矛盾纠纷排查调处典型经验材料

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矛盾纠纷排查调处典型经验材料

篇一：矛盾纠纷调处先进典型材料

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双鑫社区调解材料

在上级、的正确领导下，我社区一直以稳定为前提，以发展为目标，

高度重视矛盾纠纷的预防和排查与化解工作，有效预防和妥善化解了大量的矛盾纠纷，保持了社区稳定。

加强领导，强化责任，把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置

，我社区始终坚持对矛盾纠纷排查调处工作的统一领导，把矛盾纠纷排查调

处工作，作为维护社会稳定非常重要的基础性工作，和第一道防线，摆上重要位置。对本辖区社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总責。特采取了几项措施。

建立制度，完善机制，促进矛盾纠

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纷排查调处工作规范化

社区按照 “科学、实在、配套、管用 ” 的原则，建立实施了矛盾纠纷调处工作

会议交流制度， 每月最后一次周一例会，对本月内排查出的矛盾纠纷问题的事

由、发生原因、调处过程、调处结果等在会上公开交流，促进了排查调处责任的落实。 完善纠纷排查机制。一是经常性排查。对一般性、多发性矛盾纠纷，坚持条

块结合、定期不定期结合，实行全方位排查，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。二是集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，

集中力量开展排查，主要查重点人员、努力做到问题早发现、早报告、早处

理，防患于未然。

（一） 要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义

社区统一思想，提高认识，从贯彻党的精神的高度，从构建社会主

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义和谐的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好王庄地区社会的安定稳定。

（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

社区各部门要明确这次矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各

种社会热点难点纠纷及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点 :一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。

（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态 社区各部门要切实负起责

任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持

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“调防结合、以防为主 ”的工作原则，对本社区存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，社区

治安的综合治理，关系到社区的安定和居民生活的安宁。社区是整个社会的一部

分，也是战士国家稳定的窗口。如何抓好社区的综合治理工作，是社区工作的重中之重。社区在加强治安防范工作同时，注重组织建设，制订了一套综合治理的制度，明确责任人，建立考评，对检查活动有详细记录。做好组织、职责、人员三落实，出好防范告知。社区党员积极参加义务巡逻队，每季度请民警通报一次社区的治安情况，真正做到警防，构筑起强大的治安联防网络。认真做好外来暂住人口管理工作，做好有关制度宣传，使他们懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育二结合。

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认真做好归正人员帮教工作和人民调解工作。社区吸毒人员 0 人，实现 “无毒社区”。同时她加强对出租房屋和外来人口的管理，并且与非法传销相结合。社区现有 2 名刑释解教帮教对象，她一一落实帮教人员，帮教结对。她对居民反映强烈、呼声较高的问题如暖气不热等问题积极与有关部门进行调节，把矛盾化解在萌芽状态。同时做好人民的调解工作，化解矛盾，邻里和睦。通过调处避免了一次集体上访事件的发生和一次民转刑事件的发生。一年里，她调解民事纠纷 17 起，调解成功率 100%，对缓解社会治安压力，化解社会矛盾，起到了积极作用。。

（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领

导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。街道将适时组织人员深入社区，了解掌握情况，督

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促工作落实。街道、社区对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

例如 261 栋居民徐艳君住 4 楼，王杰住 3 楼，徐艳君家的卫生间漏水，给

楼下的王杰家淹了，如果要彻底解决 4 楼漏水的问题，就需要把徐艳君家的卫生间地砖刨开，重新整修，由此产生了矛盾。王杰家觉得是徐艳君家的责任，所需要产生的维修费用，都应由徐艳君家承担。而徐艳君则认为，把她家的卫生间地砖刨开，使她家产生了损失，王杰家应出钱来补偿。为此两家屡次协商都没有结果，因此产生了很大矛盾，闹得邻里不和。发生了此次事件后，我社区积极调解，找到双方谈心，起初双方

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都有抵触心理，不但不接受社区调解，还对我社区工作人员进行言语性的辱骂，但我社区工作人员没有气馁，本着为居民化解矛盾的原则，多次耐心的调解，最终两家达成协议，徐艳君和王杰家各拿出 150 元，作为此次维修的费用。最终两家和好如初。

