公司改制程序是怎样的

第2种观点： 法律分析：1.企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2.通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

第3种观点： 法律分析：改制后公司应以书面形式告知公司的原债权人、债务人，以免造成误解，带来不必要的麻烦和纠纷。改制后修改公司章程，改变公司名称、住所、经营范围注册资本、法定代表人的应当办理变更登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第十 第三款 公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第1种观点： 法律分析：企业改制的基本流程：1、拟订变更方案，通过变更决议，编制资产负债表和财产目录；2、有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合法定的股份公司的设立条件，并依照法定的股份有限公司的设立程序办理；3、办理变更登记。法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》 第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由和地方分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理。

第2种观点： 一、什么叫企业改制1、指国有企业、集体企业和乡镇企业依照相关法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。2、法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人，有的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。二、国有企业改制成民营企业的条件1、明确投资主体。民营企业改为公司制企业，需要明确产权投资主体，需要明确谁是持股股东。法律规定，公司制企业的股东只能是法人和自然人。民营企业大多数为家庭企业，实名股东并不清晰，往往家族持有，并没有真正实名化。所以民营企业改制，是明确投资股东，确实名股东。不允许家族无名化的持有，不允许家族群体持有。2、企业资产达到一定的规模。法律规定，设立有限责任公司股本至少30万元。设立股份有限公司至少1000万元。设立上市公司至少5000万元。公司制企业需要一定的资产规模，不同的公司类别有法定的注册资本规模。民营企业改制要根据企业自身的资产规模，选择企业改制的组织形式，有限责任公司或股份有限公司。一般来讲，注册资本规模在2000万元以下，设有限责任公司为好；2000万元或以上，设股份有限公司为好。3、企业要有一定的管理基础和基本的管理制度。民营企业改制，一旦成为公司，就要建立健全公司的法人治理结构，建立股东会、董事会、监事会和经理层。要按现代公司制度法人治理规则来运作。法人治理结构的议事程序、决策程序、议事规则、工作准则和工作守则要相对规范和程序化。只有企业具有一定的管理基础和管理能力，才能适应健全公司的法人治理结构，才能驾较就熟地进行规范运作。4、财务和资产要相对。民营企业改制成公司制企业，其进入公司的资产要相对。与企业生产的主导产品相对应的资产、负债、商标、商誉、专有技术及土地使用权也要相对，不依附其他法人企业实体。改制设立公司后能运作，成为产品、产供销一体、自主经营和自负盈亏的实体。作为现代化的公司，财务要科学管理和核算，财务管理制度要严格科学，财务决策要，帐户要，财务核算人员要。5、劳动、人事和分配三项制度要现代化和科学化。民营企业，尤其是家庭型的民营企业，其企业改制要瞄准建立现代企业制度。现代企业制度的核心是“政企分开，产权清晰、权责明确、管理科学”。企业的劳动、人事和分配三项制度要按社会化大生产的要求规范和完善。充分利用人力资源，建立奖罚分明、按劳取酬的分配制度，加大企业经营者和技术骨干的激励约束机制，提高企业的投入产出比，不断提高企业的经济效益和社会效益。

第3种观点： 法律分析：国企改制程序为：第一，成立改制工作组；第二，提出改制申请；第三，改制预案的制定和初审；第四，改制方案上报审批；第五，清产核资及产权界定；第六，资产评估；第七，按批复的方案组织实施；第八，办理新公司注册的相关手续。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级批准。第四十一条 企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。第四十二条 企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资益的行为。

第1种观点： 法律分析：改制不是公司变更。1、变更是以审计后的净资产折股，而不以评估值验资后折股；但改制一般以评估值验资、折股；2、变更的情况可以连续计算业绩，而以评估值验资调帐的改制则不能连续计算原有业绩；3、变更前的企业形式是有限责任公司，而改制前的企业形式可以是有限责任公司，也可是国有企业、事业单位或集体企业；4、变更的债权债务由变更后的股份公司自然继承，但改制债务转移需要获得债权人的同意；5、变更是将原有限责任公司的资产纳入股份公司的范围，而改制也可能剥夺非经营性资产，只将经营性资产纳入股份公司的范围。法律依据：《首次公开发行股票并上市管理办法》 第九条 发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经批准的除外。

