西北丝绸之路旅游区合作开发研究_基于丝路申遗的视角分析

AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTVol.28　No.5

Oct.2009

西北丝绸之路旅游区合作开发研究

———基于丝路申遗的视角分析

南　宇,李兰军

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(1.西北师范大学旅游学院,兰州730070;2.甘肃电力公司,兰州730070)

摘要:“丝绸之路”完全有可能成为推动我国西北丝绸之路旅游区实现跨越式发展的桥梁和纽带。“丝绸之路”的区域合作、联合开发与申报世界遗产,对于我国来说既是难得的机遇又是严峻的挑战。只有区域联动才能最大限度地发挥这一旅游带的资源潜力,加强陕、甘、宁、青、新五省区间的省际合作,联合申报“丝绸之路”中国段为世界人类文化遗产具有较强的现实需求和意义。从阐述丝绸之路的历史起源与价值地位和丝绸之路的申遗背景和现实意义入手,论述了丝绸之路申报世界遗产的实践进程及丝绸之路旅游合作的现实可行性,并提出了“丝绸之路”中国段合作申报世界遗产的实践措施。

关　键　词:丝路申遗;西北丝绸之路旅游区;区域合作;联动开发

中图分类号:F127.41　　　　　文献标识码:A　　　　　文章编号:1003-2363(2009)05-0097-05

1　丝绸之路的历史起源与价值地位

1877年,德国地理学家李希霍芬(F.vonRichthofen)在他所写的《中国亲程旅行记》一书中,把“从公元前114年到公元127年间中国与河中地区(指中亚的阿姆河与锡尔河之间的地带)以及中国与印度之间,以丝绸贸易为媒介的这条西域交通路线”,叫做“丝绸之路”(德

文作seidenstrassen,英文作thesilkroad)。书中首次把汉代中国和中亚南部、西部以及印度之间的丝绸贸易为主的交通线路,称作“丝绸之路”。这里的“丝绸之路”正是李希霍芬所说的西北绿洲丝绸之路,即两千一百多年前,西汉张骞两次出使西域后逐渐形成的这条线形文化历史古道。其后,德国历史学家赫尔曼(A.Herrmann)在1910年出版的《中国和叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中,根据新发现的文物考古资料,进一步把丝绸之路延伸到地中海西岸和小亚细亚,确定了丝绸之路的基本内涵,即它是中国古代经由中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道,因为大量的中国丝和丝织品经由此路西传,故称作“丝绸之路”。丝绸之路被喻为世界历史展开的主轴、世界主要文化的母胎、东西方文明的桥梁。中外学者将“古代张骞通西域”与“近代哥伦布航行到美洲”并称为影响人类历史进程的两大

历史事件

[1]

。

丝绸之路是古代东西方经济文化交流的主要通道和沟通中国与欧亚的友谊之路。它具有悠久的历史和丰富多彩的文化内涵,拥有显著的全球突出普遍价值。不仅把中国的丝绸、陶瓷等物资带到了亚、欧、非沿线各国,而且把世界上四大文明古国———中国、印度、埃及、巴比伦联系在一起,使古老的黄河文化、恒河文化、古希腊文化和波斯文化在这里碰撞交融。丝绸之路在促进沿线国家的经济发展、社会文明、科技进步方面发挥了难于估量的巨大作用。丝绸之路从形成、发展到衰落经历了一个长期的演变过程,其保留或延续至今的各类遗产形成一条无与伦比的文化线路,具有独特的文化价值。作为世界遗产丝绸之路的构成要素包括现存遗址、文化成果以及它赖以产生的独特生态环境和得以存在的物质与精神动力。丝绸之路是古代东西方文明

相互寻求交流、对话与合作的共同需要。美国全球化理论权威、哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈用曾说过“中国与欧洲的丝绸之路是早期的全球化”。丝绸之路的形成是早期国际经济合作的直接体现

[3]

[2]

