安全风险评估

中低风险隧道

施工阶段 安全风险评估报告

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XX项目经理部 二〇一三年十月

目 录 1 编制依据 ......................................................

XX标中低风险隧道施工阶段安全风险评估报告 1 编制依据

1.1 业主制定的风险管理方针及策略

XX铁路有限责任公司标准化管理文件《风险评估与管理工作实施办法（试行）》和《风险隧道管理实施办法》的相关要求。 1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定

⑴ 《中华人民共和全生产法》； ⑵ 《中华人民共和国建筑法》； ⑶ 《建设工程安全生产管理条例》； ⑷ 《工程建设标准强制性条文》；

⑸ 《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）； ⑹ 《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)； ⑺ 《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)； ⑻ 《铁路隧道施工规范》(TB10204-2002)； ⑼ 《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2000）；

⑽ 《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009 J944—2009）；

⑾《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304—2009 J947—2009）； ⑿《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）； ⒀铁建设[2007]1007号《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》； ⒁《铁路瓦斯隧道技术规范》；

⒂《铁路隧道监控量测技术规范》(TB10121-2007)； ⒃《煤矿安全规程》。

1.3 施工图和施工调查提供的隧道基础资料

(1) XX标中低风险隧道设计文件 ； (2)施工相关合同文件；

(3) XX标段《实施性施工组织设计》等。 1.4 隧道施工图阶段风险评估结果

本标中低风险隧道施工图阶段（设计阶段）初始风险为塌落掉块、瓦斯、坍方、危岩，风险等级分别为中度、低度、中～高度、高度，残余风险为低度、低度、低～中度、低度。隧道风险等级为Ⅱ、Ⅲ级。 2 工程概况 2.1 工程简介

本标除XX隧道、XX隧道、XX隧道、XX隧道为Ⅰ级高风险隧道外，其余11座隧道为中低风险隧道。本标所有隧道为客货共线双线隧道，旅客列车设计行车速度200km/h,设置双侧救援通道。

XX标段中低风险隧道统计表表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 隧道名称 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 进口里程 DK50+813 DK51+190 DK51+473 DK51+661 DK54+140 DK57+159 DK57+797 DK65+591 DK71+310 DK73+476 DK73+730 出口里程 DK51+066 DK51+348 DK51+596 DK53+843 DK54+425 DK57+704 DK57+873 DK70+121 DK72+0 DK73+598 DK73+904 隧道长度（m） 253 158 123 2182 285 545 76 4530 1330 122 174 风险等级 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅲ 2.2 工程地质概况

沿线地层主要为侏罗系红层，为砂、泥页岩碎屑岩层。第四系松散地层分布于沿线基岩之上。

标段线路通过地区处于川黔南北向构造带及北东向构造带交接复合部位，主要构造体系为北东向构造体系。

标段线路走向大部分地段平行区域构造线方向，顺层地段分布十分普遍，对工程危害较大：明洞挖方地段易造成顺层坍滑，隧道工程存在顺层偏压。

标段处于川东高陡褶皱带西南XX-XX一带，储油气层较多，XX隧道、XX隧道位于天然气构造区或侵染区为高瓦斯隧道，对施工影响极大。其余

11座隧道处于气田浸染区，根据现有地质资料初步判断XX、XX隧道为低瓦斯隧道，其他隧道无瓦斯。 2.3 水文地质 2.3.1 地表水

隧区地表水主要为水库水和溪沟水，水塘、水田在隧区零星分布。 2.3.2 地下水类型

测区地下水主要存在两种类型，即松散堆积层孔隙水和基岩孔隙裂隙水。

⑴ 松散堆积层孔隙水

主要赋存于Q4dl+el、Q4dl+pl 、Q4c+dl 的粉质粘土和块石土等松散堆积层中，其富水性差，仅局部存在有上层滞水现象，孔隙水不发育。

⑵ 基岩孔隙裂隙水

本区岩层砂泥岩互层、泥岩夹砂岩、浅部基岩风化裂隙较发育，地下水主要赋存于基岩裂隙中；深部岩层裂隙不发育，地下水主要赋存于砂岩孔裂隙中。

2.3.3 地下水的化学特征

标段地下水主要为基岩裂隙水，受埋置深度影响，中低风险水量不大；水样试验统计分析成果表明，多数地下水无侵蚀性。 2.3.4 隧道涌水量预测

隧道正常涌水量在0-1139m3/d之间，雨季隧道最大涌水量按中低风险期1.5倍计算，故预计隧道雨季最大涌水量约为3600 m3/d（XX隧道）。 2.4 气象

XX境内气候特点是冬暖春早，夏热秋凉，四季分明，无霜期长；空气湿润，降水丰沛；太阳辐射弱，日照时间短；多云雾，少霜雪；光温水同季，立体气候显着，气候资源丰富，气象灾难频繁，每年5月至9月为雨季，10月至次年4月为旱季，夏季易涝，春秋易旱，由于地形和季风风向的影响，各地气候存在明显差异，地势由低向高，降雨量逐渐减少，气温和蒸发量逐渐降低，区内夏秋炎热，冬春寒冷少雪，隧道沿线地区的气象参数见下表。

沿线主要地区的气象参数表

内 容 多年年平均气温（℃） 气 温 极端最高气温（℃） 极端最低气温（℃） 风 速 及风向 降雨量 蒸发量 湿 度 雾 日 雪 年平均最大风速（m/s） 最大风速风向（m/s） 多年平均降雨量（mm） 日最大降雨量（mm） 多年平均蒸发量（mm） 相对湿度（%） 全年雾日（天） 最大积雪深（cm） XX市 17.8 42.5 -1.8 1.5 26.7/NW 1151.5 221.3 1227.6 80 58 4 重 庆 江津区 18.2 44.3 -2.3 1.3 18.0/N 1034.7 162 1015 82 34 4 重 庆 XX县 18.6 44.5 -1.7 1.3 19.0/SSE 1040.5 216.5 1163.2 78 21 1.8 2.5 地层岩性

隧区内地表上覆第四系全新统人工填土层(Q4ml )、坡残积层(Q4dl+el )和坡洪积层（Q4dl+pl），侏罗系中统遂宁组(J2sn)，侏罗系中统上沙溪庙组(J2s) 。岩性描述如下：

<1-1>人工填土（粉质黏土） (Q4ml)：色杂，硬塑，主要为粉质黏土，局部含泥砂岩碎块石，分布于公路、民房地基填方地段，属Ⅱ级普通土。

<1-3>人工填土 (Q4ml)：紫红色、松散、稍湿，主要成分为粉质粘土，夹有35%的砂岩、泥岩碎砾石、厚0～2m，Ⅱ级普通土。

<1-6>人工填土(Q4ml)：

杂色，松散至稍密，干燥～稍湿，以块石为主，空隙有粉质粘土及角砾等填充，厚约4～20m，分布于隧道出口段高速公路外侧斜坡，为XX高速公路开挖时弃土堆积体，堆积年限约10年，属Ⅳ级软石。