第2种观点： 法律分析：1.企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2.通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

第3种观点： 法律分析：改制后公司应以书面形式告知公司的原债权人、债务人，以免造成误解，带来不必要的麻烦和纠纷。改制后修改公司章程，改变公司名称、住所、经营范围注册资本、法定代表人的应当办理变更登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第十 第三款 公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第1种观点： 法律分析：从大的方面划分，一般经过几个阶段：第一、拟订总体的改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和承销商经验的证券公司，根据企业实际情况，依据有关法律，法规拟订股份制的改组及发行上市的总体方案。第二、选聘中介机构。企业改制需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所。第三、改组工作的开展。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关部门的批准文件。第四、发起人出资。第五、公司筹委会的会议，发出召开创立大会的通知。第六、召开创立大会以及第一届董事会会议、第一届监事会会议。第七、办理工商注册的登记手续。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条 公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。第三十四条 有限责任公司变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。有限责任公司的自然人股东死亡后，其合法继承人继承股东资格的，公司应当依照前款规定申请变更登记。有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人改变姓名或者名称的，应当自改变姓名或者名称之日起30日内申请变更登记。第三十五条 公司登记事项变更涉及分公司登记事项变更的，应当自公司变更登记之日起30日内申请分公司变更登记。

第2种观点： 法律分析：申请书、应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对企业登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到《受理通知书》之日起十五日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致并符合法定形式的申请材料原件按照企业登记法律、行规和国家工商行政管理总局规章的规定提交有关材料，法定形式的许可证件或者批准文件。法律依据：《企业登记程序规定》第六条申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申请：（一）直接到企业登记场所；（二）邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对企业登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到《受理通知书》之日起十五日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致并符合法定形式的申请材料原件。第七条申请人应当按照国家工商行政管理总局制定的申请书格式文本提交申请，并按照企业登记法律、行规和国家工商行政管理总局规章的规定提交有关材料。涉及法律、行规和发布的决定确定的企业登记前置许可项目的，申请人应当提交法定形式的许可证件或者批准文件。第申请人应当如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

第3种观点： 法律分析：公司化改制是指改制企业通过合同安排、募集等行为变更为有限责任公司、股份有限公司、有限责任公司中还包括国有独资公司。法律依据：《中华人民共和国公司法》第九十九条 有限责任公司依法经批准变更为股份有限公司时，折合的股份总额应当相等于公司净资产额。即有限责任公司在审计基准日经有证券从业资格的会计师事务所审计的净资产值为变更后的股份公司的股本，由于在一个时点上，有限公司的净资产不会为整数，一般是取整数折为股本，零数以两种方式解决，一是进行分配，将零数分配给股东，继续挂在帐面作为对股东的负债，二是将零数计入资本公积金。

第1种观点： 法律分析：改制不是公司变更。1、变更是以审计后的净资产折股，而不以评估值验资后折股；但改制一般以评估值验资、折股；2、变更的情况可以连续计算业绩，而以评估值验资调帐的改制则不能连续计算原有业绩；3、变更前的企业形式是有限责任公司，而改制前的企业形式可以是有限责任公司，也可是国有企业、事业单位或集体企业；4、变更的债权债务由变更后的股份公司自然继承，但改制债务转移需要获得债权人的同意；5、变更是将原有限责任公司的资产纳入股份公司的范围，而改制也可能剥夺非经营性资产，只将经营性资产纳入股份公司的范围。法律依据：《首次公开发行股票并上市管理办法》 第九条 发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经批准的除外。

