在县委、县和市安监局的正确领导下,我局以“三个代表”重要思想为指导,全面落实上级有关文件精神,紧紧围绕县委、县的总体工作目标,明确控制指标,落实安全责任,加强宣传和培训力度,严格执法检查和专项整治,加强了对全县安全生产的综合管理,确保了安全生产的平稳态势。
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
2019年安监局机关党建工作的指导思想和总体要求是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,以“服务科学发展、共促和谐社会”为主题,以深入学习贯彻党的和十届四次全会精神为主线,以加强党组织的先进性建设和执政能力建设为重点,紧紧围绕中心工作和全市发展大局,大力弘扬新时期精神,为全面完成各项工作任务发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
围绕上述总体要求,具体抓好以下工作:
一、加强学习教育,打牢思想基础
1.深入学习贯彻党的精神。坚持把学习贯彻党的精神作为今后一段时期局党建工作的首要任务,引导党员干部全面把握报告的主要内容和理论精髓。坚持以局党组中心组学习为龙头,采取组织专题研讨和上党课、作形势报告等形式,有计划地组织好全体党员干部的政治学习。制定切实可行的学习计划,注重学习实效,每个月集中学习不少于1次。
2.切实加强党员经常性教育培训。坚持用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观教育党员干部。要深入推进学习型机关建设,引导干部职工多读书、读好书。结合迎国庆和改革开放30周年纪念活动,组织开展“看新风貌、建和谐新”主题实践活动和“话改革成就、谋科学发展”大讨论。
3.扎实做好思想政治工作。坚持以人为本,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动,沟通思想。定期分析干部职工的思想状况,结合每个阶段的中心任务,加强理想信念教育和思想道德教育,积极传播新思想、新观念,倡导和谐理念,培育和谐精神。围绕重大节日组织开展各类文体活动,活跃机关文化生活,陶冶党员干部的情操。
二、规范组织建设,增强凝聚力
1.建立完善组织机构。认真抓好机关党的建设。按照《中国党党和国家机关基层组织工作条例》和上级关于进一步加强和改进机关党的建设的要求,切实抓好基层组织建设工作。深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题,根据新的形势和任务的要求,进一步健全和完善基层党组织活动的各项制度,提高组织活动的质量。
2.抓好党员队伍建设。进一步落实和规范“3会1课”制度,坚持和完善民主评议党员制度。每季度召开一次党员大会,学习上级有关文件和领导讲话;每月召开一次支部委员会,研究工作和有关事宜;每半个月召开一次党小组会,组织党内活动。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,高度重视,定期讨论研究,从实际出发,有计划、有重点地做好党员发展工作。注重对积极分子的培养,确定联系人,主动做工作,确保新党员质量。
3.创新活动形式。以各种形式组织开展活动,使党员和干部职工接受党的知识教育。利用“清明”、“七一”、“国庆”等有利契机,积极开展党纪党风、党的理想信念教育,组织祭扫烈士陵园、反腐倡廉学习、系列主题大讨论及竞赛等活动,促使广大党员自觉地把个人的命运同党和国家的前途联系在一起,为保持党的纯洁性、先进性、战斗性而奋斗。
4.大力发扬党内民主。认真贯彻《中国党党员权利保障条例》,积极推进党务公开,保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利,使机关党员更好地了解和参与党内事务,充分发挥广大党员的先锋模范作用。抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作;足额收缴和按时上缴党费。
三、改进机关作风,塑优机关形象
1.崇尚务实作风,提升服务效能。要认真履行教育、监督、协助职责,以保障完成市中心工作为核心,以推进科学管理为基础,以优化科室为标志,以加强效能问责为手段,继续开展“四好科室”创建评比活动,要积极参与纠正不正之风,真正使机关作风及效能建设明显改进,依法办事能力和办事效率明显提高。
2.继续开展精神文明创建活动。要在巩固“市级文明单位”创建成果的基础上,不断深化创建内涵,提升创建工作质态。认真组织开展“弘扬精神、推进跨越发展”主题教育活动,引导党员干部准确理解精神的深刻内涵,全面把握跨越发展的目标任务,推动安监工作迈上新台阶。
3.扎实推进党员义工服务活动。继续引导机关广大党员积极参加以“服务群众、奉献社会、促进和谐、永葆先进”为主题的党员义工服务活动,以“联创共建”活动为载体,着力为群众办实事、解难事,为社会公益事业献爱心、作贡献,使党员义工服务活动成为机关党员发挥先锋模范作用的重要载体,成为服务群众、奉献社会的有效途径。
4.切实加强党风廉政建设。组织党员干部认真学习贯彻党的精神和同志在xx届纪委二次全会上的重要讲话,认真落实加强党风廉政建设和反腐朽工作的各项要求。不断加大“三防”工作力度,进一步深化理想信念教育、党纪国法教育、廉洁自律教育。推进机关廉政文化建设,加强职业道德、社会公德、家庭美德教育,筑牢党员干部防腐拒变的思想道德防线。严格执行党风廉政建设责任制,实行“一把手”负总责,党组与各科室(部门)负责人签订党风廉政责任书,明确责任分工和责任要求,使党风廉政建设责任落实到人,收到实效。
四、搞好群团工作,促进三个文明协调发展
搞好工会工作。充分发挥工会组织的桥梁作用,团结和带领干部职工为党的事业做贡献。丰富职工业余文化生活。积极组织开展丰富多彩的文体活动和主题实践活动,活跃机关生活,提高职工的身体素质,陶冶干部职工的情操。通过推进机关群团工作,调动各方面的积极性,形成实现安监事业又好又快发展的合力。
据《关于开展XX年“全全生产月”活动的通知》(达市安监XX115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展XX年“全全生产月”活动的通知》(川达质监办XX28号),成立了为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
今年以来,市安监局党组以重要思想为指导,认真贯彻有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将20__年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、xx届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习方针、。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了在政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导xx届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