<3-2>松软土(Q4dl+pl)：

紫红色，软塑，含少量砂岩及泥岩角砾，主要分布于斜坡凹部或沟谷底部，厚2～6m，Ⅱ级普通土，D组填料。

<3-3>粉质黏土(Q4dl+pl)：

褐色，褐灰色，硬塑状。主要分布于斜坡凹部或沟谷底部，厚2～6m，属Ⅱ级普通土，D组填料。

<4-2>粉质黏土(Q4dl+el)：

紫红、黄灰色，硬塑状，含少量砂岩及泥岩角砾，分布于斜坡一带，中低风险厚0～2m，属Ⅱ级普通土，D组填料。

<9-1>砂岩、泥岩互层(J3p)：

以砂岩为主。砂岩为长石石英砂岩，呈灰白、灰紫色，厚～巨厚层状，粉～细粒结构；泥岩为紫红色，泥质结构，厚～巨厚层状构造。强风化带W3厚3～5m, 属Ⅳ级软石, C组填料；以下为弱风化带W2，属Ⅳ级软石, C组填料。弱风化泥岩具遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若作填料应及时施作。

<9-5>砂岩(J2sn)：暗红色～灰白色岩，细～中粒结构，中～厚层状构造，硬质，中厚层状，钙泥胶结。强风化带（W3）一般厚2～6m,属Ⅳ级软石，C组填料；弱风化带属B组填料。

<9-7>砂岩、泥岩互层(J2s)：砂岩为浅灰、灰白色，中厚层状，中粒结构；泥岩为暗紫、紫红色，泥质结构，薄层状构造。强风化带（W3）厚1~4m，属于Ⅳ级软石，C组填料。弱风化泥岩遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若做填料应及时施作。

<9-9>泥岩夹砂岩 (J2s)：紫红色，中厚层状，泥质结构，主要矿物成分为黏土矿物，节理裂隙发育，岩体破碎，多呈碎块状，岩质软，手可掰断，遇水易崩解。强风化带厚1~4m，属属于Ⅳ级软石，D组填料; 弱风化带属于Ⅳ级软石，C组填料，弱风化泥岩遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若做填料应及时施作。

各隧道具体地层及岩性见下表。

XX标段中低风险隧道地层岩性统计表表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 隧道名称 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 进口里程 DK50+813 DK51+190 DK51+473 DK51+661 DK54+140 DK57+159 DK57+797 DK65+591 DK71+310 DK73+476 出口里程 DK51+066 DK51+348 DK51+596 DK53+843 DK54+425 DK57+704 DK57+873 DK70+121 DK72+0 DK73+598 隧道长度（m） 253 158 123 2182 285 545 76 4530 1330 122 地层岩性 <4-2>、<9-5>、<9-9> <3-2>、<3-3>、<4-2>、<9-9> <1-3>、<3-2>、<3-3>、<9-9> <3-1>、<3-2>、<4-2>、<9-9> <4-2>、<9-9> <3-1>、<4-2>、<9-9> <3-1>、<4-2>、<9-9> <1-6>、<3-2>、<4-2>、<9-9> <1-1>、<4-2>、<9-9> <3-1>、<4-2>、<9-9> 11 XX二号隧道 DK73+730 DK73+904 174 <3-2>、<4-2>、<9-9> 2.6 工程重点、难点

(1)XX隧道出口、XX隧道进出口、XX一号隧道进出口、XX二号隧道进出口有危岩，洞口刷坡施工前，危岩处理是施工重点。

(2)本标中低风险隧道均处于倾斜地层、砂泥岩互层，且埋深较浅，隧道施工中顺层偏压、坍塌是本标11座中低风险隧道安全控制的难点。

(3)XX隧道进口洞顶有房屋；XX隧道下穿下穿XX高速公路、XX西部工业园区綦齿园、XX桥河互通；XX隧道上方水田分布较多，DK52+460地表有水塘，DK52+153为明挖；房屋受损、地表建筑物沉降、水田水塘失水风险是施工安全风险控制重点。 3 设计施工工法 3.1 各工序施工工法

本标中低风险隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法(临时仰拱)、大拱脚台阶法开挖、CRD法。进、出口设置φ108长管棚，洞身部分浅埋加强地段设φ75中管棚预支护、φ42超前小导管、超前锚杆等预注浆支护，初期支护采用喷射混凝土、格栅钢架、型钢钢架等支护形式。

XX4标中低风险隧道开挖方法统计表 暗挖段开挖方法 序号 隧道名称 台阶法 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 XX隧道 XX一号隧道 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— 台阶法 （临时仰拱） —— —— —— √ —— —— —— √ √ —— 大拱脚 台阶法 √ √ √ √ √ √ —— √ √ √ CRD法 —— —— —— —— —— —— √ √ —— —— 双侧壁 导坑法 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— 11 XX二号隧道 —— —— —— √ —— 喷射混凝土采用湿喷工艺；防水板无钉铺设，隧道纵向施工缝刷涂混凝土界面剂，横向施工缝设中埋式橡胶止水带及波纹排水管。

衬砌作业采用超前仰拱满幅一次灌注，仰拱填充二次施作，拱墙衬砌一次成型的方法。墙拱衬砌采用全断面液压钢模衬砌台车。

砼由自动计量拌合站集中拌制，搅拌运输车运输，输送泵泵送入模。 3.2 隧道各段开挖方法及衬砌类型

隧道各段开挖方法及衬砌类型详见各隧道设计图中“×××隧道说明附表”。

4 风险评估程序和评估方法 4.1 风险评估对象及目标

⑴ 评估对象

本次评估对象为XX四标11座隧道。 ⑵ 评估目标

通过风险评估工作，识别在施工阶段可能出现的安全、环境等方面所有潜在的风险因素，确定风险等级，并针对各风险因素提出风险处理措施，将各类风险降低到可接受水平，以达到保证施工安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。 4.2 风险评估程序

⑴ 风险评估人员

隧道风险评估由XXXXXX项目部负责组织，风险评估小组由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长,参与风险评估人员由本单位隧道、工程地质专业有多年工作经验且对工程风险有足够认知的多名高级工程师和工程师组成。风险评估小组人员组成见下表：

风险评估小组成员表

序号 1 2 3 4 5 姓名 匡明 左巧峰 王国炜 雷爱新 袁小刚 专业 道桥、隧道 隧道 隧道 工程管理 隧道 职 称 教授级高工 高级工程师 高级工程师 高级工程师 工程师 组内职务 组 长 副组长 副组长 副组长 组 员 序号 6 7 8 9 10 姓名 何复生 刘俊俊 万世顺 罗玉恩 邱开生 专业 隧道 地质 隧道 隧道 隧道 职 称 高级工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 组内职务 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 ⑵ 风险评估小组的职责

① 熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际的相符情况。 ② 对风险管理相关人员进行培训。 ③ 进行施工阶段的动态风险评估。

④ 根据风险评估结果提出相应的处理措施，报业主批准后实施。 ⑤ 在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与业主、设计、监理单位沟通。