。

2　申遗背景和现实意义

我国很早就重视丝绸之路申遗及沿线文物保护,并做了大量工作。1985年我国签署世界遗产公约后,1987年丝绸之路沿线的敦煌石窟即作为我国首批6项申报遗产之一列入了世界遗产名录;20世纪90年代中期,我国将丝绸之路沿线的汉长安城遗址、唐长安城大明宫遗址、交河故城遗址、丝绸之路中国段作为文化

收稿日期:2008-10-28;修回日期:2009-02-09

基金项目:国家社会科学基金资助项目(08CJY052);甘肃省哲学社会科学规划项目

作者简介:南宇(1969-),女,陕西定边人,副教授,硕士,主要从事旅游区域经济和管理研究,(E-mail)xbsdnanyu@163.com。

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遗产列入了世界遗产预备名录。“联合国教科文组织2002年丝绸之路国际学术研讨会”的120位来自29个国家的学者,共同发表了《西安宣言》,呼吁将丝绸之路整体列为世界文化遗产,充分反映了国际社会的共同认识和全世界的共同呼声。由中国作为发起国,联合丝绸之路沿线各国,对丝绸之路全线遗迹进行全面考察论证,按照完整性、系统性、原始性原则,认真地遴选出丝路遗产旅游资源。丝绸之路的“申遗”工作超越了地域特别是国家的局限,进行申报。

根据马德里共识,丝绸之路符合“与文化景观相关的文化线路在观念上和实质上的性”的特点,丝绸之路联合申遗是整个亚太地区第一个作为“文化线路”申报的世界遗产,对今后亚太地区在文化线路的保护和申报有着重要的指导意义,丝绸之路是世界上年代最久远、空间跨度最大、影响最深刻的“文化线路”。丝绸之路“沿线至今仍生活着一些少数族群,以他们的形体、基因、语言、文化特质、衣着、生活方式、农业方式、城市结构、建筑形式、习俗、礼仪、政治体系、宗教、传统技术、工业、艺术、音乐为特征的无形遗产,因其特色至今犹存”,其精神观念、文化传播、制度风俗等非物质形式的遗产非常丰富,丝绸之路作为“文化线路”被列入世界遗产名录,其历史与现实、有形与无形双重的可利用性,对沿线国家、区域文化产业、旅游产业发展和促进民族认同具有不可估量的意义。

作为全球首例界的综合遗产申报项目,丝绸之路申报世界遗产还有着特殊的意义:所包括的遗产数量之多、涵盖遗产面积之广、涉及国家之众是前所未有的,它带给国际文化遗产保护领域的积极影响将是不可估量的;对我国而言,这更是一项具有非同寻常意义的申报项目,囊括了我国西部腹地22个市州大部分重要文化遗产,利于遗产资源整合;通过系统的申报准备,促进对外交流,推动西部经济和文化发展;以此为契机,开展中外文化遗产领域更深入广泛的合作

[4]

图会议(2006年11月)、吐鲁番会议(2006年8月)和撒

马尔罕会议(2006年10月)以及许多民间学术会议的充分讨论,明确丝绸之路作为文化线路的遗产总体性质及进行提名的控制性框架

[5]

。首批被列入世界遗产名录

的丝绸之路备选遗产点,从丝绸之路绿洲道核心区段中产生,并决定由中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦作为原始提名国。“丝绸之路”申报世界文化遗产,中国已确定了48处文化遗产预备名单,其中,陕西5项6处,12处,河南5项6处,甘肃4项13处等,涉及、甘肃、陕西、河南、青海、宁夏等省区,标志着丝绸之路申遗进入实质性准备阶段。

丝路申遗的时间进度:2008年,国家文物局牵头完成各省区段遗产点申报文本汇总,完成中文文本、英文文本,与中亚国家协商,初报世界遗产中心审核。2009年,文本正式报世界遗产中心,迎接世界遗产中心的国际专业评估,将联合申遗文本提交UNESCO世界遗产中心。如果这一目标实现,丝绸之路中国—中亚段有可能在2010年列入世界遗产名录。2010年6—7月,在世界遗产委员会第34届会议上将对丝绸之路项目进行正式审议、表决。

