安全生产五查五严内容 法律问题

第1种观点： 法律分析：教育部“五项管理”，即中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五个方面的管理，是教育部旨在推进立德树人，促进学生身体健康、全面发展的重大举措。长期以来，中国家长群体中的“不能输在起跑线上”的观念已经根深蒂固，望子成龙是每个家长的愿望。因此，从孩子入学开始，一场没有硝烟的战争就已经打响，家长们普遍认为，只有自己的孩子书读得好，才是有出息的表现。在此情况下，要重视孩子的体质健康、品德修养、全面发展，首先就要求家长转变观念，把只重视孩子的学习转变到重视孩子的全面发展上来，关心孩子的身心健康，为孩子的健康成长创造一个家庭氛围。学校是落实“五项管理”的主阵地。长期以来，学校为了升学率，“题海战”盛行，不惜牺牲学生的休息时间，以学生健康为代价，加重学生的课业负担。因此，学校要以“五项管理”的落实作为契机，狠抓课堂教学质量，提升单位时间内的学习效果，努力实现轻负担、高质量。这对老师的教学工作提出了更高的要求，学校要在这方面做好相应的工作。俗话说，三百六十行，行行出状元。一个人是否是人才，并不完全体现在学习成绩上。社会各界要淡化升学率等的宣传，多宣传各行各业优秀人才的成长背景，改变一贯以来对学校、老师以分数为唯一标准的评价方式，建立多元的评价标准，要看学校的发展趋势，看校长的办学理念，看学校教师的敬业态度，看学生的成长情况，在重视学生成绩的同时，引导社会各界更加全面地看待学校的发展，引导全社会重视孩子的全面发展、健康成长。教育部的“五项管理”，既是促进学生健康成长的重大举措，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措，更是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动。只有把“五项管理”真正落实到位，才能切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。法律依据：《教育部关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》一、加强科学睡眠宣传教育。睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。二、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。三、统筹安排学校作息时间。省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00;学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。四、防止学业过重挤占睡眠时间。中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。五、合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。六、指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。七、加强学生睡眠监测督导。各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和履行教育职责督导评价。各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

第2种观点： 法律分析:1、加强作业管理。2、加强睡眠管理。3、加强手机管理。4、加强读物管理。5、加强体质管理。法律依据:《教育部关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》 二、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。《教育部关于加强中小学生手机管理工作的通知》 一、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

第3种观点： 法律分析:五项管理具体是指中小学生的作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。法律依据:《中华人民共和国苏州市组织责任督学进行“五项管理”督导工作方案》 第一条 第一款 2021年以来，教育部陆续出台了中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理（以下简称“五项管理”）的文件，措施坚决、指向具体。根据教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督办函〔2021〕32号）和江苏省教育督导委员会办公室《关于转发教育督导委员会办公室组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（苏教督委办函〔2021〕6号）要求和统一部署，现就组织我市中小学校责任督学进行“五项管理”督导工作制定方案如下。

第1种观点： 法律分析：五查五严：五个方面31项重点内容，全力开展全面风险隐患大起底、大排查、大整治。1、查思想认识、严明政治规矩2、查制度体系、严肃制度执行3、查安全管理、严细落实责任4、查事故隐患、严抓安全防控5、查法治建设、严格依法治企法律依据：《中华人民共和全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第2种观点： 五严禁：1、 严禁在禁火区域吸烟、动火.2、 严禁在上岗前和工作时间饮酒.3、 严禁擅自移动和拆除安全装置和安全标志.4、 严禁擅自触摸与已无关的设备、设施.5、 严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗和嬉戏打闹。五必须：1、 必须遵守厂规厂纪2、 必须安全生产培训考核合格后持记上岗作业。3、 必须了解本岗位的危险危害因素。4、 必须正确佩戴和使用劳动防护用品。5、 必须严格遵守危险作业的安全要求。八不准：一、不准散布违背党和国家方针、影响社会稳定和民族团结的言行以及传播有害学生身心健康的观点和思想；二、不准向义务教育阶段学生征订或推销教辅资料和学习用品；三、不准接受学生家长宴请，礼品、礼金或向学生家长索要财物；四、不准在工作期间下棋、打牌、炒股票（基金）、玩电脑游戏、上网聊天、观看影视片；五、不准在课堂上使用通讯工具、会客以及进行其它有悖教师形象的行为；六、不准单独留异性学生在教室、宿舍或其他僻静场所进行谈话、辅导或帮助料理其他事务；七、不准排列义务教育阶段学生学习成绩名次,或设法迫使学困生退学、转学；八、不准语言粗鲁、不修边幅、浓妆艳抹或奇装异服。安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 安全生产是中国的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。法律依据：《中华人民共和国标准化法》 第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

第3种观点： 法律分析:五必须：必须遵守公司规章制度、必须经安全生产培训考核合格后持证上岗、必须了解本岗位的危险危害因素、必须正确佩戴和使用劳动防护用品、必须严格遵守危险性作业的严格要求。五严禁：严禁在禁火区域吸烟或动火，严禁在上岗前和工作实践中饮酒，严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标致，严禁擅自确摸与已无关的设备和设施，严禁在工作时串岗、离岗、睡岗和嬉戏打闹。法律依据:《常州安全生产专题十大安全纪律“五必须”和“五严禁”》 五必须：必须遵守公司规章制度、必须经安全生产培训考核合格后持证上岗、必须了解本岗位的危险危害因素、必须正确佩戴和使用劳动防护用品、必须严格遵守危险性作业的严格要求。五严禁：严禁在禁火区域吸烟或动火，严禁在上岗前和工作实践中饮酒，严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标致，严禁擅自确摸与已无关的设备和设施，严禁在工作时串岗、离岗、睡岗和嬉戏打闹。