⑥ 根据风险监测结果，调整风险处理措施。 ⑶ 风险评估程序

根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、XX铁路有限责任公司标准化管理文件《风险评估与管理工作实施办法（试行）》和《风险隧道管理实施办法》等相关要求，以及XXXX股份有限公司《隧道风险评估与管理规定》、项目部《风险隧道管理实施办法》，结合工程建设实际情况，隧道风险评估基本程序是：

① 对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失。

② 分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素影响对施工安全的影响。

③ 提出各风险因素的等级，综合确定本标中低风险隧道风险等级。 ④ 根据评价结果制定相应的管理方案或措施。

⑤ 上级单位对风险评估报告进行审定，并针对中度、高度和极高的风险等级，组织专家组评审，形成隧道安全风险评审意见。

⑥ 项目部各部门、作业队、各作业班组按项目部《风险隧道管理实施办法》的规定，各负其责，做好隧道风险过程管理。

⑦ 风险评估流程图见下图。

4.3 风险评估方法 施工阶段 以专家调查法为主线，根据以往工程施工经验和施工图提供和施工调检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息 查积累的隧道基础资料进行整理和反馈，综合运用了风险层次分析法、核对表法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理4.4 施工阶段中低风险隧道风险评估指标体系框架 风险评估根据各阶段信息建立风险指标体系，见下表。 对风险进行评估 项目阶段 施工方法 风险事件 备注 突水（泥、石） 在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施坍方 瓦斯 施工阶段 矿山法 危岩滚落 全过程对残余风险进行风险监控 坍塌 其他 建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险 4.5 风险识别方法、风险分级及接受标准 本标11座中低风险隧道风险评价是评估风险点所带来的风险等级，方满足 检查结果是否满足要求 法是根据事故发生概率、事故发生后果（包括人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响），来对应衡量风险等级。根据风险等级确定风险接受准则和处理措施。 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 不满足 事故发生概率等级标准表 概率范围 >0.3 0.03～0.3 0.003～0.03 0.0003～0.003 <0.0003 实施变更后的施工方案和管理措施 中心值 概率等级描述 1 直至整个隧道完工 0.1 0.01 0.001 0.0001 很可能 可能 偶然 不可能 很不可能 概率等级 5 4 3 2 1 注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 （2）中心值代表所给区间的对数平均值。

人员伤亡等级标准表

后果定性描述 后果等级 伤亡数量(人) 灾难性的 5 F>9 很严重的 4 210 1经济损失等级标准表

后果定性描述 后果等级 经济损失(万元) 灾难性的 5 >1000 很严重的 4 300～1000 严重的 3 100～300 较大的 2 30～100 轻微的 1 <30 工期延误等级标准表

后果定性描述 后果等级 延误时间1（控制工期工程）（月/单一事故） 延误时间2（非控制工期工程）（月/单一事故） 灾难性的 5 >10 >24 很严重的 4 1～10 6～24 严重的 3 0.1～1 2～6 较大的 2 0.01～0.1 0.5～2 轻微的 1 <0.01 <0.5 环境影响等级标准表 后果定性描述 后果等级 环境影响描述 严重的 轻微的 灾难性的 5 永久的且 很严重的 4 永久的但 长期的 但严重的 且轻微的 严重的 3 较大的 2 临时的 轻微的 1 临时的 注： “临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。

风险等级标准表

后果等级 轻微的 概率等 很可能 可能 偶然 不可能 很不可能 5 4 3 2 1 1 高度 中度 中度 低度 低度 较大的 2 高度 高度 中度 中度 低度 严重的 很严重的 3 极高 高度 高度 中度 中度 4 极高 极高 高度 高度 中度 灾难性的 5 极高 极高 极高 高度 高度 风险接受准则表

风险等级 低度 中度 高度 接受准则 可忽略 可接受 不期望 处理措施 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 此类风险次之，中低风险不需采取风险处理措施，但需予以监测。 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 极高 不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。 5 风险评估内容 5.1 安全风险评估因素

从“地质特征、工序环节、预测预报、工程处理”四个方面对灾害进行分析。施工阶段发生灾害的原因主要体现在以下四个方面：

① 具备发生灾害的不良地质

② 未发现风险源（超前预报、监控量测、瓦斯检测、安全检查）。

③ 发现风险源，但技术方案不合理（支护、清淤、注浆、瓦斯排放）。 ④ 发现风险源，但施工管理措施不到位。

我部采用层次分析法，按隧道各工序出现的风险进行了调查、统计，本标中低风险隧道风险因素达5项。通过采用矩阵法、头脑风暴法等综合方法，初步辨识和评价出本标中低风险隧道的主要安全风险事件共4项，即：塌方、影响既有建筑安全、瓦斯、围岩落石。

施工风险统计表

序号 隧道 名称 塌方 成因 浅埋、顺层偏压 浅埋、顺层偏压 浅埋、顺层偏压 浅埋、顺层偏压、上有水塘、水田等 浅埋、顺层偏压 浅埋、顺层偏压 浅埋、软质岩、顺层偏压 浅埋、顺层、偏压、软岩 浅埋、围岩 破碎 风险等级 中度～高度 中度～高度 中度～高度 影响既有 建筑安全 风险等级 / / / 瓦斯 风险等级 / / / 危岩落石 风险等级 / / / 涌水 风险等级 / / / 1 2 3 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX隧道 4 中度～高度 / 中度 / 中度 5 6 7 8 9 XX隧道 XX一号隧道 XX二号隧道 XX 隧道 XX 隧道 高度 高度 中度 中度～高度 中度 / / / 高度 高度 / / / 中度 / / / / 高度 高度 / / / 中度 / 序号 隧道 名称 塌方 成因 浅埋、顺层、偏压 浅埋、顺层、偏压、软岩 风险等级 高度 中度～高度 影响既有 建筑安全 风险等级 / / 瓦斯 风险等级 / / 危岩落石 风险等级 中度 中度 涌水 风险等级 / / 10 11 XX一号隧道 XX二号隧道 5.2 不良地质现象及风险事件描述

本标11座中低风险隧道不良地质现象为天然气（瓦斯）、人工填土、顺层，分布情况如下： 5.2.1 天然气（瓦斯）

根据《XX铁路XX至赶水段隧道钻孔浅层天然气检测研究报告》（西南石油大学2009年9月10日）报告，隧道区川东高陡褶皱带西南XX-XX一带，由于隧区地腹深处产储油气层较多，这些储气层中的天然气有可能顺裂隙向上运移，对施工有一定影响。 5.2.2 人工填土

人工填土分布于部分隧道出口右侧斜坡、洞顶，主要为当年XX高速公路修建弃碴填土及当地开发弃土。土层厚约4～20m,主要由强风化的砂、泥岩块（碎）石组成，堆积年限约10年，固结性差，其结构松散～较松散，目前处于稳定状态。隧道施工时对斜坡前缘的开挖会形成新的临空面，使人工填土的稳定性降低，在暴雨、机械震动等因素下人工填土易发生滑动，对隧道施工及运营产生较大影响。 5.2.3 顺层