我社区还调解了一个纠纷， 185 栋居民张也养一条大狗，狗一天到晚的叫，影响

居民正常修息。 为此居民多次反应，我们到家多 次规劝，就是不听。最后我们和派出所取得联系，一同把狗送走。

通过调解我们总结了几条经验

多走访多调查多研究。

针对不同的人采取不同的方法。这是我社区的经验我们还需继续努

力。 必要时采取强制的手段等等。 多听居民的呼声，集思广义

篇二：矛盾纠纷化解典型材料强基维稳，铺就和谐发展道路 —— 白塔镇开展社会矛盾纠纷化解

工作的几点做法

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白塔镇地处博山北郊，位于博山新区新城规划范围。下辖 19 个村、社区，人口万

人，面积平方公里。支柱产业为汽车配件、新材料产业，是淄博市经济强乡镇前十强。

众所周知，越是经济发达的地方，

各种矛盾就越是种类繁多、越是复杂， 诸如土地纠纷、拆迁安臵纠纷、劳动纠 纷、改制纠纷等时有发生。近年来，白 塔镇把平安建设作为最大的民生工程，

以固本强基维稳工程建设为抓手，突破

“就信访抓信访，就稳定抓稳定

”的传统

思路，积极探索在发展中解决问题，在 解决问题中寻求发展， 围绕发展抓稳定、 抓好稳定促发展的新路子，并取得了一

定的成绩。

－－完善网络、充实人员，构建大信访、大调解工作格局。 “基础不牢，地动山

摇 ”，工作网络建立、维稳队伍建设是维稳工作的基础。

以高效快捷为原则， 建立了 “六位一体 ”的基层工作联动网络，即由镇包村

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（社区）党政领导、包村（社区）干部、驻村（社区）民警、村、社区基层联络员、调解员、治保主任构成基本的矛盾纠纷排查、化解网络，确保有人干事。充分发挥 “一村一警 ” 和基层联络员、调解员作用，掌握村情，切实做到 “早发现、早预防、早解决 ”，将问题化解在萌芽状态。严格落实党政领导公开接访制度，按照全区固本强基维稳工程要求，每个工作日有一名党政领导公开接访，接访领导做到按时到岗，对群众来信来访案件进行及时有效处理。

狠抓维稳队伍素质提升，增强综治维稳力量。整合司法、信访、调解队伍，积极

选调有专业知识、有基层工作经验的人员充实到综治维稳一线，形成维稳工作专业队伍，采取以集中培训、以干代训、撰写接访心得等为主要方式的强化训练，使维稳队伍的专业化水平不断提高，做到了人人能接访、个个会调解。同时，将工会、团委、妇联等群众团体纳入到维稳综治领导机构，作为维稳工

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作的预备队伍，充分利用群众团体的思想阵地，广泛宣传维稳工作的重要性、以及基本的法律、法规，在全镇营造起良好的维稳氛围。全镇 19 个村、社区都成立了综治中心，实行综治、调解、信访联合办公。全镇共配备专、兼职维稳人员 108 人，其中镇综治办 20 人，综治调解员 65 人，信访基层联络员 23 人，夯实了基层矛盾纠纷化解基础。

－－创新方法、总结经验，形成常抓不懈的工作机制。 维稳工程的重点在基层、

基层工作的关键在组织、组织建设的根本在干部。该镇高度重视基层组织制度建设，经过长期摸索，形成了一系列科学、规范、高效的长效机制，为维稳工作提供了制度上的保障。

一是落实村级规范化管理制度。村级事务管理中存在的问题，是引发农村矛盾纠纷

的一个重要原因，工作中该镇高度重视基层班子建设， 全面落实 “抓，抓 ”的要求，集中推行农村基层干部 “三三 ”工作法。落实村级事务民主

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管理制度，特别是推行了 “四议两公开 ” 工作法，村级事务的决策、执行进一步 规范，村干部干事创业的积极性不断增强。北汽海华汽车部件生产基地项目的按时落地，就得益于村级管理制度的不断规范。海华汽车部件项目是在金融危机影响尚未触底之时逆势而上的，是与

