法律分析：
建设工程发包方不验收时，承包方在工程完工、具备验收条件时，即应主动向发包方提交《竣工验收报告》即使发包方故意拖延不验收，也不影响该报告的效力，承包方提交报告之日即可视为工程竣工日期。
法律依据：
《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷的司法解释》 第十四条 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。
《中华人民共和国民法典》 第八百零四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
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