标段线路走向大部分地段平行区域构造线方向，顺层地段分布十

分普遍，对工程危害较大：洞口明洞挖方地段易造成顺层坍滑，隧道洞身工程存在顺层偏压。 5.3 工序环节

塌方、影响既有建筑安全、瓦斯、危岩落石灾害主要发生在开挖或落底、支护三个工序环节。 5.4 初始风险评估结论

通过以上综合评估，各段初始风险见下表：

XX四标中低风险隧道潜在的风险因素表

序号 1 2 3 4 风险事件 塌方 影响既有建筑安全 瓦斯爆炸 危岩落石 事故发生 概率 4 4 2 4 事故发生 后果 2 2 2 2 风险等级 标准 高度 高度 中度 高度 风险接受 准则 不期望 不期望 可接受 不期望 处理 措施 … … … … 5.5 安全风险评估记录

XX四标中低风险隧道安全风险评估记录详细列于附表，其中： 附表1《安全风险清单表》； 附表2-1《初始风险等级表》； 附表2-2《残留风险等级表》； 附表3《风险因素权重表》； 附表4《风险因素综合权重表》； 附表5《风险期望损失表》； 附表6《风险对策措施表》； 附表7《风险评估综合表》； 附表8《风险登记表》 5.6 工期风险评估记录

本标11座中低风险隧道中，除了XX隧道有工期风险外，其余隧道均无工期风险。经评估小组讨论认为：XX隧道工期风险为高风险，除此以外的10座隧道工期风险为低风险。为规避工期风险，XX隧道在施工过程中要加强工序循环管理卡控，用每道工序节约的时间来控制总工期不侵占架梁通过时间。同时，加快进口及出口的掘进速度，同时必要时增加仰拱栈桥、跳挖仰拱的方式来赢得贯通时间。 6 风险对策措施及建议 6.1 风险对策措施 6.1.1 完善风险管理体系

对风险识别进行动态管理，将风险调查、风险监控和处理贯穿在整过施工过程中，采取措施降低风险等级或避免风险发生。项目部风险管理体系由以下四部分组成： 识别评估体系 6.1.2 加强地质超前预报和监控量测管理 本标中低风险隧道通过的不良地质，在施工过程中应通过多种综合手决策管理体系 段进行地质超前预报，探明牚子面前面的地质情况，及时发现风险，采取有效对策，避免灾害发生。 风险管理体系 同时应按设计要求、规范要求，及时进行监控量测，对洞内围岩、支技术应对体系 护结构的位移、变形、受力情况及地下表水、地下水和地表情况进行施工全过程监测，及时提供全面、详细、准确、可靠的信息，为及时准确评故安全措施体系 风险，制定和实施风险应对措施提供依据，避免风险发生。 6.1.3 防止塌落掉块、坍方管理

⑴ 严格坚持“预探支、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、快闭合、勤量测、及时反馈”的施工原则。

⑵ 采取超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报。

⑶ 设有专人负责围岩量测，并及时将量测数据与施工信息认真分析并反馈到技术负责人、现场监理。

⑷ 按设计要求做好超前钢管支护与注浆预支护加固。

⑸ 开挖后及时按审批的方案内容施工初期支护并封闭成环，必要时快速封闭掌子面、增设临时仰拱与临时对撑加固初期支护。

⑹ 二衬仰拱和二衬适时紧跟开挖面。洞口浅埋地段、软岩大变形地段等应提前进行二衬施工。 6.1.4瓦斯防治管理

⑴ 加强施工通风和瓦斯监测，并采用喷雾洒水等防尘措施。 ⑵ 施工期间建立瓦斯监测、报警和施工通风系统，稀释和排出洞内瓦斯，防治瓦斯积聚。

⑶ 瓦斯防治措施：

本标中低风险隧道为低瓦斯或无瓦斯隧道，当本标11座隧道其中的任何一座内瓦斯大于0.5%时，所在隧道按瓦斯隧道相关要求组织施工，瓦斯探测、检测控制标准及处理措施详见瓦斯监测作业流程图，并建立健全安检制度，制定各种应急预案，隧道瓦斯监测作业流程详见下图。

隧道瓦斯监测作业流程图

施工准备超前探测孔① 瓦斯隧道一般规定 从事隧道施工的所有人员，必须经过强制性的瓦斯隧道安全技术培训，经考核合格后方可上岗。 检测孔内是否有瓦斯天然气等有害气体建立专职瓦斯监测机构，采用瓦斯人工检测方式加强监测。人工检测使用便携式智能光干涉甲烷测定器、便携式甲烷检测报警仪两种仪器。便携式智能光干涉甲烷测定器由专职瓦检员佩带并按操作规程检测瓦斯，从≥0.74MPa单孔瓦斯涌事隧道施工的管理人员、工班长、爆破工进洞时，必须携带便携式甲烷检出量是否大＜0.74MPa加强通风，自然排放。于4L/min检测瓦斯、天然气压力及积聚位置检测孔内瓦斯天然气涌出量有测报警仪，随机检测瓦斯浓度，特别注意拱顶、开挖凹凸处等瓦斯、天然否气易产生积聚部位的监测。检测人员必须执行巡检制度。 各种电气设备和施工机械的性能，必须经专职人员检查，确认合格后正常开挖掌子面掘进至距离积聚位置5m处，停止掘进，在涌出孔附近施作排放孔，进行瓦斯天然气排放，将瓦斯压力降至0.74MPa以下，若24h内不能使其降低，则应立即封闭，另做专门处理。方可进洞使用。 加强火源管理，建立洞口封闭管理和安检制度，严禁将火柴、打火机检测瓦斯、天然气、二氧化碳及其它有害气体浓度及其他易燃物品带入洞内，严禁穿着化纤衣物进洞。 开挖工作面，在体坑道总回风流中开挖工作面风流中的瓦斯浓开挖工作面风流中的轨道总回风流中② 超前探测施作要求 进行处理瓦斯或二氧化碳浓度大于0.75%度大于1%或二氧化碳浓度大于1.5%以及开挖工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5%瓦斯浓度达到1.5%3积大于0.5m 的空间中，其局部积聚瓦斯浓度达到2%瓦斯或二氧化碳浓度于小0.75%无瓦斯、天然气其它有害气体浓度隧道正洞及辅助坑道均应进行全断面超前探测，超前探孔孔径中低风未超标未超标立即查明原因、停止工作，撤出人员，工作面附近20m内必须切断电源，进行处理险为mm，单孔长度为30m（可根据钻机实际能力加长到50m），搭接长度制定瓦斯排放措施，不小于5m，探测孔布置如下图，并在超前探孔处设置检测点，以检测是否严格控制送风量停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。有有害气体涌出。若探测到有有害气体，应根据记录确定有害气体的涌出位置。 正洞超前探孔布置图 1#孔加强通风正常通风1#孔辅助坑道超前探孔布置图 掌子面2#孔隧上台阶道中线3#孔上台阶3m2#、3#孔25m掌③ 瓦斯、天然气等有害气体检测 检测地点及范围应符合下列要求：