北汽公司强强联合，符合白塔镇经济发展总体规划且科技含量高的好项目、

大项目，对于拉动全镇经济将会起到非常大的作用。因为项目牵扯占地这个容易引起信访事件的敏感问题，为保障工程顺利实施，镇组成工作组提前介入，首先对有关社区从工作程序上进行把关，严格按照社区党总支会提议、社区“两委 ”会商议决策、党员大会审议、村民代表会议决议的程序，对占地这一村级重大事务进行了决策。其间，部分群众对土地补偿款的分配问题产生分歧，一度使项目受到阻碍。镇工作组和社区两委在广泛征求群众意见基础上，依照法律法规规定，结合社区实际，制

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订了切实可行的分配方案，使各方利益群体得到满意结果，最终项目得以顺利开工建设。目前， 20000 平方米的车间已基本完工。通过这件事情，可以得出一个结论，群众利益无小事，只要是站在老百姓的角度思考问题，真心为老百姓办事，把工作做实、做细、做到位，我们的工作就会得到老百姓的支持。

二是实行信访案件严重级别预警、分级负责制度。信访案件、矛盾纠纷涉及

社会生活的各个层面，面广、量大、内容杂，为抓住最佳解决时机，尽快地解决出现的矛盾纠纷，有针对性地处理那些对社会影响大、相对比较复杂的案件，实行了信访案件严重级别预警、分级负责制度。先由接访领导和维稳工作人员，对接访事件进行初步过滤，甄选划分为重大矛盾、复杂矛盾、一般矛盾三个级别，严格落实党政领导和包村人员一岗双责制度，确定不同的具体责任主体进行化解。重大矛盾包括群体性上访，牵扯利益群体较为复杂的事件，对

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社会副面影响比较大的恶性事件等，由主要领导作为直接责任人，亲自关注、亲自接访、亲自参与、亲自解决、一办到底。复杂矛盾包括上访群体要求比较明确，但

需要协调几个部门进行解决，或是涉及资金落实等比较实际的问题，由接访

党政领导作为具体责任人，对案件进行跟踪处理，全面协调，直至群众反馈回满意结果。一般问题，由接访领导当场落实包村干部、责任单位负责人为具体责任人，给予答复处理，直至上访群众满意。

在案件处理过程中，该镇还实行了一事一议审理制度。涉及多个部门的信访案件，

召开由镇专职副召集，具体包案领导、相关责任部门参加的部门联席会议，对排查及接访的比较复杂的矛盾隐患和纠纷，按照 “谁主管、谁负责”、“分级负责，归口调处 ”的原则，共同制定调解方案。

三是对上访老户实行

“五步 ”工作

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法。解决老上访户历来是基层信访工作 的第一难题。该镇坚持群众利益无小事 的观念，关注民生，做好化解和稳定工

作。一 “访”，深入走访、全面梳理，认 真从案件中分析研判信访人诉求中合理

成分和不合理成分。二

充分了解掌握的基础上，与信访人面对 面、心贴心的谈案情，做到晓之以情， 动之以理。三 “帮”。对信访人的现实生 活给予更多关怀和帮助，对家庭生活确

有困难的信访人通过纳入

生活救济、逢年过节慰问走访、帮助推 荐就业岗位等各种方式来解决信访人生 活中的实际困难。我镇原广播站于 年进行改制，划归青鸟公司进行市场化

运营管理。对原广播站部分职工进行了 辞退，这几名职工，上访反映要求享受 退休待遇。经调查，上访人反映的问题 原广播站已经按照相关法律规定作出答 复处理，但上访人对处理意见不服，坚 持要求按其想法落实退休待遇，并一度 情绪特别激动，甚至在领导办公室里拿

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“低保 ”、给予2006

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“谈”。在对案情-**

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着农药瓶要挟寻短见，并不断的重复上访、越级上访。针对

这一案件，我们了解到上访人生活上确实存在一定经济困难，将他们当作特殊困

难群体，在范围内，全力进行帮助扶持，发放部分生活困难补偿金，帮助推荐就业岗位，并及时咨询劳动保障、司法等部门的专业人员，按照劳动合同法的规定，给予了一次性补偿。矛盾的利益主体总是多方的，当辞退的这一主体得到满意答复后，原广播站改制时留用，至今仍然在岗的几位职工，提出了也要得到一次性补偿。包案领导多次与他们促膝长谈，晓之以理、动之以情，使他们认识到了所提出的要求的不