4　合作的现实可行性

4.1　国际支持是丝绸之路联合开发的组织保证

与的合作:包括同一国家内所属间的合作,不同国家间与的合作;与企业间的合作;企业与企业间的合作。通过互惠、互利的双赢与多赢机制和灵活、机动、友好的合作方式,有效推动丝绸之路旅游合作的全面开展。依托上海合作组织这样一个良好的合作背景,各国拿出开发包容的态度和决心,在欧亚经济论坛上,初步形成了一套旅游合作机制;加之联合国亚太经社理事会、中国国家开发银行的鼎力支持,以及联合国教科文组织、联合国开发计划署和世界旅游组织的大力相助,借助欧亚经济论坛这一平台,使丝绸之路联合开发具有了良好的组织保证,并可能使联合开发取得实质性进展

[6]

。

3　申报世界遗产实践进程

丝绸之路申报世界遗产的过程可以大致分为两个阶段:从20世纪80年代末到2005年10月的国际古迹遗址理事会(简称ICOMOS)第15次大会召开为第一阶段,也可称理论探索阶段;ICOMOS第15次大会以后为第二阶段,也可称实施阶段;作为系列申报的第一个群集,我们乐观地期望丝绸之路中国和中亚段的文化遗产能于2010年列入世界遗产名录。

在联合国教科文组织的协调组织下,近几年,丝绸之路整体申遗以中国与中亚之间的相关基础工作富有成效,国家间的共识与合作也在逐步深化。通过阿拉木

。

新亚欧桥被称为“新丝绸之路”,东起江苏连云港,西至荷兰鹿特丹,比利时安特卫普等欧洲口岸,是横跨亚欧两大洲,连接太平洋和大西洋,实现“海-陆-海”统一运输的国际大通道(与当年“丝绸之路”走向大体相似)。全长1.08万km,被称为“新丝绸之路”,1992年全线贯通中亚、东欧、西欧国际运输大动脉,为中国西部地区走向中亚、西亚和欧洲,形成统一的欧亚市场提供了现实可能性,预示了国际经济合作的长期发展前景,为传统“丝绸之路”的复兴奠定了基础;为推动丝路旅游合

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作开发奠定了良好的交通基础。同时,丝路沿线国家的旅游基础设施基本具备,这使得丝绸之路旅游发展的可进入性大为提高,各方面的投入力度也在不断加大

[7]

肃省、维吾尔自治区、宁夏回族自治区和青海省五省区。主要依托城市包括西安、天水、兰州、嘉峪关、敦煌、吐鲁番、乌鲁木齐、喀什、银川、西宁、格尔木等。西北区多民族聚居,在漫长的历史发展过程中形成了各具特色的传统风俗和生活习惯,自然资源和人文遗产所包含着的地学、物种、文化等环境生态价值和历史文化信息具有不可移置、不可再生、唯一和多元、多样性,从而构成旅游资源最具吸引因素和永续价值的地位。这种基于优势互补、互惠互利、共存共荣的合作伙伴关系,可以使西北丝绸之路旅游区崛起成为中国非常重要的经济区域。区域内的丝绸之路贯穿辐射全区,客观上具备旅游区域协作、联合开发的坚实基础,完全可以形成一个在国际旅游市场上有品牌知名度的旅游经济区。在丝绸之路申遗的契机和现实需求下,如何利用“丝绸之路”的概念和知名度打造区域经济带(圈)是当务之急。充分挖掘西北地区文化内涵,做大做强西北五省区旅游资源主体———“丝绸之路”,形成以道教文化中心,佛教文化中心、文化中心的多元文化结构,延长“丝绸之路”的生命周期,使它永具常青的生命力。只有区域联动才能最大限度地发挥这一旅游带的资源潜力,形成综合功能和主体经济效益。加强陕、甘、宁、青、新五省间的省际合作,联合申报“丝绸之路”中国段为世界人类文化遗产具有较强的需求和现实意义。