A、开挖工作面风流、回风流中，爆破地点附近20m内的风流中及局部坍方冒顶处。

B、坑道总回风的风流中。

C、局扇及电气开关前后10m的风流中。 D、各种作业台车和机械附近20m内的风流中。 E、电动机及其开关附近20m内的风流中。 F、隧道综合洞室中瓦斯易于积聚处。 G、接近地质破碎带处。

每个检测地点应设置明显的瓦斯记录牌。每次检测结果，应及时填写在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报。瓦斯检测人员必须执行巡回检查制度。

④施工注意事项

A、临时停工的地点不得停止通风。否则，必须切断电源，设置栅栏和警标，恢复通风后，需经瓦检人员进行检测，达到允许浓度后，方可复工，否则施工人员不得进入。

B、瓦斯探测孔各循环搭接长度不得小于5m。

C、各种有害气体容许浓度必须符合《煤矿安全规程》第一百条的规定。 ⑤ 严格按《铁路瓦斯隧道技术规范》、《铁路瓦斯隧道技术暂行规定》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》等规范、规定进行施工。做好隧道通风及瓦斯监测工作，并且做好超前地质预报工作。 6.2 针对安全生产管理的建议

⑴ 进一步加强超前地质预报工作。

⑵ 对存在不良地质现象地段与特殊位置，采取多种形式的超前地质预报，增强主动安全管理。

⑶ 适当增加施工时风险管理费用的投入，以更利于安全风险的管理。 ⑷ 安全风险评估应在施工阶段适时做出动态调整。 6.3 残余风险等级评定

通过对中低风险隧道风险评估，对初始风险评定为高度的风险，采取多种综合手段，将残余风险降到中度以下可接受范围内。XX四标11座中低风险隧道各隧道残余风险等级评定见下表：

序风险隧道名称 号 事件 残留风险 概后风率果险等等等级 级 级 低1 2 度 风险处理措施 1 XX隧道 2 XX一号 隧道 3 XX二号 隧道 4 XX隧道 5 XX隧道 6 XX一号 隧道 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（3孔塌落+加深炮眼），大拱脚台阶法开挖；Ⅴc、Ⅳay全掉封复合衬砌，全环I20b型钢钢架0.6m/榀、拱墙块、设格栅钢架1.0m/榀，设置φ10管棚注浆或坍方 φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（3孔塌落+加深炮眼），大拱脚台阶法、台阶法（临时仰掉拱）开挖，Ⅴc、Ⅳay全封复合衬砌，全环I20b块、型钢钢架0.6m/榀、拱墙格栅钢架1.0m/榀，设坍方 置φ10管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。 超前地质预报采用地质调查法+超前平导探测+塌落超前钻探法（5孔+加深炮眼），大拱脚台阶法开掉挖；采用Ⅴc全封复合衬砌，全环I20b型钢钢架块、0.6m/榀，设置φ10管棚注浆或φ42小导管坍方 注浆超前支护，加强通风和监测。 塌落超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（5孔掉+加深炮眼）+TSP202，采用Ⅲb、Ⅳay、Ⅴb、Ⅴc块、全封复合衬砌，Ⅲb、Ⅳay拱墙格栅钢架1.5m/榀、坍1.0m/榀, Ⅴb、Ⅴc全环I20b型钢钢架0.8m/榀、方、0.6 m/榀，设置φ10管棚注浆、φ42小导管、瓦斯 φ22锚杆超前支护， 加强通风和监测。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（加塌落深炮眼），大拱脚台阶法开挖；Ⅴc全封复合衬掉砌，全环I20b型钢钢架0.6m/榀，设置φ10块、管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风坍方 和监测。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（3孔塌落+加深炮眼），大拱脚台阶法开挖；Ⅴc全封复合掉衬砌，全环I20b型钢钢架0.6m/榀，设置φ108块、大管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通坍方 风和监测。 低1 2 度 低1 2 度 2 2 中度 1 2 低度 低1 2 度 7 XX二号 隧道 8 XX隧道 塌落掉块、坍方 坍方、影响既有建筑物安全、瓦斯、危岩落石 塌落掉块、坍方、低瓦斯 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（加深炮眼），CRD法开挖Ⅴc全封复合衬砌，全环低1 2 I20b型钢钢架0.6m/榀，设置φ10管棚注浆度 或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（5孔+加深炮眼），台阶法（临时仰拱）、大拱脚台阶法、CRD法开挖；采用Ⅳay、Ⅴb、Ⅴc全封复合衬砌，Ⅳay拱墙格栅钢架1.0m/榀, Ⅴb、Ⅴc全环I20b型钢钢架0.8m/榀、0.6 m/榀，影响既有建筑物段设置φ75中管棚注浆超前支护、设置φ10管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。同时明洞刷坡前处理危岩。 3 2 高度 9 XX隧道 10 XX一号 隧道 11 XX二号 隧道 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（5孔+加深炮眼）+TSP202+地质雷达+红外线探测，台阶法（临时仰拱）、大拱脚台阶法开挖；采用Ⅳay、Ⅴb、Ⅴc全封复合衬砌，Ⅳay拱墙格栅钢中2 2 架1.0m/榀, Ⅴb、Ⅴc全环I20b型钢钢架0.8m/度 榀、0.6 m/榀，设置φ10管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监测。同时明洞刷坡前处理危岩。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（加塌落深炮眼），大拱脚台阶法开挖；采用VC型全封复掉中合衬砌，全环I20b型钢钢架0.6m/榀，设置φ1082 2 块、度 大管棚注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通坍方 风和监测。同时明洞刷坡前处理危岩。 超前地质预报采用地质调查法+超前钻探法（加塌落深炮眼），CRD法开挖；采用VC型全封复合衬砌，掉中全环I20b型钢钢架0.6m/榀，设置φ10管棚2 2 块、度 注浆或φ42小导管注浆超前支护，加强通风和监坍方 测。同时明洞刷坡前处理危岩。 7 风险评估结论

经风险评估，本标中低风险隧隧道初始风险：塌方、影响既有建筑物安全、瓦斯爆炸、危岩落石，风险等级分别为中度～高度、高度、中度、中度～高度，其中塌方、影响既有构筑物安全、危岩落石风险等级为高度；为确保安全风险得到有效地控制和管理，须在本标中低风险隧道施工时根据各个隧道的不同风险类别，通过多种综合手段，将风险降到中度以下可

接受范围内。

8 风险管理相应预案、处理措施

8.1 隧道坍塌事故现场应急预案及处理措施

⑴ 当掌子面到洞口段后方发生坍塌事故时，封堵在坍体内掌子面现场所有人员时，所有被封堵人员必须头脑高度清醒，立即停止施工，作业人员全部撤离到安全地段，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡，如有伤者，立即采取自救，组织人员对坍体进行观察有无通道，如有通道，检查是否安全，同时组织作业人员通过通道安全逃生，如无通道，立即打开高压风管接口和抽水管接口做好与坍体外的联系准备工作。当洞外得知洞内发生坍塌事故后立即报告项目部领导，30min内以最快的方式上报指挥部及有关领导，并及时赶到事故现场，实施救援，防止事故扩大。同时按照有关事故报告时间要求逐级上报公司和地方安全生产监督管理部门。如有人员被封堵在坍体内，立即组织开展紧急救援工作，首先通知空压机司机起动空压机送风，保持坍体的人员有足够的空气，防止坍体内人员发生窒息死亡事故，同时通过风水管与坍体内联系，了解坍体内人员人数、伤亡情况及坍塌情况。现场救援小组开展工作，制定并实施事故紧急救援方案，千方百计救出被封堵人员，救出人员根据伤情送往不同医院。如坍体量大，救援人员有较大危险时，应先详细了解坍方范围、形状、坍穴的地质构造，了解坍方发生的原因和地下水活动情况及隧道覆盖层厚度，制定切实稳妥的处理方案，避免盲目抢救扩大事故。在实施救援方案时，应随时注意观察周围岩层，防止发生再次坍塌，必要时先加固周围未坍地段。并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。

