什么是投标保证金

摘要：在建筑工程中，建筑企业需要缴纳的的保证金主要有四种，分别是投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，而其中最让人容易搞混淆的则是投标保证金和履约保证金。那么，二者到底该如何区分呢？

什么是投标保证金

投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

什么是履约保证金

履约担保金是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成经济损失的一种保证金。履约保证金具有违约金的性质，可用履约担保、保兑支票、银行汇票或现金支票，履约保证金一般不超过合同价格的10%。

投标保证金与履约保证金的区分

1、提交主体不一样

投标保证金，是指在招投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式和金额的投标责任担保，是所有投标人都必须缴纳的保证金，它的提交主体是所有投标人。而对于履约保证金，《招标投标法》中规定，招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人应该提交，它的提交主体仅指中标人。

2、保证金额度不一样

对于投标保证金，《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元。而对于履约保证金，《招标投标法实施条例》中规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%，即不得超过中标人投标报价的10%。

3、有效期不一样

对于投标保证金，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，投标保证金与投标有效期一致，即投标保证金的有效期为项目开标到合同签订。对于履约保证金，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，即履约保证金的有效期为中标项目从开工到竣工验收。

4、后果不一样

没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。

5、目的不一样

投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。