开设罪认定规章？

开设赌场罪是指客观上是否具有聚众、开设赌场、以为业的行为。对于“开设”的含义，应当做广义理解，除传统的营业性地为者提供场所，设定方式，提供赌具、筹码，接受赌客投注，以供他人外，在计算机网络上建立网站，或者为网站担任代理，接受投注的，以及以接受电话投注的方式进行，而参与者并不集中在一起的，也属于开设赌场。提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费的，不构成本罪。提供赌场之后，本人是否参与，是否抽取渔利的，不影响本罪成立。由于开设赌场，吸引他人前去，参赌人数多，赌资数额大，赌场收入更加丰厚，社会危害性也较一般的聚众更大，所以，刑法在罪之外单设开设赌场罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。