⑵ 当掌子面发生不可预见的坍塌事故，首先停止作业，所有施工人员及机具全部撤离到安全地点，清点人数，如有人员伤亡，立即采取救援，如能及时救护，拨打120，并立即组织车辆送最近医院（如XX县人民医院），同时按规定的程序及时上报，没有人员伤亡时，要求建设单位、设计单位、监理单位到现场制定出处理方案后，方可恢复施工。

⑶ 及时利用未损坏的施工风管、水管或钻孔向被封堵空间压入空气和

水，确保在被封堵人员的氧气、水供应。在医务人员指道下，及时利用未损坏的施工风管、水管或钻孔向被封堵空间压入救援食物。

⑷ 其它工程抢险措施根据现场实际情况调整。

坍塌事故抢险支护方案1 坍塌事故抢险支护方案2

8.2 隧道瓦斯燃烧、中毒、爆炸事故应急处理措施 8.2.1 事故应急处理流程

⑴ 发生瓦斯燃烧、中毒、爆炸险情后，最先发现险情的人员马上大声呼救并立即通知现场当班管理人员（应急救援小组人员）。现场当班管理人员（应急救援小组人员）第一时间内按照已经预演过的救援流程，按响报警器、佩戴过滤器、组织隧道内相关人员进行自救，按照应急指示灯的箭头指示方向及时向隧道口撤离，同时用隧道内的座机电话立即将事故情况报告应急救援领导小组，应急救援领导小组长（经理部）在接到事故情况后，必须立即启动项目应急救援预案，在现场设立指挥场所，应急救援领导小组人员及时到位，1h内组织救援设备和抢险人员到位实施抢险救援工作。

⑵ 发生瓦斯燃烧和爆炸事故立即切断洞内所有施工及照明线路电源。立即停止施工，作业人员按照应急指示灯的箭头指示方向全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域，必要时拨打110请求人员帮助维持现场秩序。

⑶ 应急救援领导小组组织人员现场救援勘察，立即对遇险、受伤人员进行急救。救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作前的安全措施，方能进入事故区进行侦察。可供临时处置的医用氧气袋、急救箱、担架及时到位。救助受困人员至安全地带、撤离施工设备。

⑷ 自救：对受伤的人员进行临时处治，发现伤员呼吸障碍，要进行口对口人工呼吸；发现出血，迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用手指压大腿根部股动脉止血。为防止受伤人员伤势恶化，紧急拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、伤害类型、联系电话、报警人姓名，并派专人到路口接车。

将受伤人员及时救治和转移。

在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，将伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

⑸ 保护现场：项目应急小组在组织救援的同时，负责组织人员保护好事故现场，必要时请求当地门进行协助维持次序，确保无关人员进入事故现场。

⑹ 及时上报：项目应急小组在组织救援的同时，以最快捷的方式按照公司规定的程序上报相关领导，及时启动应急预案。同时按照事故大小，按规定报告地方相关职能部门，以便地方及救援机构启动救援预案帮助抢险救援工作。

⑺ 应急救援结束：人员全部撤离、伤员得到救治、设备撤离危险点，再次检查危险点不再发生灾害和危险后，由项目应急救援领导小组长宣布救援结束。

8.2.2瓦斯爆炸的应急处理

⑴ 洞内所有人员听到爆炸声或看到烟雾时，要及时佩戴好自救器，按照隧道内应急指示灯的箭头指示方向迎新鲜风流按避灾路线迅速撤离现场，处于回风侧(下风侧)人员来不及撤离时，就地卧倒，用湿手巾捂住口鼻，待冲击波过后，迅速戴好自救器迎新鲜风流撤离。

⑵ 发现瓦斯爆炸时，要立即切断电源，组织救护队对灾区进行侦察，发现火种立即扑灭，以防二次爆炸或扩大灾害区域。

⑶ 根据事故的波及范围，项目部应急指挥部应立即通知有关人员撤离现场，并制定救灾方案，及时通知救护大队奔赴现场，抢救遇难人群。

⑷ 在证实确无二次爆炸时，立即修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道。

⑸ 项目部及作业队根据隧道各个通风阶段相应制订出瓦斯事故、火灾事故的避灾路线，避灾路线实行挂牌标明路线进行管理，遇险人员沿避灾线路撤离事故地点。

8.2.3 瓦斯燃烧事故的应急处理

⑴ 无论任何人、在任何地方发现瓦斯燃烧时，都要立即向作业队长和项目部经理汇报情况，现场人员必须佩戴好自救器，有组织地按避灾路线撤到新鲜风流中。

⑵ 作业队长和项目部经理在接到汇报后，要立即通知受灾害威胁区域中的全部人员撤离，并组织人员灭火。

⑶ 发现火源，要立即切断电源，控制火源，采取直接灭火，当直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法，封闭火区。所有员工都要熟悉隧道安全出口，隧道内所有的巷道都要设置醒目的路标，指示避灾线路。

⑷ 处理燃烧事故，必须根据实际情况，采取相应措施。在瓦斯含量不大的区域内采取控制风流和隔断风流的办法。在控制风流时，必须密切注视瓦斯变化情况，安排专人检查瓦斯、一氧化碳，观察风流变化情况，防止风流短路引入灾区，处理燃烧事故必须制定专门措施，由专业救护队处理。

8.3影响既有建筑物事故应急处理措施

影响既有建筑物事故主要为：高速公路下沉、高速公路垮塌、厂区道路下沉及厂区房屋垮塌及地面塌陷。

一旦发现高速路下沉和高速路垮塌现象，立即联系高速路管理部门，并做好道路封闭和改道措施，防止后续车辆通过。同时制定抢救方案和根据应急预案的方案对人员、车辆进行抢救，同时隧道掌子面立即停止施工，做好支护措施，救出被困人员，进一步研究制定方案，处理洞内坍塌和变形。

一旦厂区出现道路沉降，厂房垮塌、地面坍塌现象，立即联系厂区按既定的应急预案进行救援，最大限度的抢救人员的生命安全。同时洞内掌子面停止施工，救出被困人员，做好临时支护，撤离工人和机械。待制定好处理方案后，再进入厂区内和洞内处理地表下沉、地面坍塌、厂房倒塌等事故。

