XX年,在区委、区的正确领导下,区办公室坚持以理论和重要思想为指导,用科学发展观统揽全局,深入贯彻落实党的XX大精神,围绕办公室中心工作,加大力度,攻坚克难,统筹推进,完成上半年各项工作任务。
一、精心服务,全力保障中心工作
快速、准确流转各类公文580余件,高质量、高效率办理区、区办文件122件。筹办常务会议6次、各类专题工作会近19次,参与协调城中村改造项目、桥北棚户区改造、清河路及火花路北通工程等重大项目推进工作。加强信息报送,印发全区信息工作目标及考核办法,组织编辑《要情快报》11期;上报信息300余条,为各级领导掌握情况、科学决策提供依据。
二、强化督查,全力确保中心工作顺利推进
一是认真办理*代表建议、和政协委员提案。半年来,共办理*代表建议、政协委员提案201件,其中市*代表建议3件、市政协委员提案11件、区*代表建议59件、区政协委员提案128件,截至6月5日已全部办理完毕,办结率100%。二是认真做好市级重点项目统计工作。半年来向市报送市级四个重点项目进展情况(小新地组团征地动迁、桥北组团规划建设征地动迁和项目落实、红山经济开发区建设与招商、红山物流园区三期工程建设与招商)、红山区抗旱备耕春耕生产情况、棋牌室专项整治情况等共10期。为市统一调度提供了参考。三是加大领导批示件办理力度。半年共承办领导批示、交办件59件,其中,包批示件39件,领导批示件20件。都按要求认真进行了办理,并及时进行反馈。四是进一步做好《督查送阅件》和《督查专报》的报送工作。向区委、区领导报送《督查专报》3期,其中人民代表大会参会人员登记情况1期、政治协商会议参会人员登记情况1期、创建文明城区市容市貌整治情况1期;报送《督查送阅件》41期,其宗区级重点项目进展情况9期、惠民工程落实情况3期、领导交办件办理情况19期、周信访动态10期。为领导决策、重点项目和对社情*的掌握,提供了第一手材料。
三、依法行政,全力建设法制
牵头梳理出全区规范性文件进行清理,废止了35件规范性文件,并制定下发了《赤峰市红山区规范性文件制定和备案审查办法》。为区及各部门决策提供及时的法律意见支持,对XX年区常务会讨论的2件规范性文件及桥北组团相关制度进行了法律论证和备案审查;半年来共起草审查各类合同25份;进一步规范行政复议案件受理和办理程序,审结行政复议案件2件。参加2件行政诉讼案件应诉工作;依法处理信访复查复核案件3件。并协助相关部门处理文钟镇高速公路、小新地组团征地问题;协助市做好大三家拆迁工作;为桥北组团开发提供法律保障;积极协调文钟农畜产品加工园区建设;协助煤矸石电厂建设;做好华联超市尾后稳定工作。
四、健络,全力推进信息化建设
(一)完成了红山区网站的改版工作。对于网站中相关内容,不断进行版面策划完善、数据整理、材料搜集及文字录入等相关工作。同时,建立起以区办公室为中心,以区直各委办局、各镇事处为成员单位的信息网络。各部门各单位也不断加强信息工作队伍建设,形成了有领导分管、办公室主任负责、专兼职信息工作人员共同开展工作的局面。目前,门户网站每天收到基层信息20多条,能够及时反映全区各类经济社会信息。
(二)加大信息报送力度,提高信息质量
一是办公室实行专人抓信息,全员搞信息。制定《办公室政务信息考核管理办法》,建立“全员搞信息”制度,使收集、提供信息成为办公室工作人员的责任和义务。二是健全工作制度,严格兑现奖惩。将信息工作纳入目标化管理,对各单位编发信息进行量化考核,每月在网站上通报一次信息采用情况,每季度以文件形式通报一次采用情况,年度进行一次综合考评,考评结果纳入年度班子目标考评。三是注重信息质量,提高信息利用率。对基层报送上来的信息,分门别类采集在《政务信息》、《新农村建设》、《商贸风采》、《工业发展》、《城市建设》、《社会事业》、《今日红山》等栏目,及时更新网站内容。
五、规范措施,深入加强内部管理
一是规范工作流程,确保有序运转。按照细致、周到、规范、有序的原则,进一步规范系统的办文、办会、办事工作,同时,做好每一件群众来电、来信、来访工作,为畅通领导与市民的联系铺设桥梁;二是完善科室职能,推进创新。进一步合理界定科室职能,将工作责任细化分解,加强制度建设,对现有的制度进行梳理检查,根据实际需要进行修订和完善,逐步建立起涵盖办公室各个方面、各个环节的制度体系,做到有章可循、违章必究,促进机关建设的法治化、制度化。在健全制度的同时,切实抓好制度的执行,形成用制度管人管事的良好局面;三是提高管理效能,搞好后勤保障。严肃财经纪律,杜绝违法违纪行为;开展节能节支活动,可能降低消耗,反对浪费。
六、深化学习,全面加强自身建设
坚持抓班子带队伍,内练素质,外树形象。特别是3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来,办公室领导班子采取向领导干部、职工群众发征求意见表、班子成员相互交心谈心、领导干部与一般干部相互交心谈心、以支部为单位召开专题组织生活会等形式,围绕领导和服务科学发展的思想观念、工作思路、措施、机制、作风建设等方面进行了认真的分析检查,深入查找了在学习实践科学发展观方面存在的问题,深层剖析原因,进一步明确了整改方向,在谋划、推动和实现办公室工作科学发展方面形成了新的共识。办公室人员思想认识进一步提高,理论修养逐步增强,科学发展的思路得到有效开拓,取得了实实在在的效果。
总之,在全体干部职工的共同努力下,办公室各项工作取得了显著成绩。面对新形势、新任务和新要求,分析查找存在不足,主要有三个方面:一是需进一步提高理论水平,在加强学习、勤于思考、善于总结上下功夫;二是需进一步提升工作水平,在提高标准、理解标准、规范标准上下功夫;三是需进一步做好每个细节,在严格管理、严格要求上下功夫。
为领导服务、为基层服务、为群众服务是办公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量办公室工作水平的重要内容。近年来,办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。