第2种观点： 一、什么叫企业改制1、指国有企业、集体企业和乡镇企业依照相关法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。2、法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人，有的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。二、国有企业改制成民营企业的条件1、明确投资主体。民营企业改为公司制企业，需要明确产权投资主体，需要明确谁是持股股东。法律规定，公司制企业的股东只能是法人和自然人。民营企业大多数为家庭企业，实名股东并不清晰，往往家族持有，并没有真正实名化。所以民营企业改制，是明确投资股东，确实名股东。不允许家族无名化的持有，不允许家族群体持有。2、企业资产达到一定的规模。法律规定，设立有限责任公司股本至少30万元。设立股份有限公司至少1000万元。设立上市公司至少5000万元。公司制企业需要一定的资产规模，不同的公司类别有法定的注册资本规模。民营企业改制要根据企业自身的资产规模，选择企业改制的组织形式，有限责任公司或股份有限公司。一般来讲，注册资本规模在2000万元以下，设有限责任公司为好；2000万元或以上，设股份有限公司为好。3、企业要有一定的管理基础和基本的管理制度。民营企业改制，一旦成为公司，就要建立健全公司的法人治理结构，建立股东会、董事会、监事会和经理层。要按现代公司制度法人治理规则来运作。法人治理结构的议事程序、决策程序、议事规则、工作准则和工作守则要相对规范和程序化。只有企业具有一定的管理基础和管理能力，才能适应健全公司的法人治理结构，才能驾较就熟地进行规范运作。4、财务和资产要相对。民营企业改制成公司制企业，其进入公司的资产要相对。与企业生产的主导产品相对应的资产、负债、商标、商誉、专有技术及土地使用权也要相对，不依附其他法人企业实体。改制设立公司后能运作，成为产品、产供销一体、自主经营和自负盈亏的实体。作为现代化的公司，财务要科学管理和核算，财务管理制度要严格科学，财务决策要，帐户要，财务核算人员要。5、劳动、人事和分配三项制度要现代化和科学化。民营企业，尤其是家庭型的民营企业，其企业改制要瞄准建立现代企业制度。现代企业制度的核心是“政企分开，产权清晰、权责明确、管理科学”。企业的劳动、人事和分配三项制度要按社会化大生产的要求规范和完善。充分利用人力资源，建立奖罚分明、按劳取酬的分配制度，加大企业经营者和技术骨干的激励约束机制，提高企业的投入产出比，不断提高企业的经济效益和社会效益。

第3种观点： 法律分析：改制后公司应以书面形式告知公司的原债权人、债务人，以免造成误解，带来不必要的麻烦和纠纷。改制后修改公司章程，改变公司名称、住所、经营范围注册资本、法定代表人的应当办理变更登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第十 第三款 公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第1种观点： 法律分析：从大的方面划分，一般经过几个阶段：第一、拟订总体的改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和承销商经验的证券公司，根据企业实际情况，依据有关法律，法规拟订股份制的改组及发行上市的总体方案。第二、选聘中介机构。企业改制需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所。第三、改组工作的开展。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关部门的批准文件。第四、发起人出资。第五、公司筹委会的会议，发出召开创立大会的通知。第六、召开创立大会以及第一届董事会会议、第一届监事会会议。第七、办理工商注册的登记手续。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条 公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。第三十四条 有限责任公司变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。有限责任公司的自然人股东死亡后，其合法继承人继承股东资格的，公司应当依照前款规定申请变更登记。有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人改变姓名或者名称的，应当自改变姓名或者名称之日起30日内申请变更登记。第三十五条 公司登记事项变更涉及分公司登记事项变更的，应当自公司变更登记之日起30日内申请分公司变更登记。

第2种观点： 法律分析：1.拟订总体改组方案。2.选聘中介机构。企业改制除需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所。3.开展改组工作。4.发起人出资。企业设立验资帐户，各发起人按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资的应办理完毕有新增货币资本的，到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资手续。5.公司筹委会会议，发出召开创立大会通知。6.办理工商注册登记手续.改制后企业名称发生变化的，先办理名称变更预先登记手续，并领取相关登记表格；企业改制需要关产权转移手续.法律依据：《企业国有资产交易监督管理办法》 第九条 产权转让应当由转让方按照企业章程和企业内部管理制度进行决策，形成书面决议。国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权，并将履职情况和结果及时报告委派单位。