与当地医院及安监部门加强联系，尽最大的努力和最快的时间抢救受

伤人员的生命安全。同时项目部的应急救援组与个方面加强沟通，处理善后事宜。

8.4危岩落石事故应急处理措施

危岩落石区施工，主要会产生落石伤人、打坏建筑及施工机械及车辆等事故。

放生事故后，立即组织人员、机械进行救援。救援前，先观察坡面危岩是否会滚落，在救援场上方做好防护缓冲措施，救援时尽量不产生震动，造成危岩滚落，产生二次伤害事故。

救援完成后，立即对坡面进行仔细检查，进一步对坡面危岩进行处理，评估为安全后再进入下一道工序施工。 8.5水田、水塘失水应急措施

⑴尽量避开雨季和水田种植季节施工，在秋季和冬季，能协调排干水塘、水田水的，尽量协调用排干水田水塘水的措施，以降低渗水坍方风险。

⑵在水塘、水田边做好水位及沉降观测标识，每天至少观测2次水位变化，同时，根据洞内情况增加观测频率，发现失水过快，立即报警，停止掘进。

⑶洞内做好排水措施，经过此段时，超前小导管加强注浆，渗水量大时，可以采用帷幕注浆，封闭掌子面，先治水、再开挖。

⑷每次开挖进尺不得超过2榀，仰拱及时封闭成环，二衬在此段及时封闭。

⑸洞内准备好水泵，同时理通两侧排水沟，及时抽出仰拱内汇集的渗水，防止渗水浸泡基坑，围岩软化而导致初支失稳，造成更大的危害。

⑹XX隧道应编制应急预案，工区应按应急预案组织应急演练，洞口储存必要的应急物资，一旦发现洞顶水塘、水田失水，立即组织抢险救援。

⑺进一步加强与监理、业主、设计方的联系，讨论并制定切实妥当的施工技术方案，防止水塘、水田失水造成坍方等安全事故。 8.6 需进一步重视和加强的措施

⑴本标XX、XX隧道低瓦斯工区除了加强检测和通风外，特别要注意所

有施工机具和电器设备的防爆措施，确认其效果。要按照设计确保有害气体封堵和排泄系统的施工质量，确保铁路施工阶段及运营阶段安全。

⑵为了降低围岩坍塌的风险，针对侏罗系砂岩和泥岩互层的特点，对岩层走向与隧道轴线*行的较陡倾角单斜构造围岩可以采用非对称初期支护。在缓倾角情况下，要通过优化爆破措施，加强开挖断面形状的管理，防止拱腰部位的坍塌。为了防止泥岩暴露后风化坍塌，要强调在开挖后用喷混凝土及时封闭。

⑶对于地下水丰沛的地段（如本标的XX隧道、XX洞顶水塘、水田），采用反坡开挖时，要编制排水系统的专项方案和应急措施。

⑷XX隧道穿越XX高速公路、既有厂房，要编制专项施工方案，同时与高速公路管理部门、工业园区取得联系，方案必须得到他们许可和配合。

⑸XX隧道进口洞顶房屋，应与地方加强沟通，尽量拆迁洞顶房屋，在洞顶拆迁范围外的房屋会爆破影响，洞内尽量优化爆破设计，将震动降到最低。

⑹XX隧道出口位于303省道上方，施工前应封闭并改移303省道，防止爆破、施工岩石滚落而发生安全事故。 9 附表

附表1 XX四标11座中低风险隧道风险清单表

风险清单表 隧道名称 序号 风险事件 XX四标11座中低风险隧道 编号 审核 XX-TGS-01 王国炜 类别 日期 阶段 后果 人员伤亡 工期延误 环境风险 投资风险 车辆损坏、人员伤亡 工期延误 投资风险 社会影响 人员伤亡 工期延误 投资风险 2013-10-22 施工阶段 备注 风险产生的原因 1 塌方 浅埋、顺层偏压。 G 2 影响既有构筑物 XX隧道下穿既有工业园区道路、綦齿园厂房，下穿XX高速公路、下穿XX高速公路互通。 E 3 瓦斯 XX隧道、XX隧道为低瓦斯，其余隧道无瓦斯。 G 风险清单表 隧道名称 序号 风险事件 XX四标11座中低风险隧道 编号 审核 XX-TGS-01 王国炜 类别 日期 阶段 后果 2013-10-22 施工阶段 备注 风险产生的原因 XX隧道进出口，XX隧道进出口，XX一号、XX二号隧道进出口。 4 危岩落石 G 人员伤亡 工期延误 投资风险 注：G---地质因素,E---环境因素。 附表2-1 初始风险等级表

初始风险等级表 编号 XX-TGS-02 日期 2013-10-22 隧道名称 XX四标11座中低风险隧道 审核 王国炜 阶段 施工阶段 序号 安全风险 风险因素 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 埋深 地质预报不及时,不准确 爆破影响 瓦斯积聚 瓦斯爆炸 塌落掉块、塌方 风险事件 概率等级 3 3 3 4 3 3 4 后果等级 2 2 2 2 2 2 2 风险等级 中度 中度 中度 高度 中度 中度 高度 高速路下沉、坍塌、 厂区道路4 2 影响既有建筑物安全 建筑物坍塌 落石伤人、机械、4 2 危岩滚落 车辆、下方建筑 注：本次侧重于安全风险评估，故仅列出安全风险因素，下表同。 高度 高度 附表2-2 残留风险等级表

初始风险等级表 XX四标11座隧道名称 中低风险隧道 编号 XX-TGS-02-1 日期 2013-10-22 审核 王国炜 阶段 施工阶段 安全风险 序号 1 2 风险因素 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 埋深 地质预报不及时,不准确 爆破影响 瓦斯积聚 瓦斯爆炸 风险事件 概率等级 1 1 后果等级 2 2 风险等级 低度 低度 3 4 5 6 7 塌落掉块、塌方 1 2 1 1 1 2 2 2 2 2 低度 中度 低度 低度 低度 8 高速路下沉、坍塌、 影响既有建筑物安全 厂区道路建筑物坍塌 落石伤人、机2 2 中度 9 危岩滚落 械、车辆、下方建筑 2 2 中度 附表3 风险因素权重表

风险权重表 XX四标11隧道名称 座中低风险隧道 序号 1 2 风险因素 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 埋深 地质预报不及时,不准确 地质预报不及时 爆破影响 瓦斯积聚 瓦斯爆炸 高速路下沉、编号 XX-TGS-03 日期 2013-10-22 审核 王国炜 阶段 施工阶段 风险事件 概率等级 3 3 后果等级 2 2 权重值 6 6 3 4 5 6 7 8 3 塌落掉块、坍方 4 3 3 3 4 2 2 2 2 2 2 6 8 6 6 6 8 9 影响既有建筑物安全 坍塌、 厂区道路建筑物坍塌 落石伤人、机4 2 8 10 危岩滚落 械、车辆、下方建筑 4 2 8 说明：在《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》附表中，权重值意指多重风险评估时某一个特定风险的份量。本表安全风险评估仅涉及到安全，权重值实际应为1，考虑到各安全风险因素的重要性，表中相应实际数值以矩阵乘积列出。