合理性，最终信访人息诉罢访。四 “解”。以“事要解决 ”为原则，对信访人反映问题中的合理成分，在范围内，全力 解决信访人反映合理的问题。

对于经过重新研究、重新调查、重新处

理认定为 “无理上访 ”的案件，落实人员，

明确责任，强化工作措施，切实将上访

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五“控”。

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牢固树立 “发展是硬道理， 是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任 ”的理念，

建立健全了领导负责机制，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。对暴露出来的重大社会矛盾以及群体性上访反映的问题，主要负责同志带头深入基层，深入群众，上门倾听群众心声，了解掌握第一手资料，深挖矛盾根源，彻底化解矛盾。切切实实对全镇安全稳定负起总责，并对全镇广大干部职工起到表率作用。 2009 年 12 月底，白塔社区因博山弹簧厂集体企业改制而引发问题，矛盾不断升级，由中断改制到矛盾转移，发展到白塔社区居民

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多人上访反映要求罢免居委会成员。这一事件看似是一起罢免事件，但实质却是

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人稳控在当地。

－－加强领导、落实责任，形成强基维稳的巨大合力

因为村企业改制程序不完善、办法不透明、方法不对路、工作不细致而

篇三：矛盾纠纷排查调处工作经验

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总结

为总结矛盾纠纷排查调处工作经验，分析存在问题，进一步提高化解矛盾纠纷的能

力，建立和完善多元化矛盾纠纷调处机制。 根据州维稳办通知要求，我办及时组织人员深入乡镇、部门、村寨对 “多元化矛盾纠纷排查调处机制 ”进行专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本县情

麻栗坡县位于文山州东南部，东北部与富宁、广南两县接壤，北部与西畴县相邻，

西南部与马关县毗邻，东南部与越南社会主义共和国河江省的同文、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江 “五县一市 ”接壤，国境线长 277 公里。全县国土面积 2395 平方公里，总人口 27 万余人，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、傣、蒙古、仡佬 8 个民族。全县辖 3 镇 8 乡 96 个行政村 1925 个自然村，其中有 8 个乡镇与越南接壤。 为实现 “社会更加稳定、民族更加和睦、边防更加巩固、治安更加良好、 群众更加安康 ”这一总体目

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标，县委、结合实际，继续 “围绕两个重点 ”（县城、 口岸）、突出 “一条边线 ” （边境一线）、切入 “八个层面 ”（县城、口岸、机关、学校、企业、乡镇、农村、边境）的 “218工”作思路，狠抓 “平安麻栗坡 ”的巩固、完善、提高工作。通过全县上下的共同努力，各类多发性案件得

到有效遏制，社会治安秩序明显好转，全县社会稳定的良好局面切实得到维护。

况

二、矛盾纠纷发生及解决的总体情

当前我县改革和建设处于关键时期，这既是一个经济发展的黄金时期，又是社会矛盾

凸显期。社会结构发生变化，利益格局不断调整，各种矛盾表现十分突出，矛盾纠纷大量产生。三年来，全县各级各部门以司法解决、 行政调解、人民调解各类矛盾纠纷 4681 件，其中： 2003 年调处 1705 件，调处成功 1679 件，调解成功率为 %；防止因民转刑案件 1 件 7 人,防止群体性上访 1 件 18 人,制止

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处

群体性械斗 7 件 463 人（次）；2004 年调

1474 件，调处成功 1445 件, 调解成功率为 98%；与上年同比减少 260 件，下降%；防

止民转刑案件 5 件 15 人,制止群体性械斗 1 件 17 人（次），制止群体性上访 4 件 16 人（次）；2005 年调处 1502 件，调处成功 1493 件,调解成功率为 %；与上年同比增加 28 件，上升 %；制止群体性械斗 1 件 60 人（次）。发生纠纷的主要种类分别是婚姻家庭、山林土地水源、邻里、债务、赔偿、征地拆迁等。