西北地区3省2区区位相近,旅游发展具有很强的替代性,可以通过与产业界的合作,将替代关系转化为互补关系,将彼此压制的不良竞争变为彼此推动、形成合力的关系。提升西北旅游产业在海内外市场上的竞争力,实行区域合作、联动开发势在必行。西北五省区由于资源的互补性、产品的跨区域性和市场的共享性,有必要进一步加大区域协作,形成全国乃至全世界知名的旅游品牌。共同搭建“丝绸之路”展台,以丝绸之路、唐蕃古道和黄河风情3条“通道”连接各省区,整体展示西北旅游形象。紧紧围绕区域旅游合作与开发这个主题,积极加强西北各旅游城市、旅游企业之间的协作与沟通,将对提升陕、甘、宁、青、新毗邻地区旅游整体形象和影响力、推动西北地区旅游业发展发挥重要作用。

。

在21世纪的今天,丝绸之路已经被新亚欧桥这一象征现代社会生产力发展水平的概念所发展,并从更加广泛的地域影响特别是通过亚欧国际经济合作得以延伸。陇海—兰新铁路(新亚欧桥中国西段)与横贯东西的古丝绸之路几乎完全重合,串联了陕、甘、宁、青、新五省区,荟萃了西北区旅游资源的主体和精华,把发达的欧洲旅游市场与崛起中的亚太旅游市场有机地联系在一起,当然地成为西北丝绸之路旅游区旅游资源和线路开发的主轴。

4.2　丝绸之路中国段开发的机制初步形成

“丝绸之路”将是一条经久不衰的世界旅游热线,蕴含着享誉世界的资源品位和厚重久远的人文精神,具有承继性的主题积累与线性资源区域分布的特征,完全有可能成为推动我国西北丝绸之路旅游区实现跨越式发展的桥梁和纽带。由于丝绸之路沿线各省区旅游资源禀赋具有高度的互补性,区域间存在着通过合作获取巨大利益的空间,由此奠定了区域合作的坚实基础。“创新与联合”是21世纪旅游发展的两大趋向。“丝绸之路”的区域合作、联合开发与申报世界遗产,对于我国来说既是一种难得的机遇又是一种严峻的挑战。机遇是可以进一步推动西北旅游业的发展,从而推动西部地区经济的增长;挑战是各个区域应如何加强合作,进行旅游联合开发。“丝绸之路”的旅游开发应当具有“求同、存异”的精神,其合作与竞争并存

[8]

。贯穿中国西北

区的“丝绸之路”是一条历经两千多年沧桑而漫长的商旅之路和文化交流之路。目前,该地区基本上局限于地缘关系,各自为政,未能从更高的战略层次上形成互补与合力优势。丝绸之路沿线各省区应尽快正确处理宏观、中观和微观开发的关系,充分发挥西部旅游资源的整体优势。

丝绸之路旅游带全长7000多km,在中国有近4000km,西北五省区应以“丝绸之路”中国段申报世界人类文化遗产为契机,联合开发,协调发展,根据比较优势整合各省的旅游资源,形成集聚优势,走跨省区、跨区域合作开发利用旅游资源之路。丝绸之路沿线五省区从1985年到1999年都发布了《加快旅游业发展决定》的文件,普遍对旅游业进行了明确的产业定位,明确提出了加快旅游业发展的各项,制定了城市旅游规划,增强区内外的合作,为旅游业这个新的经济增长点提供动力和保障。