附表4 风险因素综合权重表

风险因素综合权重表 编号 XX-TGS-04 日期 2013-10-22 XX四标11座中低风险隧道名称 审核 王国炜 阶段 施工阶段 隧道 序号 风险因素 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结综合权重 10％ 10％ 重要度 高度 高度 构力学性质 埋深 地质预报不及时,不准确 地质预报不及时 爆破影响 瓦斯积聚 影响既有建筑物安全 危岩滚落 合计 10％ 高度 12％ 高度 8％ 高度 8％ 10％ 10％ 12％ 10％ 100％ 高度 高度 高度 高度 高度 附表5 风险期望损失表

风险期望损失表 编号 XX-TGS-05 日期 2013-10-22 隧道名称 XX四标11座中低风险隧道 审核 王国炜 阶段 施工阶段 序号 风险因素 风险事件 预计损失（万元） ＞100 ＞100 期望概率 可能 可能 期望损失 （万元） 10～50 10～50 1 围岩级别 2 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 塌落掉块、坍方 3 ＞100 ＞100 ＞100 ＞100 ＞100 瓦斯爆炸 高速路下沉、＞100 可能 偶然 偶然 可能 可能 可能 10～50 10～50 ＜10 10～50 10～50 10～50 4 埋深 5 地质预报不及时,不准确 6 地质预报不及时 7 爆破影响 8 瓦斯积聚 9 影响既有建筑物安全 坍塌、 厂区道路建筑物坍塌 落石伤人、机＞100 可能 10～50 10 危岩滚落 械、车辆、下方建筑 ＞100 可能 10～50 附表6 风险对策措施表

风险对策措施表 编号 XX-TGS-06 日期 2011-10-22 隧道名称 XX四标11座中低风险隧道 审核 王国炜 阶段 施工阶段 序号 1 2 安全风险 风险因素 风险事件 风险等级 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 埋深 地质预报不及时,不准确 爆破影响 地质预报不及时，不准确 瓦斯积聚 瓦斯爆炸 高速路下沉、塌落掉块、坍方 中度 中度 对策措施 详见风险对策措施文字内容 详见风险对策措施文字内容 3 4 5 6 7 中度 高度 中度 中度 中度 详见风险对策措施文字内容 详见风险对策措施文字内容 详见风险对策措施文字内容 详见风险对策措施文字内容 详见风险对策措施文字内容 8 中度 详见风险对策措施文字内容 9 影响既有建筑物安全 坍塌、 厂区道路建筑物坍塌 落石伤人、机械、车辆、下方建筑 高度 详见风险对策措施文字内容 10 危岩滚落 高度 详见风险对策措施文字内容 附表7 风险评估综合表

评估阶段 隧道名称 施工阶段 XX四标11座中低风险隧道 长度 时间 5701m 2013-10-22 线别 国铁I级 本标11座隧道通过侏罗系砂岩泥岩互层，泥岩夹砂岩地层，地质概况 部分地段岩层缓倾、顺层；地下水以孔隙水和基岩裂隙水为主，部分地段分别具不同类型侵蚀性；受下伏油气田构造影响、XX、XX隧道为低瓦斯隧道。 本标隧道为客货共线双线隧道，旅客列车设计行车速度设计情况 200km/h,设置双侧救援通道。按矿山法施工，锚喷网支护，设置复合式衬砌。 项目管理分为三级，即项目经理部、作业队和作业班组（即施工情况 开挖支护班组、出碴班组、衬砌防排水三个作业班组），实施六位一体管理，科学组织施工。隧道全工序施工时，管理人员300余人。 评估目标： 识别方法 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ■安全 □环境 □工期 □投资 □第三方 以专家调查法为主线，综合运用了风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。 风险因素 围岩级别 岩层产状，层间结合力 节理等结构面产状及结构力学性质 埋深 超前地质预报不及时、不准确 隧道涌水总量异常 预留变形量过小 支护结构强度不足 施工工法选择不合理 施工阶段防排水措施不当 风险目标 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 原因背景 地质因素 地质因素 地质因素 地质因素 施工因素 设计因素 设计因素 设计因素 施工因素 施工因素 11 12 13 14 15 评估方法 序号 1 2 3 4 岩石抗压强度 岩层风化程度及厚度 瓦斯积聚 下穿既有高速公路、厂房等建筑物 危岩滚落 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 安全风险 地质因素 地质因素 地质因素 环境因素 地质因素 以专家调查法为主线，综合运用了风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。 风险事件 安全风险等级 中度 中度 高度 高度 风险对策 见风险控制专项措施 见风险控制专项措施 见风险控制专项措施 塌落掉块、塌方 瓦斯 影响既有建筑物安全 危岩落石 评估结论： 本标11座中低风险隧道为短隧道、长隧道，隧道穿越蓬莱镇组（J3P）及遂宁组（J2sn）地层，岩层为砂岩、泥岩互层，泥岩为软质岩，属易软化岩，岩体发育2～4组节理裂隙，裂隙间距0.15～0.5m。隧道开挖后向斜轴部一带及软岩地段易出现洞顶坍方，冒落和隧底浸水软化，围岩变形等工程问题。受油气构造影响，本标XX、XX隧道低瓦斯隧道。 以专家调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法，对隧道施工阶段的安全风险因素、安全事件进行评估分析得出： 本标中低风险隧道为塌落掉块、塌方，瓦斯，影响既有建筑物安全，危岩落石等安全风险因素。 下阶段注意事项： 1、根据施工过程反馈的信息，及时做好出现高瓦斯段、浅埋段等不良地质段的动态设计变更等工作； 2、施工过程中，加强超前地质预报、监测量测与信息反馈等工作，确保安全风险的各项管理措施得到有效地实施。 附表8 风险登记表

初始风险 序号 风险 事件 概后风主要成因 率果险等等等级 级 级 塌落掉浅埋、顺层偏压、节理裂隙发育。 3 2 中加强地质超前预报，超前度 支护，注浆封堵及加固 高加强超前地质预报，超前度 支护，注浆封堵及加固。 加强超前地质预报，加强通风，全过程监控，采用1 2 防爆设备。 风险主要处理措施 残余风险 概后风率果险等等等级 级 级 2 2 中度 中度 王国炜 2013-10-22 风险处理负责人 填写日期 意见 / 备注 块坍方 影响既XX隧道下穿既有XX高速公路、XX高速公路桥河互通、下穿既有厂区（綦4 2 有建筑2 2 王国炜 2013-10-22 物安全 齿园）道路和厂房，埋深较浅 XX隧道、XX隧道为低瓦斯段，其 瓦斯 余隧道无瓦斯。主要成因是下伏油气储层，基岩节理发育，天然气沿红砂岩和泥岩节理裂隙上移。 隧道进出口处于砂泥岩互层的陡2 3 中度 低度 王国炜 2013-10-22 围岩落

石 壁上，岩层倾斜、节理裂隙发育、风4 2 化严重。 高进洞前加强围岩排除，加度 强坡面支护、加固。 2 2 中度 王国炜 2013-10-22