三、司法途径解决矛盾纠纷的情况

人民在民事审判工作中， 坚持 ” 能调则调、当判则判、调判结合 ”的原则，

做到定纷止争，案结事了。以及时稳妥

地化解纠纷为目的，避免因个案处置不当而引起社会动荡，危害社会稳定。在

确保公正裁判的同时，认真落实司法为民的举措，实行案件繁简分流机制，注重调解原则，减轻当事人的诉累，对确有困难的当事人开展司法救助，让经济困难的老百姓打得起官司，切实保障当

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事人用法律武器保护自身的合法权益。

2003 年受理并审结各类民事案件 510 件，诉讼标的万元。其中：合同纠纷案 件

202 件，婚姻家庭纠纷案件 191 件，人身损害赔偿纠纷案件 45 件，其他权利纠纷案件

72 件。2004 年受理并审结各类民事案件 407 件，比 2003 年减少 103 件，下降 20%；诉讼标的万元。其中：合同纠纷案件 245 件，婚姻家庭纠纷案件 115 件，人身损害赔偿纠纷案件 25 件，其他权利纠纷案件 22 件。2005 年受理并审结各类民事案件 388 件，比 2004 年减少 19 件，下降 %;诉讼标的万元。其中：合同纠纷案件 127 件，婚姻家庭纠纷案件 182 件，人身损害赔偿纠纷案件 45 件，其他权利纠纷案件 72 件。

四、行政方式解决矛盾纠纷的情况

488，调处成功率为 %。各年度调处情况： 2003 年调处矛盾纠纷

171 件，成功 170

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三年来，县乡两级、司法行政、

林业、国土、劳动仲裁等部门以行政方 式调处的矛盾纠纷

492 件，调处成功

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件，调解成功率为 %。其中：婚姻家庭纠纷 51 件、山林土地水源纠纷 47 件、赔偿 13 件、债务 14 件、其他 46 件。2004年调处矛盾纠纷 169 件，成功 167 起，调解成功率为 %。其中：婚姻家庭纠纷 54 件、山林土地水源纠纷 42 件、赔偿 13 件、债务 11 件、其他 49 件。2005 调 处

152 件，成功 151 件，调解成功率为 %。其中：婚姻家庭纠纷 32 件、山林土地水源纠纷

46 件、赔偿 15 件、债务 12 件、其他 46 件。

五、人民调解矛盾纠纷的情况 2003 年至 2005 年全县各级人民调

解组织共排查调处各类矛盾纠纷 2884 件，其中：2003 年排查调处 1024 件，调处成功 999 件，调解成功率为 %；2004年排查调处 8 件，调处成功 871 件, 调

解成功率为 97%；比上年下降 126 件，下降 %；2005 年排查调处 962 件，调处成功 954 件,调解成功率为 99%；比上年增加 件，上升 %。

六、解决矛盾纠纷的主要做法和经

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验

近年来，我县按照 “调防结合、以防为主 ”的工作方针， 充分发挥各级调解组

织在维护基层社会稳定中的作用，主要从以下几个方面开展工作：

（一）健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责，是

成功预防和化解矛盾纠纷的重要保证。各乡镇、各部门切实负起责任，把化解矛盾纠纷工作摆上重要议程。建立领导责任制，形成党政领导一把手负总责，分管领导具体负责，综治委牵头协调，职能部门各负其责，狠抓工作落实的工作格局。其次，加强基层基础自治建设，强化基层单位和行政部门分权决策和合作管理制度，按照 “谁主管、谁负责 ”和“属地管理 ”原则，将人民内部矛盾纠纷的管理决策机制重心下移，由当地具体负责处理，由业务主管部门负责指导和配合，建立起一个更完善、更合理的基层管理网络。

畅通社情诉求渠道。为及时了

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解、有效收集群众的诉求和呼声，各乡镇、各部门结合实际，成立了信访接待室工作机构，最大限度地方便群众反映问题，为有效预防和减少矛盾，及时化解矛盾，发挥了预警作用，提供了组织和制度保障。三年来，全县共受理群众来信来访 32 件，办结 6010 件，信访办结率为 %。

