法律分析：
建设工程索赔的三要素，如下：1、与合同对照，事件造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第七百八十 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第七百八十九条 建设工程合同应当采用书面形式。
第七百九十条 建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。
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