法律分析：征地一书四方案是指建设项目用地申请说明、农用地转用计划、补充耕地计划、征地计划、供地计划。征地一书四计划由市、县国土资源行政主管部门根据有关资料编制，报有审批权的逐级审批。《建设用地审查报批管理办法》第，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的；由市、县国土资源主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级审核同意后，报上一级国土资源主管部门审查。
法律依据：《建设用地审查报批管理办法》第
在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的；
由市、县国土资源主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级审核同意后，报上一级国土资源主管部门审查；
在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内，为实施村庄和集镇规划占用土地的。
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