（三）健全制度运行机制。一是建立矛盾纠纷月排月报制度。各乡镇、县级各部

门每月组织力量对辖区的矛盾纠纷和社会稳定情况进行排查调处，及时分析影响本地矛盾纠纷的趋势和特点，研究重大复杂疑难矛盾纠纷或跨乡镇（村）纠纷案件的调处方案和防激化措施，交流纠纷调处工作经验和安排下步纠纷调处工作。三年来 ,各级调解组织共排查调处各类矛

盾纠纷 42 次 2681 件,调解 2612 件,调解成功率达 %。二是建立调处责任制。按

照 “谁主管、谁负责 ”和 “属地管理 ”原则，对排查出来的矛盾纠纷，实行分工

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负责，归口调处 , 有效地解决了以往出现矛盾纠纷县、乡、村、部门各自为政，相互推诿扯皮现象，对重大疑难纠纷实行领导包案责任制，责任到人。三是建立信息报送制度。为确保信息畅通，准确掌握情况和总结交流矛盾纠纷排查调处工作经验，把信息报送工作作为矛盾纠纷排查调处的一项重要工作，积极创建情报信息预警和处理机制，增强工作主动性和预见性。四是把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理目标管理和平安创建工作责任考核的主要内容，实行考核奖惩。五是在司法调处工作中，坚持 “先行调解，及时判决 ”和“既考虑法律效果又要考虑社会效果 ”的原则，充分发挥司法途径的作用化解诉讼类纠纷。六是切实维护弱势群体和困难群众的合法权益， 通过法律援助的形式，解决这部分人员打官司难的问题。三年来，法律援助中心共受理法律援助民事案件 229 件，减免诉讼费用万元。

（四）健全后勤保障机制。一是切

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实加强综治基层组织建设，筑牢维护社会稳定的 “第一道防线 ”。建立健全四级调解网络：在县级成立矛盾纠纷调处工作领导小组， 由委任组长，有关部门负责人为成员，具体负责全县大调解工作的综合协调和督促指导。在乡镇设立社会矛盾调处中心，由分管的副任主任，从综治办、信访办、司法所、林业站、国土所等部门抽调协调能力强、熟悉法律、会做群众工作的业务骨干担任专职调解员，主要负责矛盾纠纷的分析预测、集中排查、汇总梳理、分流指派、督查督办、跟踪回访和村（居）调解人员的培训等，并对重大疑难纠纷组织有关部门进行联调联处，其他职能部门根据矛盾纠纷的性质随时派员参与联动联调。村（居）设立村（居）委员会干部 5 人组成的矛盾纠纷调解委员会，由村（居）委会主任、治保主任、调解委员等组成，并吸收治安积极分子参加。以村民小组为单位，设立调解小组，由村民小组组长负责对

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组内矛盾纠纷的排查调处、信息预警等

工作。目前，全县共有调解组织 1927 个，有专兼职调解员 5695 名，矛盾纠纷排查调处信息员 1920 人，形成上下贯穿通、左右衔接、覆盖全县的矛盾纠纷排查调

处网络。二是加强调解队伍的建设。针对目前矛盾纠纷规模大、种类多、突发性强的特点加大培训力度，提高排查调处各类人民内部矛盾的能力，确保各类矛盾纠纷做到早发现、早制止、早解决。

（五）坚持服务大局，服务群众。在推进多元化矛盾纠纷调解机制中，紧扣发展与

和谐两大主题，围绕中心，服务大局，围绕为民、便民、利民，服务群众做到 “四结合 ”，即：与社会治安综合治理相结合， 与基层民主法制相结合，与处理人民群众来信来访相结合，与法制宣传教育相结合，把预防矛盾纠纷的发生和防激化作为排查调解的工作重点。

