为广西壮族自治区范围内建设资质单位。

设备投资：本项目设备投资的招标范围为国内外生产厂家，在同等条件下，以国内为主。 14.4招标方式

本项目招标方式应遵守国家基本建设投资招标规定，遵守广西壮族自治区审计部门的规定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。

1、土建工程招标：根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位的选择，投资在200万元以上的应进行公开招标，在200万元以下的可以进行邀请招标。

2、建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理一切相关手续，并征得广西壮族自治区有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。

3、项目主要设备进行委托招标，招标方式为在广西壮族自治区公开招标。

4、当采用公开招标时，发布招标公布，并在广西壮族自治区指定网站上发布。

5、设计合同及监理单项合同不足50万元不进行招标，其中设计将委托具有资质的设计单位进行设计，土建工程监理将委托具有土建工程资质监理单位进行监理。

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14.5招标程序

本项目招标将严格按照国家和广西壮族自治区规定的程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、发放中标通知书、进行合同谈判以及签订合同等，每一步骤均按规定向有关部门申报和获得批准。 14.6评标程序

第一，评标委员会成员编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；

第二，评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件规定的要求编制、签署；

第三，评标委员会成员对投标文件进行详细评审，既对经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部门和商务部门作进一步评审、比较，并推荐或确定中标人。 14.7发放中标通知书

招标人应当在评标委员会提交书面评标报告后15日内确定中标人，向中标人发出中标通知书，并将中标结果书面通知所有未中标的投标人。 14.8招投标书面情况报告备案

依法必须进行招标的工程项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向监督科提交招标投标情况的书面报告。 14.9合同备案

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依法订立书面合同，并按合同约定履行义务。合同签订生效之日起7日内，应当将合

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同向自治区招标办监督科进行备案。

委托担保合同及保函、保证书等担保文书应同合同一起备案，分包合同及合同变更协议也应在订立后7日内向自治区招标办监督科进行备案。

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第十五章 结论与建议

15.1结论

综上所述，本项目研究内容设计完整、合理，建设思路清晰，目标任务明确，方案合理可行。在规划设计、选址位置、投资规模、建设方案等方面都比较科学合理，经费预算合理。项目建成后，其经济效益与社会效益可观。

1. 本项目建设单位拥有高素质的经营管理团队，其具有强劲的项目运营管理能力，项目具有广阔的市场和竞争发展潜力。

2. 本项目财务分析结果表明：项目投资回收期较短，在技术经济指标等方面均具有明显的经济和社会效益。 15.2建议

⑴ 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 ⑵ 建议及早做好外部环境协调工作，确保项目顺利实施。 ⑶ 建议项目方在建设过程中必须十分注意环境保护，同时抓紧时间做好各项前期准备工作，争取尽快立项，及早实施。 ⑷ 应加强项目建设资金的筹措力度，确保建设资金的落实。

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