20xx年,市安监局纪检监察工作的指导思想是:以保护同志的政治生命、促进安监工作为出发点和落脚点,自觉坚持市纪委和局党组的领导,积极协助局党组抓反腐倡廉建设,全面完成市纪委下达的各项目标考核任务。力促全局人员的综合素质再提高,安监队伍的作风形象再提升。
一、积极协助局党组抓好党风廉政建设工作
1、落实廉政责任制。下发局党风廉政建设工作领导小组文件;协助局党组与各科室签订党风廉政责任状;局领导班子正职负总责,其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负责。
2、组织开展学习教育活动。与局机关政治与业务学习、与局党支部活动相结合开展学习教育活动,确保全年党纪国法与安监条规条纪的学习不少于12项内容,警示教育活动不少于2次;按时段按要求检查学习心得;督促局机关各科室及直属事业单位,每年编研1-3则学习教育效果;协助局党组选树勤廉典型。
3、完善落实廉政制度。坚持民主集中制原则,凡涉及重大事项,督促坚持执行局党组会议、行政会议议事制度,坚持集体领导,民主决策。督促落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉政谈话、重大事项报告等制度。协助局党组利用民主生活会,剖析党廉情况。
二、努力做好对安监队伍的监督检查与考核
1、围绕“作风”监察。检查局党组布置的工作是否雷厉风行,有无拖拉现象。适时到有关单位,听取他们对局机关、领导班子成员及工作人员的反映,听取建议和要求。
2、围绕“效能”监察。从简单查起,如:用电话查岗,检查离岗是否告知,去向是否属实;抽问工作人员对本局涉及行政许可、行政审批等方面的事项,促进行政权力网上公开运行的提升工作;督促局机关认真参加市纪委、市监察局组织的《行风热线》直播活动。
3、围绕“执法”监察。选取案例,跟踪了解局机关“说理式执法”工作情况;关注局自由裁量权的执行工作;参与市法制办对执法卷宗进行的评审工作;按照市纪委考核办法要求,今年拟确定“重大危险源监管”和“危化品换证”这两项工作,予以立项监察。
4、围绕“廉政”监察。对局领导班子及工作人员贯彻执行“安监九条纪律”情况进行督查;对照《局机关内部管理制度规范》,促进车辆管理、公务接待、物资采购等事项的规范性工作。
5、围绕“投诉”监察。认真办理社会群众对局相关人员的投诉事件;了解督查局有关部门办理的群众对安全生产违法违规问题的举报件;局监察室每天就内网上执法案件是否挂“红灯”现象进行督查,按市纪委的要求及时督促局有关科室(事业单位)处理好相关工作。
6、全面落实市纪委《20xx年度基层纪检监察工作百分考核细则》中的各项考核工作;认真组织对局机关及所属事业单位全年目标任务的考核。
三、切实加强纪检组监察室自身建设
1、注重自学与自律。牢记终身学习的理念,克服浮躁心理,静下心来学习纪检工作的理论与实务,学习安监工作法规,通过自学掌握纪检与安监工作的法构知识结构体系。注意发挥自身表率作用,带头遵章守纪,牢记使命,重责慎权,摒弃之感,保持平常心态。以提升精、气、神,纪检工作更好地促进安监工作。
2、注重调查与研究。努力完成市纪委布置的课题调研任务;每月报送纪检监察工作信息1篇,确保录用3篇。围绕局中心工作并根据局党组的交办,完成全市安全监管监察某个方面的调研任务;主动参与局党支部继续深化“12350,安全我和您”的安监局服务品牌创建活动;关注安监局做实零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉的“五零”服务举措,总结特色经验;参与市纪委对安全评价(服务)中介机构的评议工作,提出积极建议。
一、全县安全生产形势
今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87、5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。
二、20__年工作完成情况
(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县20__年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业20__年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县与乡镇、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20__年安全生产目标管理责任书》,并下达20__年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。
(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“”、五一、汛期、国庆、党的十八届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。
(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。
(四)深入开展安全生产大检查。按照、省的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。
(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励和约束机制。
(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。
(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放烟花爆竹经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。
(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。
三、20__年工作打算
20__年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。
20__年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,20__年主要抓好以下几项工作:
(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。
(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。
(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。
(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。
(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
四、对县工作的意见和建议
一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,在县安全生产监察大队。
二、增加安全生产专项经费。目前,市规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。
三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。
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