一、强化服务意识,实现思想认识的新突破
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着职能的转变,打造服务型已是大势所趋。办公室作为沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。
二、创新服务理念,实现工作方式的新突破
办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的主题。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决工作中的重大问题,创造性地开展工作。
三、把握服务重心,实现职能发挥的新突破
办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:
第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对工作的指导性。二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。20xx年,我办上报信息1200多条,被国、省、市、办采用400余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。
第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。
第三,精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。我们紧紧围绕中心工作,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子,沉到基层,摸实情、讲真话,较好地掌握了第一手资料,及时发现问题,揭示事物本质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写9篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在30个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在15篇以上,每年都有20个以上调研成果被、市决策时采纳。
第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的。二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《工作报告》中确立的重要事项、的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。
四、激活服务要素,实现队伍建设的新突破
做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的舞台。坚持“用感情留人”。努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到7个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。
年初以来,办紧紧围绕区委、区中心工作,思想,团结一致,更新观念,转变职能,优化服务,开拓创新,充分发挥办公室综合、协调、服务、督办四大职能,较好的完成了各项工作任务。
一、主要工作
1、严肃了督办检查工作。以提高办结率、答复率、满意率为工作目标,严格按照督办时限和要求,及时反馈情况,采取多种形式,提高督办质量,做到了件件有着落、事事有回音。截止目前,共办理市督办件7件、下发督办单93份、电话督办50余次、深入基层走访37次,办结率、答复率均达到100%。年初,在征求各部门意见的基础上,起草制定了重点项目推进责任制,结合《的工作报告》中确定的工作,将其进一步分解,经过严格筛选、论证,确定了32项需要重点推进的工作和项目,制定重点工作推进落实表,明确责任单位和责任人,进行重点督办和推进,有效促进了全区整体工作快速向前发展。明确了八届人代二次会议和六届政协二次会议梳理的36件建议和13件政协提案的牵头单位和承办单位,截止目前已全部督办完成。
2、狠抓了日常工作。建立了主任主抓,副主任分管,各位秘书负责的信息网络,增强了信息的时效性和实用性。共编发各类信息110篇,被省《信息参阅》转发大庆市龙凤区建立流动人口管理新模式、大庆市龙凤区为企业服务提出四项承诺等3篇信
息,实现了零的突破,被《大庆信息》采纳50余篇;编写龙凤区政务大事记11期、月报11期;进一步规范了发文程序,按照新标准重新制定了12个文种的公文格式,使公文印发和处理与市标准相统一,共处理省、市各类文件316件,起草区文件25件,区办公室文件48件;起草各类汇报材料80多份,领导讲话30多篇,会议纪要13次,印制了《20xx年龙凤区相关工作基本情况》手册;对全区电话号码表进行了更改和设计;进行了20xx年文书立卷归档工作,存档各类文件材料600余份。
3、细化了接待服务工作。办公室在做好领导日常服务的基础上,提高了会议筹备工作质量,共筹备会议127次,其中:全体会议3次,常务会议7次,区长办公会议53次,区党组生活会1次;共承担省、市领导接待任务次,其中大型接待21次。今年工作会议后,市县分别组团到我区参观,在筹备和接待工作中,办公室积极与各部门协调,对参观路线、领导用餐、车辆停放等相关事宜进行了认真安排和部署,基本做到了领导放心、客人满意。在材料准备上,办公室全体人员分工负责,加班加点,完成了接待任务。
4、加强了民宗外侨工作。对4家宗教场所进行了年检审批;完成了区级20xx年度少数民族中、高考考生民族成分的初审工作,共审核50余人;对辖区内的清真食品生产和经营单位进行了拉网式检查;对归侨和侨眷困难人员进行了走访调查,并发放困难补助金2800元;对全区信教群众进行了普查和分类;严格依法行政,取缔了建兴念佛堂等非法宗教活动场所3处。
