卖手机卡和充值卡需要和中国移动（或联通/电信）签订协议，有协议书就行。
实际上很多手机维修店和租柜台卖手机的没有签协议，这是不符合规定的，工商不管你也行，管你也行。象我们这里，申办营业执照时“经营范围”内有“代办中国移动（或联通/电信）业务”的（没有这个就是“超范围经营”）都要提供相关协议书。
法律依据:
《关键信息基础设施安全保护条例》 第二条 本条例所称关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。
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