第3种观点： 法律分析：国有企业是指我国的企业是由国家进行运营和投资的一类企业,对我国的经济发展和社会发展有着比较重要的意义。相关的国有 企业改制申请书,应根据企业的实际情况综合调查之后做出。法律依据：《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》 第一条 (一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。(二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位(包括各级、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。(三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。(四)企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具,拟改制为国有控股企业且职工(包括管理层)不持有本企业股权的,可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。(五)国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(令第378号)和国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序,否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的,须预先报经同级有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批;涉及社会公共管理审批事项的,依照国家有关法律法规,报经有关部门审批;国有资产监督管理机构所出资企业改制为非国有企业(国有股不控股及不参股的企业),改制方案须报同级批准。(六)审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则,建立有关审批的程序、权限、责任等制度。(七)审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度,改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。

第1种观点： 企业改制不需要重新注册公司。企业改制并不是重新设立新公司，只有设立新公司的才需要进行重新注册，因此是不需要重新注册的。国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。一、股份制改造的流程1、有限责任公司通过有关股东会决议，国有企业经过上级主管部门批准，决定进行股份制改造的，成立企业改制筹备小组。2、选择发起人。3、聘请中介机构。4、审计和资产评估。5、国有资产评估的确认，涉及以土地资产作为出资的，国有土地处置方案获得国有土地管理部门的批复。6、制作改制文本。7、申报：(1)国有股权管理的确认;(2)改制总体方案的确认。8、批准。9、注资和验资。10、召开创立大会。11、办理工商登记或变更登记。二、无固定期限劳动合同订立的情形都有哪些应当订立无固定期限劳动合同的情形：用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；劳动者在该用人单位连续工作满十年的；连续订立二次固定期限劳动合同，续订劳动合同的；其他。三、劳动者可以要求单位签订无固定期限劳动合同的条件有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。【本文关联的相关法律依据】《公司法》第四十三条，股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

第2种观点： 公司改制的意思是公司登记类型发生变更。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。【法律依据】《中华人民共和国公司法》第九条有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。第九十五条有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理。

第3种观点： 企业改制不需要重新注册公司。因为并不是设立新公司，而是对于原有的公司进行经济机制的改变。根据相关法律规定，公司改制是为了更加适应市场经济发展的需要。一、什么是 企业改制企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变。简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。二、国有企业改制是重组吗国有企业改制是重组。国有企业改制重组涉及到业务重组、资产重组、债务重组、股权重组等方面，重组方式包括整体改制和部分改制。国企改制有利于经济的发展，能让企业更加有效地适应市场的需求与发展。一、国有企业进行改制的流程如下：1、审计和资产评估；2、制定方案。在资产评估的基础上，制定企业改制方案和职工安置方案；3、方案报批。企业改制方案和职工安置方案提交企业决策层通过；4、信息公示；5、改制审批。经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报部门批准；6、转变职工身份和资产处置。凭批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜。凭批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续；7、交易鉴证；8、变更登记。持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销。委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记。持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。二、国有企业改制的基本条件包括：1、遵守相应规定；2、在企业改制过程中，保证国有资产的安全、完整，维护国有权益；3、坚持出资者所有权与企业法人财产权相分离，赋予经营者经营自主权，从上保障出资者、债权人和企业的合法权益。总之，国有企业改制是重组。国有企业改制有利于经济的发展，能让企业更加有效地适应市场的需求与发展。国有企业进行改制的流程需要符合法律规定，国有企业改制需要遵循其基本条件。三、不动产抵押未登记，抵押权成立吗抵押权是指债权人对债务人或者第三人不转移占有的担保财产，在债务人届期不履行债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，依法享有的就该抵押财产的变价处分权和优先受偿权而不动产作为价值较高且比较稳定的财产，在市场主体之间发生债权债务关系时，作为债权的担保也更加受债权人的青睐。基于物权的公示公信原则，为了确保市场交易中债权人能够有效行使抵押权，对于不动产抵押权的设立，法律规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，未经登记的，不发生效力。在不动产上设立抵押权的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

第1种观点： 法律分析：改制不是公司变更。1、变更是以审计后的净资产折股，而不以评估值验资后折股；但改制一般以评估值验资、折股；2、变更的情况可以连续计算业绩，而以评估值验资调帐的改制则不能连续计算原有业绩；3、变更前的企业形式是有限责任公司，而改制前的企业形式可以是有限责任公司，也可是国有企业、事业单位或集体企业；4、变更的债权债务由变更后的股份公司自然继承，但改制债务转移需要获得债权人的同意；5、变更是将原有限责任公司的资产纳入股份公司的范围，而改制也可能剥夺非经营性资产，只将经营性资产纳入股份公司的范围。法律依据：《首次公开发行股票并上市管理办法》 第九条 发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经批准的除外。

