2023年采购框架协议采购方式管理暂行办法有哪些

第1种观点： 法律分析：采购框架协议采购方式管理暂行办法包括一、集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。二、集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。三、集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制购买服务。法律依据：《中华人民共和国采购法》 第十 采购人采购纳入集中采购目录的采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上批准，可以自行采购。

第2种观点： 法律分析：采购框架协议采购方式管理暂行办法包括一、集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。二、集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。三、集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制购买服务。法律依据：《中华人民共和国采购法》 第十 采购人采购纳入集中采购目录的采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上批准，可以自行采购。

第3种观点： 法律分析：为了加强对协议供货、定点采购等采购活动的监督管理，提高采购效率，依据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》等有关规定，制定本办法。法律依据：《采购框架协议管理办法》第二条 本办法所称框架协议采购，是指采购人或者集中采购机构针对一定时期内的采购需求，通过公开征集的方式，确定多个符合条件的供应商入围并与之签订框架协议，在实际需求发生时，由采购人或者公共服务项目的服务对象按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并授予合同的采购方式。第三条 符合下列情形之一的，可以采用框架协议方式开展采购：（一）集中采购目录以内品目，采购人需要多频次采购且单笔采购金额低于采购限额标准的；（二）未纳入集中采购目录的品目，同一品目或同一采购项目年度采购预算超过采购限额标准，采购人自身需要多频次采购且采购数量、采购时间等不确定，单笔采购金额低于采购限额标准，由多家供应商承接有利于项目实施和提高项目绩效的；（三）确定多家供应商由服务对象自主选择的公共服务项目。