5　实践措施

5.1　正确认识都市圈的影响力，加快西咸一体化

西北丝绸之路旅游区各城市要依托和利用西安、兰州、乌鲁木齐的优势,把着力点放到增强自身的接受能

力上,主动接受西安、兰州、乌鲁木齐的辐射,成为西安、兰州、乌鲁木齐都市旅游经济圈发展的腹地。一是以宁夏和青海等为先导地区,逐步打破行政区划的界限,加

4.3　西北“丝绸之路”的区域合作开发势在必行

西北丝绸之路旅游区,其行政范围包括陕西省、甘

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快与西安、兰州、乌鲁木齐的旅游一体化进程;二是五省区相互覆盖地区,充分利用3个中心城市的旅游产业辐射与转移,培育能够发挥共同优势的旅游经济区和产业带,打造西安—兰—西宁、西—银—兰、兰—青—藏、乌—吐—敦等旅游城市圈带;三是研究切实可行的对策,加快西安、兰州、乌鲁木齐等中心城市与各节点城市的交融和携手发展。努力构筑旅游优势产业带和大城市带。这样的地区主要有西安—宝鸡—天水—兰州带、兰州—临夏—西宁带、银川—吴忠—白银—兰州带、乌鲁木齐—吐鲁蕃—敦煌带等

[9]

青藏在地域、文化、宗教、艺术、民俗等自然、社会、历史

方面有着千丝万缕的联系,在旅游资源的开发上也要遵循这一规律,实行联合开发

[10]

。

建成开通的青藏铁路,为甘青藏的旅游联动开发提供了新的契机和活力。它的开通,使铁路延伸到拉萨,打破了无铁路的历史,形成兰州—西宁—拉萨的高原专线,进一步扩大与外部交流合作的机会。青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路,全长1118km,沿线集中了藏区丰富的旅游资源,是青藏高原的一条金腰带,因此,沿线完全可以建设成为黄金旅游走廊。选择顶尖级旅游资源进行重点有序开发,建设世界知名的探险、登山与生态旅游和藏民族文化旅游区,将青藏铁路建成世界顶极旅游带,形成世界顶级的旅游线网,以青藏线为杠杆,撬起青藏高原旅游板块。借助青藏铁路建设的契机,联合策划推出连接陕西、甘肃、宁夏、青海、、六省区的唐蕃古道旅游线、青藏铁路旅游线、黄河风情旅游线及自驾车、徒步探险、登山等旅游项目,形成不同主题的特色旅游产品;把“天路”与“丝路”旅游联动发展,甘青藏旅游的联动开发必将极大地推动该区域旅游产业的大发展。甘青藏三省区要珍惜青藏线开通的机遇,进行区域合作、联动开发,发挥互补优势,避免重复开发,努力建成西北大区域旅游。

。要通过扩大不同层级

旅游中心城市的辐射能力,构筑新的次层级旅游中心城市,尽可能把其纳入城市圈发展之内,如和甘肃交界的哈密、肃北、肃南和阿克塞,陕、甘、宁交界的天水、平凉、固原等。大力发展具有比较优势的旅游特色,缩短与中心城市的经济距离,促进区域旅游经济协调发展。

西安地处西部两条重要交通干线亚欧桥,陇海兰新线和西部大开发第一阶梯包—北线的交汇点,是亚欧桥经济带的心脏和西部大开发的桥头堡。虽然西安的区位优势明显,但目前城市规模不够大,经济实力不够强,要发挥西安中心城市的作用,“必须加快西咸一体化的步伐,尽快组建大西安。只有组建大西安才能提升陕西在西部大开发中的地位和作用,才能确立在亚欧桥经济带上的心脏地位”。西安、咸阳同处关中“一线两带”的核心位置,在资源配置、功能分区、产业布局等方面有着较强互补性和竞争性。根据共生理论,西咸采取“合作性竞争”模式,在区域旅游环境中实现共生和双赢,促使旅游资源可持续发展,加强两市旅游业深度协作是当务之急。