第2种观点： 法律分析：1.企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2.通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

第3种观点： 法律分析：改制后公司应以书面形式告知公司的原债权人、债务人，以免造成误解，带来不必要的麻烦和纠纷。改制后修改公司章程，改变公司名称、住所、经营范围注册资本、法定代表人的应当办理变更登记。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第十 第三款 公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第1种观点： 法律分析：从大的方面划分，一般经过几个阶段：第一、拟订总体的改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和承销商经验的证券公司，根据企业实际情况，依据有关法律，法规拟订股份制的改组及发行上市的总体方案。第二、选聘中介机构。企业改制需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所。第三、改组工作的开展。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关部门的批准文件。第四、发起人出资。第五、公司筹委会的会议，发出召开创立大会的通知。第六、召开创立大会以及第一届董事会会议、第一届监事会会议。第七、办理工商注册的登记手续。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十三条 公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。第三十四条 有限责任公司变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。有限责任公司的自然人股东死亡后，其合法继承人继承股东资格的，公司应当依照前款规定申请变更登记。有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人改变姓名或者名称的，应当自改变姓名或者名称之日起30日内申请变更登记。第三十五条 公司登记事项变更涉及分公司登记事项变更的，应当自公司变更登记之日起30日内申请分公司变更登记。

第2种观点： 一、什么叫企业改制1、指国有企业、集体企业和乡镇企业依照相关法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。2、法律依据：《中华人民共和国公司法》第三条公司是企业法人，有的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。二、国有企业改制成民营企业的条件1、明确投资主体。民营企业改为公司制企业，需要明确产权投资主体，需要明确谁是持股股东。法律规定，公司制企业的股东只能是法人和自然人。民营企业大多数为家庭企业，实名股东并不清晰，往往家族持有，并没有真正实名化。所以民营企业改制，是明确投资股东，确实名股东。不允许家族无名化的持有，不允许家族群体持有。2、企业资产达到一定的规模。法律规定，设立有限责任公司股本至少30万元。设立股份有限公司至少1000万元。设立上市公司至少5000万元。公司制企业需要一定的资产规模，不同的公司类别有法定的注册资本规模。民营企业改制要根据企业自身的资产规模，选择企业改制的组织形式，有限责任公司或股份有限公司。一般来讲，注册资本规模在2000万元以下，设有限责任公司为好；2000万元或以上，设股份有限公司为好。3、企业要有一定的管理基础和基本的管理制度。民营企业改制，一旦成为公司，就要建立健全公司的法人治理结构，建立股东会、董事会、监事会和经理层。要按现代公司制度法人治理规则来运作。法人治理结构的议事程序、决策程序、议事规则、工作准则和工作守则要相对规范和程序化。只有企业具有一定的管理基础和管理能力，才能适应健全公司的法人治理结构，才能驾较就熟地进行规范运作。4、财务和资产要相对。民营企业改制成公司制企业，其进入公司的资产要相对。与企业生产的主导产品相对应的资产、负债、商标、商誉、专有技术及土地使用权也要相对，不依附其他法人企业实体。改制设立公司后能运作，成为产品、产供销一体、自主经营和自负盈亏的实体。作为现代化的公司，财务要科学管理和核算，财务管理制度要严格科学，财务决策要，帐户要，财务核算人员要。5、劳动、人事和分配三项制度要现代化和科学化。民营企业，尤其是家庭型的民营企业，其企业改制要瞄准建立现代企业制度。现代企业制度的核心是“政企分开，产权清晰、权责明确、管理科学”。企业的劳动、人事和分配三项制度要按社会化大生产的要求规范和完善。充分利用人力资源，建立奖罚分明、按劳取酬的分配制度，加大企业经营者和技术骨干的激励约束机制，提高企业的投入产出比，不断提高企业的经济效益和社会效益。

第3种观点： 法律分析：1.企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变，简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。2.通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，改制的目的，其实就是通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第九条 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。