5、完善了法制工作。对全区265名行政执法人员进行了执法资格考试,其中:合格242人,不合格23人,并给考试合格人员换发了执法证;依法起草了大庆市天文建筑有限公司诉区城市建设综合开发公司的市中级的(20xx)庆经初字第122号民事判决书的执行和解协议,并帮助办理了公证,还起草了区与温州投资商任金荣的招商引资合同、与大庆义耕
房地产开发有限公司的合作开发建设注塑城合同、与银龙实业有限责任公司的原银龙宾馆买卖合同、合作建设奶牛合作社合同等21份合同;依法代理了靳玉林诉区房屋买卖纠纷案等三起案件,现已全部审结,我方均胜诉,有效的维护了我区的权益;对我区制订的《龙凤区加快发展地方工业经济暂行意见》、《改善经济发展环境的暂行规定》等规范性文件进行了法制把关,确保了规范性文件的合法性。
6、规范了各项制度。结合区情实际,参照市有关制度,起草制定了《龙凤区例会规则》、《龙凤区重大事项请示报告制度》、《龙凤区印鉴管理制度》、《龙凤区车辆安全管理规定》等7项工作制度。
二、存在的主要问题
从一年来的工作情况看,基本完成了各项工作任务,但也存在一些问题和不足。
一是工作人员少,个别人员身兼数职,有时工作质量不高。二是办公室忙于事务,深入基层调查研究少,对基层情况了解不够全面。三是有些工作缺乏科学性和预见性,为领导超前服务做的还有不够的地方。
三、下步打算
1、注重实效,增强督办工作力度。督查是检验各项决策能否落实的关键环节,我们将结合工作实际,拓宽领域,突出重点,采取专职督查与分路督查相结合的办法,对市批转的信件、区的重大事项、重点工作及建议和政协提案进行有效的督查。对督办件实行“三定”,即定部门牵头,定人员落实,定时间反馈,确保政令畅通和全区整体工作的快速发展。
2、把握形势,全面反映工作。继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,掌握基层的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型事例,对直属部门的上报信息实行分类把关、突出热点,统一印发,在保证信息质量的同时,及时将情况反馈给各级部门。
3、严格标准,提高公文发行质量。做到文件的及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度,严格按照各项制度办事,做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。
4、优化素质,加强自身队伍建设。充分发挥办公室综合部门的作用,结合中心工作和重点工作,对各科室进行有效地协调,形成工作合力,提高整体工作水平。同时,转变工作作风,不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平,提高服务档次,深入基层调查研究,努力适应新形势下办公部门的需要,深化办公室学习制度,全面准确掌握政治形势,努力提高政治素质和业务素质。按照市要求,做好我区无纸自动化办公传输系统的实行。
5、稳步推进,抓好民宗外侨工作。对全区少数民族干部和归侨、侨眷基本情况进行摸底调查;完成我区20xx年度少数民族中、高考考生民族成分市级审核的申报工作。及时做好少数民族及信教群众思想工作,保证社会稳定。严格依法行政,治理和规范非法销售宗教用品和清真食品等伤害少数民族感情的行为,杜绝非法宗教在我区的传播。
一年以来,在办公室各位主任的领导与支持下,在各位同志的密切配合下,爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现简要回顾总结如下:
一是素质进一步提高。为了适应新形势下工作需要,一年来,始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。重点学习了理论、“三个代表”重要思想和xx届三中全会决定等篇章,有效地提高了理论水平和思想政治素质,进一步增强了党性,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
二是当好参谋助手。按照办公室分工,我主要职责是负责副*同志的秘书工作,组织起草有关领导讲话和综合性文字材料,承办有关会务,搞好相关服务。为做好工作,经常随领导下基层搞调查研究,密切联系实际,注意收集有关资料,积极为领导实施正确决策提高准确可靠依据,当好参谋助手。*年,协助领导完成了年初、市下达的各项工作目标,使我市的城镇建设、土地管理、文化旅游、广播电视以及邮政、电信等各项事业都取得了较大进展,有力促进我市经济持续健康发展。
三是为民务实高效。按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》,积极转变工作作风,增强公仆意识,为民务实高效。以全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点,对群众来访和办事人员换位思考,将心比心,积极热情为基层和群众办事,恪守为民之志,以实际行动践行“三个代表”,切实为领导分忧,为百姓解难,充分发挥桥梁纽带作用。工作踏实,任劳任怨,务实高效,坚持网上签到,每天记工作日志,自我激励,自我鞭策,时时处处以党员标准严格要求自己,自觉维护办公室形象。
一年来,虽然自己在工作上取得了一定成绩,但还存在着不足。一是工作当中主动向领导汇报请示的多,为领导出注意想办法的少。二是调研不够,有些情况了解得不够细,不够实,不够多,掌握材料不够充分,使工作被动。在新的一年里,我将扬长避短,发奋工作,克难攻坚,力求把工作做得更好。
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