5.3　积极开发乌鲁木齐和边境、探险、冰雪旅游

沿边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八国接壤,边境线长5600多km。有红其拉甫、霍尔果斯、阿拉山口、乌鲁木齐机场等对外开放口岸16个。与8个国家毗邻的区位条件和改革开放的支持,促进了旅游业,特别是边境购物旅游的蓬勃发展。(1)有毗邻中亚、西亚多个国家的地缘优势,面对拥有的各沿边口岸的地缘优势,发展边境旅游有着独特的区位优势,但这种独一无二的优势未充分发挥利用起来。应加大开放力度,加强与周边国家旅游合作,积极发展边境旅游。(2)的探险条件优越,既有沙漠、高山、戈壁,还有古代遗址、古道,能够最大限度满足人们探奇的欲望。所以,努力把探险游打造成为重要的旅游拳头产品和世界知名品牌。(3)应充分利用得天独厚的冰雪资源打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡发展”的冬季冰雪旅游品牌。“丝绸之路+冰雪旅游+民族风情”相结合,打造组合旅游品牌。把打造成具有西域风情的中国西北特色鲜明的冬季冰雪游旅游目的地。(4)把乌鲁木齐国际机场建设放到一个重要的战略位置优先考虑,因为它具有带动西部旅游全局的作用。处于亚洲中心的战略地位,乌鲁木齐可以成为中国西部联合“走西口”的最前沿,也是中国接近世

5.2　甘青藏旅游区域合作，建设西北大区域旅游

甘青藏三省区旅游资源丰富,各具特色,且互补性强。这里既有雪域高原、冰雪奇峰、翰海大漠、江河源

地、高原湖群、名山圣水、奇花异木、珍禽异兽;也有古老久远的城廓烽燧、气势恢弘的宗教寺庙、神秘悠远的驿路古道、源远流长的江河风情,更具有庄严神秘的宗教活动、丰姿万种的民族风情、博大凝重的汉族文明、庄严神秘的藏传文化。甘青藏三省区地域相连,巨大的纬度和海拔差异、变化多端的地貌形态,使得自然旅游资源丰富多样,逐级过渡,具有很强的连续性,青藏高原以其在世界上绝无仅有的海拔高度使其旅游资源具有独特性、垄断性。从社会历史角度看,该区处于藏文化主体区、藏汉及各少数民族文化交流、交融区。文化形态、宗教形式丰富多彩,古代有“茶马互市”、“南北丝绸之路”、“唐蕃古道”。这种文化背景反映到建筑、美术、音乐、风俗以及生活方式等就形成了独特的文化系统。由于甘

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界最大国际旅游客源市场———欧洲的“桥头堡”。乌鲁木齐将从全国旅游网络的末梢变为深层次开发中亚、中东和欧洲客源市场的最前哨。参考文献:

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之路,2008(1):76-77.

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发研究[J].地域研究与开发,2005,24(4):-90.

TheResearchontheCooperation

andExplorationforNorthwestSilkRoadTouristAreasintheLightofDeclarationoftheWorldHeritageoftheSilkRoad

NANYu,LILan-jun

(1.CollegeofTourism,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,China;2.GansuPowerCorparation,Lanzhou730070,China)

Abstract:TheSilkRoadisofgreatpossibilitytobethebridgeandbondforpromotingthetouristdevelopmentofthenorthwestarea.Theregionalcooperation,co-development,andthemultinationalapplicationforbeinglistedastheworldheritagearebothchallengesandopportunitiesforChina.Theregionalco-developmentcoulddevelop

theresourcepotentialoftheareastothegreatestextentthereforestrengtheningtheinter-provincialcooperationtoapplyforbeinglistedastheworldheritagewillbeofgreatsignificance.ThisarticleexpoundstheoriginoftheSilkRoadaswellasitssignificantvalue,meanwhile,ittellsthegeneralbackgroundandrealisticimportanceofitsap-plicationforbeinglistedintheculturalheritageofUNESCO.Includingthetheoreticalexplorationandrelevantpracticalactivities,thearticlealsopresentsthefeasibilityofmultinationalcooperationintheSilkRoadtourismandthepracticalmeasuresinbothapplyingforbeinglistedintheculturalheritageofUNESCOandcooperationintourismdevelopmentoftheSilkRoad.

Keywords:declarationoftheworldheritageoftheSilkRoad;northwesttouristareasontheSilkRoad;re-gionalcooperation;unifieddevelopment

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