正式员工有编制的话，是内的。
按以前国家干部的标准，国企要区分情况，因为国企改革以后，其内部有一部分职工是按照干部管理权限进行管理，这部分可以算内，其他按普通职工聘任，不算内。”
内的优势，更多表现出的是工作的稳定性、福利的优厚性、社会的主导性;与之相应，外更多表现出灵活性，伴随而来的还有风险性、低福利性，以及对社会或所在单位的影响力弱。
能够依靠权力取得稳定的合法或者非法的超额利益的公务人员的集合。我国有公务员约700多万人、事业单位员工3000多万人。从数量上看，“内”已绝对是少数。
内指以前的国家干部，泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。包括国省考、国企、事业单位等。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员是干伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆
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