七、目前存在的问题及原因分析当前存在的问题主要表现在以下几

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个方面：一是矿产资源开发。由于矿价不断上涨，受利益的驱使，不断引发村民与矿产资源开发企业的矛盾冲突。二是电站建设。由于电站建设涉及到移民搬迁安置、土地征用等问题，受利益的影响，出现一些矛盾纠纷，甚至件，具体是生态环境、地质灾害、水源下沉、道路损毁、劳动用工引发的索赔纠纷。三是城镇建设及房屋拆迁。由于各小区开发和城区改造等工程建设项目的实施，因补偿和安置等问题不断引发群众上访。四是农村山林地界纠纷。在土地承包到户时，由于村与村、户与户之间对山林土地边界认定模糊，又缺乏文字依据，随着经济发展和人口不断增加，农村 “人多地少 ”的矛盾逐渐显露出来，山林地界纠纷不断发生。五是国有企业改制。电力公司、钨业公司等企业在改制工作结束后，遗留的一些涉及到职工利益分配、下岗职工以及退休人员的供养等问题没有得到妥善的处理。五是受劳务输出的影响，导致农村婚姻

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家庭纠纷增多。加快农村劳动力转移，已经成为农民增收的重要渠道。但青壮年劳动力外出后，增加了农村许多老年人的负担，他们既要从事繁重的体力农活，又要照顾小孩，儿童长期得不到父母的充分关爱，他们的教育成长已成社会问题。另外夫妻双方或一方外出务工，感情交流不足，离

婚重婚现象增多，给家庭带来不安定因素，从而影响社会的稳定。六是村民

小组干部大量外出务工，最基层的调解组织即调解小组难以充分发挥作用，出现纠纷无人调解或得不到及时解决的现象。

八、化解矛盾纠纷的对策、建议和

意见

为充分发挥司法调解、行政调解、人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法利益的

作用，结合我县矛盾纠纷的特点，建议从以下几个方面做好我县 “多化元矛盾纠纷解决机制 ”工作：

（一）加大宣传，形成浓厚的社会

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氛围。加大调解工作宣传力度，争取各级、的理解、重视和支持调解工作，动员广大人民群众积极参与调解工作。把发展与和谐的观念深入人心，群众自觉把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择。

（二）综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，明确各部门责任，形成相

互衔接、 配合的大调解工作格局。

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，重点抓

好矛盾纠纷排查调处工作体系建设，重点围绕土地征用、房屋拆迁、矿产资源开发、山林土地、移民搬迁和企业改制等可能引发重大治安问题和件的矛盾纠纷，开展专项排查和集中排查，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（四）维护好群众切身利益。从根本上预防和减少纠纷，必须维护好群众的

根本利益，尽量避免和减轻可能给群众利益带来的损害。

（五）根据乡镇矛盾纠纷调处工作

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量大面广的特点，充实司法、国土、林业等站所人员，发挥其主力军作用。

（六）加大调解队伍培训力度，不断提高调解人员运用法律、的能力和

调解技能，不断提升调解质量和调解成功率。

（七）加大案件执行力度，从根本上消除通过司法途径解决未执行部分

矛盾纠纷的长期存在。

（八）建立健全各级调解组织，切实解决有人抓、有人管的问题，落实调解

员报酬，解决基层调解工作经费，从预防和调解各类矛盾纠纷入手，维护社会稳定。

人民群众参与调解矛盾纠纷是发挥第一道防线的基础，要不断加强领导和经费投

入，建立健全调处网络和组织体系，形成良好、长效的运行机制，化解社会矛盾，为构建和谐社会，巩固平安“麻栗坡 ”发挥应有的、不可替代的作用。

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量大面广的特点，充实司法、国土、林业等站所人员，发挥其主力军作用。

（六）加大调解队伍培训力度，不断提高调解人员运用法律、的能力和

调解技能，不断提升调解质量和调解成功率。

（七）加大案件执行力度，从根本上消除通过司法途径解决未执行部分

矛盾纠纷的长期存在。

（八）建立健全各级调解组织，切实解决有人抓、有人管的问题，落实调解

员报酬，解决基层调解工作经费，从预防和调解各类矛盾纠纷入手，维护社会稳定。

人民群众参与调解矛盾纠纷是发挥第一道防线的基础，要不断加强领导和经费投

入，建立健全调处网络和组织体系，形成良好、长效的运行机制，化解社会矛盾，为构建和谐社会，巩固平安“麻栗坡 ”发挥应有的、不可替代的作用。

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